下面是小编为大家整理的2024民政局法治建设工作总结,供大家参考。
20__年，在县委县政府的坚强领导下，县民政局深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视法治政府建设工作，积极落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府督查反馈意见坚决整改落实，在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，现将工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因
（一）法治政府建设主要举措
1、加强组织领导、严密工作部署
我局成立了由局长担任组长、副局长和副科级以上领导干部任副组长、各科室负责人为成员的法治建设依法治理工作领导小组，小组办公室设在局办公室，具体负责法治政府建设的各项工作，从组织上强化了法治建设工作的领导，保障了工作的正常开展。
根据全县法治建设依法治理规划，我局研究制定了《__县民政局20__年度法治政府建设年度工作计划》，并按照计划严密部署各项法治建设工作，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室、局属事业单位协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，层层落实20__年度民政系统法治建设任务。同时制定了《__县民政局20__年度普法计划》、《__县民政局“谁执法谁普法”普法责任清单》，将普法任务、重点普法内容、普法对象、普法责任单位科室细化明确，普法责任落实到人，切实达到提升法治宣传教育实效，加快推进法治社会建设。
2、推进行政决策科学化、民主化、法制化
坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，根据组织人事调整及时调整法治政府建设领导小组成员名单，确保法治工作有人抓，有人管，责任明确。积极发挥法律顾问在合法性审查方面作用，积极听取相关意见，对重大事项召开听证会方式进行论证，“三重一大”事项统一经局党组集体研究决策，保障了行政决策的科学化、民主化、法制化。
3、健全行政执法体制机制
机构改革后，进一步梳理了部门职责和行政职权，完善了行政执法全过程记录等制度建设，积极组织公务员参加法治培训，建立持有执法资格证的行政执法队伍。在执法保障上，配备了执法记录仪，由专人负责管理。加大对民政政策的宣传力度，以重大节日活动为契机，面向本系统工作人员、村（社区）“两委”干部、村（居）民代表、“法律明白人”、社会公众群体，大力宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《慈善法》《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》《公益事业捐赠法》《社会团体登记管理条例》《殡葬管理条例》《志愿服务条例》《地名管理条例》《彩票管理条例》《__省社会救助办法》等民政相关法律法规，坚持把学习宣传____法治思想作为全民普法的首要任务，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。开展了职业病防治法宣传周、宪法宣传周、社会救助赶大集等宣传活动，采取印发宣传手册、拉宣传条幅、入户宣传等形式开展，引导宣传对象知晓规定、明白范围、清楚标准。20__年，共发放宣传资料2万余份、制作法治宣传展板4幅、悬挂宣传标语10余幅。
4、强化对行政权力的制约和监督
积极推进行政执法的规范化、公开化建设，将执法权限和相关工作开展情况在县政府网站进行公开公示，开展执法由分管领导向局党组报告相关情况，在一定范围内通报执法结果，充分接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，严格落实行政执法责任制，做到全过程纪律留痕，执法行为逐级审核，确保执法行为合法合理、高效便民。
5、健全矛盾纠纷多元化解机制
认真贯彻落实《行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。紧紧围绕民政中心工作，通过开展领导包案，重信重访专项治理等活动，坚持认真办信、文明接访。本年度共处理行政诉讼8件，均做到件件有答复、有回音、有落实。严格按照国家有关政策和法律法规做好解释工作，并采取有力措施进行处理和解决。同时，协助有关部门对重点苗头和重点对象做好监控和教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头，及时采取措施，与有关部门一起积极做好化解工作，对重点对象实行教育、监控，落实防范措施，维护社会的稳定。
6、全面提高民政系统法治思维和依法行政能力
制定了《__县民政局学法制度》，积极开展法治教育，坚持学以致用、理论与实践相结合原则，通过开展____法治思想、案例警示教育学习、党组理论中心组学习等学习培训，增强干部职工依法履行民政职责的意识，提高依法行政能力，提升法治观念，做到学法、懂法、守法。与此同时，积极组织相关执法人员参加网络学习和考查测试，增强执法队伍的法治思维和依法行政能力。
（二）法治政府建设成效
持续加强对低收入人口、低保边缘家庭成员、脱贫不稳定人口、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测，及时将符合救助政策的困难群众纳入救助保障范围。自20__年1月起，提高全市城乡低保对象、特困人员等九类困难群体救助保障标准10%。截至12月底共拨付困难群众救助补助资金约26797。39万元。其中城乡低保金14943。72704万元、孤困儿童基本生活费820。81万元、特困人员供养金4249。89382万元、临时救助496。98万元、经济困难老年人津贴1655万元、残疾人两项补贴5088。4万元。
加强救助补助对象动态监管调整，对在保城乡低保、特困对象进行逐户入户核查，确保家庭经济好转人员及时退出救助保障范围，不断提升救助精准度。今年以来共退出城市低保49户56人，农村低保对象1036户1199人，农村特困供养对象31人，新保障农村低保对象2715户3354人，农村特困对象544人，社会散居孤儿7人，事实无人抚养儿童90人，困境儿童24人，残疾人两项补贴对象28336人。
大力发展慈善社工事业。累计募捐资金354万元，物资折价342万元。新标识志愿服务组织9个，引导开展形式多样的活动助力乡村振兴。年内通过社工资格考试27人，推荐选拔的社工人才，1人获评沂蒙和谐使者，2人荣获__省第__届“__和谐使者”荣誉称号。
各项社会事务有序开展。持续开展行业协会商会乱收费、“僵尸型”社会组织整治，培育发展社区社会组织，推进“党建入章”，社会组织管理方面做出行政处罚2例。年内办理结婚登记3595对，接收离婚申请1922对，办理离婚登记927对，补领婚姻登记证件1107对，救助流浪乞讨人员93人次。
（三）存在的不足和原因
一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，比如法治建设专业队伍薄弱，但因司法系统清理，只有公务员或特殊事业单位才能考取执法证取得执法权，目前我局只有3名执法人员，为执法工作带来困难。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查反馈意见整改落实情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1、深入学习贯彻____法治思想，贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况
认真学习____全面依法治国新理念新思想新战略，20__年全局开展____法治思想专题学习1次、局党组理论中心组专题学习2次，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。出自 wwW..nEt
2、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况
高度重视法治政府建设工作，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，按照党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规各项目标任务，着力提升民政系统依法行政能力，推动全局依法行政工作健康发展。
3、对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况
对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。
4、履行《职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责情况
年初制定了法治政府建设年度工作计划，向社会公开，并按照整改措施依序推进，确保各项工作按计划落实；
严格执行法治政府建设情况报告制度，每年按要求形成法治政府建设情况报告，并向社会公开；
每半年对员工开展1次法律培训；
积极参与县政府及同级人民政府审核机构发出的文件制度的意见征求工作积极配合落实；
严格规范性文件审查；
严格遵守重大决策法定程序，有明确的重大行政决策目录标准，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等五个法定程序作出具体规定，建立重大行政决策工作台账，加强重大行政决策合法性审查。
5、执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况
行政执法全程留痕，如实记录。执法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的将严格按照《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》执行，建立起防止司法干预“防火墙”和“隔离带”，绝不碰触司法活动划出的“红线”。
（二）法治政府建设督查反馈意见整改落实情况
1、行政执法规范化
行政执法人员执法证件目前均按规管理，不存在未年审的行政执法证；
行政执法时，参与行政执法的人员均具有执法资格，并通过照片影像等形式记录在案；
按照年度计划开展行政执法人员的培训，并督促行政执法人员及时参加市县的行政执法考试；
规范行政执法程序，确保每个执法程序按法定要求执行，并将应归档的内容形成案件资料归档。
2、行政执法三项制度落实
行政执法均能按照有关法律法规依法实施，行政执法的程序规范化执行，行政处罚与强制、行政检查案件均能在网上公布，并对执法结果进行更新。严格落实行政执法责任制度，确保执法有责，追责到人。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年，我局将立足于服务法治建设、经济和社会发展，认真研究工作实践中的新问题，开拓新思路，提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施，全面推进法治政府建设纵深发展。一是强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。鼓励符合条件的人员加入行政执法队伍，积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。
二是加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。
三是完善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据民政工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。
为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》文件精神，我局扎实推进法治政府建设各项工作，现将开展情况总结如下：
一、工作推进情况
（一）学习贯彻法治政府建设重要指示和中央有关决策部署情况
1、落实责任，加强对法治建设工作的领导。__区民政局认真落实法治建设第一责任人职责规定，成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，安排部署全局依法行政工作，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到民政法治建设各个方面。为深入推进依法行政，加快建设法治政府，在年度法治政府建设考评指标下达后，局主要领导亲自进行专项部署，对承担的法治政府考评指标及时分解，建立台账，确保每项指标责任到科室，相关责任科室认真对照台账指标，强化措施，推进落实。并按照区政府要求，及时上报了法治政府建设情况报告。
2、多措并举，加强法治宣传教育。严格落实法治宣传教育工作目标和任务，制定《__区民政局20__年普法宣传活动实施方案》。一是认真落实党组理论学习中心组集体学法制度，把学习贯彻____思想作为一项长期政治任务，全面贯彻落实到民政普法依法治理工作中，进一步提高政治站位，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，紧密结合工作实际，制定《__区民政局20__年普法责任清单》，利用“5。12”、重大节假日、法律法规颁布的时间节点，通过现场咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂横幅等多种方式，广泛宣传殡葬、婚姻、社会组织、基层政权、社会救助、养老、儿童等方面的法律法规、部门规章、地方性法规，提高民政法律法规在社会上的知晓度。三是参加《行风热线》栏目宣传了民政方面的法律法规，为群众答疑解惑；
引导群众自觉遵法守法，依法保护自身合法权益。
3、加强行政执法队伍建设。积极做好“法治政府建设一体化平台”行政执法主体、考核指标、9名执法人员信息的录入和考核工作，做好民政系统行政执法人员普法工作，进一步增强了行政执法人员学法、知法、懂法、用法能力。做好局机关执法科室在编在岗工作人员开展行政执法人员资格认证考试及证件申领工作，加强执法队伍建设，提高执法队伍的法律素养和业务素质。
（二）依法全面履行政府职能情况
1、大力推行权力清单、责任清单制度。继续开展民政局权责清单工作。完成《__区民政局权责清单目录（20__版）》报审及公布工作。权责清单共103项，其中：行政确认3项，行政给付9项、行政处罚84项、行政强制措施3项，行政监督检查4项。
2、推进“放管服”改革，促进民政职能转变和管理方式创新。
为进一步降低准入门槛，提升市场主体“满意度”。全面放开优化养老服务市场，落实对养老机构各项支持政策，鼓励引导社会资本进入养老产业，提高养老服务业社会化水平，加快老龄事业和养老服务发展，为广大群众和投资者提供优质养老服务。
3、有序开展打击整治非法社会组织专项行动。成立专项行动领导小组，制定行动方案，召开专项行动推进会，与市场局、教育局、统战部等相关部门形成合力，对辖区社会组织开展分类排查，从20__年4月至今，民政局根据举报和排查线索共开展暗访走访三次、约谈两次，公开曝光4家非法社会组织，全方位铲除了非法社会组织滋生土壤，营造了风清气正、清朗和谐的社会组织发展生态空间。
（三）强化对行政权力的制约和监督
一是接受监督，做好政务公开工作。做好人大建议政协提案办理工作，召开专题会议安排部署，依照相关程序，认真组织办理，及时予以答复，切实把办理工作落到实处。我局共承办人大代表建议和政协委员提案工作23件，其中人大建议8件，政协提案14件，严格规范办理程序，办结率、满意度均为100%。
二是增强学法效果，发挥领导干部示范带头作用。组织干部职工通过“学习强国”“包头微学习”“法宣在线”等平台加强法律法规学习，将干部职工培训中的“法治教育”常态化、制度化。
二、存在的问题
这一年来，__区民政在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，领导干部学法、知法、懂法、用法的意识和能力还需进一步加强。
三、下一步工作安排
在今后工作中，继续按照法治政府建设相关要求，做好各项工作。一是要进一步提高思想认识，增强依法行政的自觉性，自觉将法治思维和方式运用到日常工作中，着力提高依法行政水平，提升法治政府建设能力。二是继续抓好队伍建设。健全和落实干部职工学法制度，加强综合法律知识培训。
根据《关于进一步规范落实法治政府建设年度报告制度的通知》（__市法组办〔20__〕__号）要求，现将我局20__年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、20__年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）完善规范依法行政机制。推进权力运行公开化建设。按照市委、市政府的《政府信息公开条例》，建立信息发布考核机制、工作管理机制，主动公开政府信息2122条。优化民政行政职权目录，在行权平台公布行政权责清单34项，确保各项行政权力公开透明规范运行。推进执法队伍规范化建设。组织执法人员考试培训，新通过执法证件考试2人。组织36名干部职工参与国家公职人员学法考法，完成率100%，考试合格率100%。推进执法监管有序化建设。规范社会组织运行，持续开展“打非治乱”专项行动，探索建立市、县社会组织监督执法力量的动态联动和整合机制，清理违规分支机构和“僵尸型”社会组织1家，引导登记2家。强化殡葬服务机构运营监管，规范殡葬场所公开公示制度，公布监督举报电话，全年实现“零投诉”目标。制定印发《__市经营性公墓年度检查工作实施细则》，规范经营性公墓建设和经营行为，推动我市殡葬设施建设高质量发展。推进议事决策法治化建设。修订完善《党组会议议事规则》，坚持局党组领导与局领导班子依法依规履行职责，认真贯彻落实《__市政府重大行政决策程序规定》，建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查和法律顾问制度。严格规范性文件制定，建立备案审查、动态清理、实施效果评估制度。今年全局代市委、市政府起草的2个规范性文件均征求了市级部门意见，通过合法性审查并备案。推进信访工作规范化建设。搭建“电话举报、网上信访、领导接访、干部下访”四个平台，推行“一站式接访、相关科室办理、纪检跟踪督办”机制，及时有效化解矛盾。20__年，共受理来信来访6件次，均按时办结、及时回复，息诉息访率达100%。
（二）指导建设基层依法自治。开展村务公开专项治理，全市1316个村村务公开均做到了规范化、精准化、常态化。充分发挥红白理事会、议（说）事会等基层自治在基层治理中的议事协商作用，全面推行村（社区）重大事项决策、矛盾纠纷化解、实施结果评估“四议四调四评两公开”协商工作法，全市1809个村（社区）均建立了村（社区）议事协商事项清单和议事预审制度，2个村开展国家级村级议事协商试点实践。强化党建引领社区治理，有效促进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动，打造共治场景、深化共建机制、实现共享目标。
（三）提升依法行政宣传水平。推进普法宣传。坚持把法治建设与民政工作同部署、同推进，采取集中培训、座谈走访、政策培训、户外法治宣传活动等方式加大对民政法律法规的宣传引导，引导广大群众学法、守法、用法，树立法治意识，在全市范围内开展相关法律法规宣传活动80余场次。推进法律“进社区”。制定《__市20__年度“法律进社区”实施方案》，规范完善村（居）民公约，持续推行村（社区）普法“七个一”工程，组织村（居）委会干部学法培训10余次，参加市电视台讲法1期，开展“法律进乡村（社区）”宣传60余次，印发民政法规政策汇编2万余册。推进法律“进社会组织”。结合社会组织党建工作，通过法律咨询、法律服务、法律讲座、发放法律服务联系卡、走访调研等形式在社会组织掀起学法热潮。全年在社会组织开展法律服务430人次，由市律师协会为市民提供法律咨询235人次。
二、法治政府建设存在的不足及原因
20__年，我局法治工作总体开展较好，但工作中还存在着一些薄弱环节。一是民政工作行政事务复杂，涉及的政策法规多，执法人员数量有待进一步充实。二是民政部门承担着殡葬管理、民间组织管理等多方面的行政执法职能，执法人员对民政领域的法律法规还不够熟悉，行政执法体制机制有待完善，行政执法能力有待进一步提高。三是基层自治是一个系统工程，需要从上到下、多点多面、多部门协同联动，各项工作仍处在起步阶段。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高度重视，强化组织领导。完善党组书记法治建设第一责任人职责制度，建立“一把手”为组长、分管领导为副组长和各科室负责人为成员的推进依法治市工作领导小组，设立领导小组办公室，完善推进依法治市党组统筹揽总、科室及直属事业单位各司其职、条块紧密结合、纵横联动的工作推进机制。进一步健全完善学法讲法制度。局党组将依法行政工作列入重要议事日程，主要领导亲自部署安排，分管领导召开法治工作专题会2次。
（二）依法履职，完善监督机制。严格落实《__市民政局党组会议议事规则》《__市民政局关于进一步规范党组会（局长办公会）提高议事质量有关事宜的通知》，推行集体讨论、民主集中制及党内监督等机制。推进审计监督机制建设，出台《__市民政局专项资金使用管理办法（试行）》，对全市各类民政专项资金管理职责、使用管理、资金分配、动态监控、绩效管理、监督检查、公示公开等方面进行明确，开展内部审计工作，加强直属单位审计监督。
（三）积极普法，做好“八五”普法宣传。印发《__市民政局法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》。结合业务工作开展普法宣传，先后组织开展《中华人民共和国民法典》、《未成年人保护法》、《社会救助暂行办法》等法律法规培训宣传。推进“法律进机关”，党组会前学法32次，依托“民政大讲堂”举办民政法治培训会11次，法律顾问专题讲法3次，开展廉政警示教育专题讲座4次，深入法纪教育基地参观2次，有力提升了机关法治建设水平。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将坚持以____思想为指导，全面贯彻____法治思想，按照市委市政府对法治政府建设的要求，继续围绕全面推进依法治市的目标要求，立足服务民政事业发展全局，坚持以问题为导向，以体制机制创新为突破口，以行政权力运行“依法、规范、阳光、优质、高效”为重要抓手，全面推进法治民政建设。一是丰富宣传形式和载体，深化“八五”普法工作，进一步加强民政法律、法规和政策宣传。二是以民政大讲堂为载体，继续加强对民政干部职工的行政执法能力培训，增强运用法治思维和法治方式推动民政工作发展和化解矛盾、维护稳定的能力。三是全力抓好由我局牵头的“法律进社区”“法律进社会组织”工作，加快法治民政建设步伐。
__区民政局认真贯彻区委区政府有关法治工作要求，以推进党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责为抓手，以落实机关干部遵法学法守法用法长效机制为主线，以打造“法治民政”为目标，全面落实法治政府建设各项工作，提高依法行政工作水平，积极营造法治民政氛围，各项法治建设取得了良好的成效。
一、加强组织领导，健全法治民政责任体系
一是提高思想认识。局党组认真落实民政法治各项工作，坚持法治工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。专题研究法治工作，明确法治的重点任务，建立责任清单，推进法治工作任务落实。坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重大事项亲自督办，把每项工作抓实抓具体。二是完善领导组织。成立法治民政建设工作领导小组，形成主要领导负第一责任、分管领导履行分管责任、法制机构统筹抓、职能处室具体抓的法治工作格局。三是落实工作部署。年初召开法治工作专题部署会，传达上级民政部门关于法治工作重要决策部署，部署安排年度法治建设工作，坚持每年专题报告法治工作进展情况，坚持主要负责人述职述廉述法“三位一体”制度。
二、坚持“三大机制”，全面推进法治民政实践
一是坚持完善机关干部学法用法机制。对机关干部开展了《中华人民共和国行政法》、《民法典》等法律规范的学习教育活动，邀请区法院审管办张__副主任开展了题为《行政诉讼-证据》的讲座，使民政干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，严格行政程序，强化行政行为监督。将宪法、法律、民政领域法规政策纳入党组中心组学习内容，每年集中安排中心组学法4次以上，推进领导干部学法用法经常化、制度化。11月底，局党组书记在区政府常务会议上作了《__市居家养老服务__市居家养老服务条例解读》。
二是坚持完善政策规范管理机制。近年来我局根据实际工作要求，及时制定出台地方配套文件和实施细则，相继出台了《__市__区公益性公墓管理暂行办法》、《关于加快构建城乡社会养老服务体系的实施意见》、《__区特困人员救助供养实施细则》等民政工作政策性文件。我局始终坚持开门立法、民主立法、科学立法，在立法项目征集、立法调研论证、立法协调服务等环节广泛问计于民、问需于民。制定规范性文件严格遵守法定权限和程序，对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的文件，通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等向社会公布。严格落实规范性文件定期清理制度，对不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或废止，并向社会公布。
三是坚持完善依法行政机制。深化“最多跑一次”改革，大力推进“互联网+政务服务”，全局政务服务办件网上受理率达到100%，高质量推进结婚生育户口一事联办、身后事项一事联办，探索乡村公益性公墓一体化审批。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全完善行政许可、行政处罚“双公示”工作制度，及时在官方网站上将行政许可与行政处罚目录进行公示。做好“互联网+监管”，监管目录认领、实施清单编制、监管行为覆盖率均已达到100%。推行“双随机一公开”行政监管制度，对103家社会组织进行“双随机”抽查，其中5家培训机构与教育局进行跨部门检查，均已进行实地检查，完成了掌上执法。建立法律顾问工作机制，聘请浙江金汉律师事务所为我局法律顾问，参与行政复议案件研讨3件。定期开展执法案卷评查工作，深化案件质量评查制度，推动办案程序规范化。
三、聚焦主责主业，不断扩大民政普法覆盖
一是做好社会救助宣传。定期组织业务培训，对全区社会救助工作人员进行培训，教育引导基层社会救助工作人员提升法律意识、提高业务能力。开展脱贫攻坚、慰问困难群众时，讲解脱贫攻坚政策和社会救助制度，帮助贫困户增强脱贫信心。在救助流浪乞讨人员时，向受助对象和热心群众讲解救助政策，保障救助对象合法权益。深入推进低保专项治理，重点排查工作人员不作为、审核审批不规范、社会救助政策执行不到位等问题。
二是做好老年人权益保护宣传。__区老年人口较多，已进入中度老龄化阶段。我局在不断加大建立完善的养老服务体系，弘扬敬老助老社会风尚的同时增强辖区内老年人的法律意识，维护老年人的合法权益，切实提升老年人的获得感和幸福感。成立区、镇乡（街道）、村（社区）三级联动办公，切实把优质法律送到老年人的家门口，通过17个区域性居家养老服务中心，244个村（社区）服务站点，41个养老服务机构，成立覆盖全区的“老年人普法圈”，全面维护老年人的利益。通过挂横幅、书写宣传标语，发普法宣传册，开展系列主题宣传活动，努力提高老年人法律素质，在广大老年人群中掀起一股学法、守法的热潮，为老年人的幸福晚年生活营造良好的社会氛围。
三是做好村民自治宣传。利用村民委员会换届选举契机，着力宣传村民自治相关业务知识，做好民主法治示范村（社区）创建工作，进一步开展好村民自治。积极推动社会组织参与依法治理工作，20__年7月1日开始施行《社区矫正法》，委托区社工协孵化“启新之家”，组织专业社工团队，入驻区矫正中心，积极引导社会力量参与社区矫正服务，协助司法行政部门，为社区矫正对象提供专业化、个性化的服务。
四是做好婚姻文化宣传。组织全体人员认真学习《民法典》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》等相关法律法规，不断增强知识体系，适应新形势新发展的需要，提高工作人员依法办理能力。同时通过开展普法沙龙，向结婚、离婚当事人普及婚姻法以及其他相关法律知识，增强群众法制观念，了解婚姻法赋予的权利和义务。在我区高桥镇梁祝文化园内设立婚姻家庭馆，大力加强婚姻文化建设，积极推进婚俗改革。
五是做好地名文化宣传。以《__市地名管理条例》颁布为契机，加强对我区地名管理法治化、标准化的宣传力度，深入推进不规范地名整治，加大对小区备案名与推广名不一致的处罚力度，通过多次实地查勘取证，督促并约谈相关房产开发商，先后完成了“海语天下、公园道、金茂府”等非标准名称的清理整治工作。同时，挖掘我区地名文化，增强社会公众对历史地名（街区）的保护意识。
六是做好文明殡葬宣传。利用清明节期间，对文明殡葬以及殡葬政策法规进行宣传，通过制作印刷宣传横幅、通告，安排宣传车前往镇乡行政村进行巡回广播，广而告之__区清明祭扫工作政策。首创引入社会组织开展清明宣传活动，委托__区北斗心灵生命关怀服务中心开展了“生命关怀最美夕阳”主题清明宣传活动，向老年人宣传关爱生命，理性看待身后事，树立绿色、文明、环保的身后事项办理新风尚。
四、依托“四大载体”，稳步提升法治民政工作水平
一是创新学习渠道。实施民政队伍能力提升工程，实施青年干部培养计划，不断提升民政干部法治素养和法治思维。通过自学、集体学、读书研讨、讲座交流、专家讲课等方式，创新学法用法的形式，拓展学法用法的渠道，增强学习效果，营造浓厚的学习氛围。
二是积极参加法律考试。组织开展领导干部和公务员年度学法用法考试，参考率和合格率均达100%。组织全体党员干部参加党内法规知识网络竞赛活动。组织机关干部参加行政执法资格考试，有部分同志正在参加执法证考试，争取持证率达到90%以上。通过法律知识考试巩固学法用法效果，切实提高民政队伍的法治素养。
三是充分利用“两微一端”。利用好微信、微博、官网客户端，及时发布最新法规政策动向，解读群众关心、社会关注的民政法规政策。依法设立公开栏目，主动公开组织机构概况、人事任免、扶贫救助情况、重大决策等信息，有利地推动了民政各项工作的开展，切实发挥信息公开促依法行政的保障作用。
四是发挥窗口普法优势。发挥民政普法工作优势，在养老机构、殡仪馆、婚姻登记中心、行政审批等民政服务窗口放置普法宣传资料，打造形式多样的民政法治宣传教育阵地，做好政策解读，为办事群众答疑解惑。
20__年，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，市民政局坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，按照《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和省、市法治政府建设工作部署，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，切实履行法治建设神圣职责。局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为推进全面依法行政的重点任务和主体工程，狠抓工作落实，不断提升民政工作法治化水平。一方面，崇法学法，坚定法治理念。坚持把____法治思想作为民政系统重点学习内容，结合职能职责和工作实际进行专题学习、系统学习，准确把握“率先取得突破”的历史使命。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法行使等基本法治观念，认真践行局党组会前学法制度，重点学习了《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《安全生产法》等10多部法律条例。二方面，守法用法，严格依法履职。把法律作为谋划发展、制定政策、处理问题的第一遵循，在局党组带头依法行政的同时，督促直属事业单位严格依法办事、依法行权，自觉依法分析审视各项工作是否做到合法合规，确保民政工作始终保持在法治轨道有效运行。始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终坚持正确的世界观、人生观、权力观，认真遵守执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，严守中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定要求，真正做到集“干净”与“干事”于一身。三方面，敬法普法，营造法治氛围。深入开展“宪法进社区”主题活动，为群众就法律援助、妇女儿童保护、移风易俗文明乡风建设等有关知识提供咨询讲解，不断增强居民的法律意识和法治观念，使党的政策和国家法律法规深入人心。重点推进《未成年人保护法》的宣传工作，举行以“合力保护·关爱成长”为主题的宣传活动启动仪式，活动现场设置宣传展板39块，发放宣传资料6000余份，提供法律咨询和服务400余人（次），网络直播收看人数2万余人。
（二）优化决策机制，深入推进科学民主依法决策。认真贯彻落实《__省重大行政决策程序规定》、《__省行政决策合法性审查规定》，进一步健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保重大行政决策制度科学、程序适当、过程公开、责任明确。一方面，全面加强合法审查。20__年，牵头起草印发了《优化乡镇机构编制资源配置工作方案》等26个工作方案、《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的具体实施方案》《__市县域内片区划分方案》《__市“__五”城乡社区发展治理规划（20__-20__）》等重大行政决策文件，全部严格进行了合法性审查，有力保证重大决策的合法性。二方面，注重汇集群众意见。在市民政局门户网站设置“政府信息公开”专栏，充分听取重大行政决策事项意见建议，及时公开意见征集情况、反馈决策结果。开展“开门问策”活动，多次召开专题广泛征集对全市民政事业发展“__五”规划和养老、社区两个专项规划的意见建议。三方面，坚持集体审议决策。严格落实集体讨论、听取意见、集思广益、会议决定程序规定，20__年局党组会议审议重大行政决策事项45项，积极邀请党外人士列席局党组会议，参与讨论与决策，不断提高决策质量。
（三）聚焦公平正义，促进严格规范公正文明执法。坚持把行政执法规范化建设作为法治政府建设的一项重要举措，加强行政执法监督，完善行政执法标准体系，不断提升行政执法效能。一方面，动态调整行政权力清单。及时对行政许可、行政确认、行政处罚等行政权力和公共服务事项清单进行动态调整，20__年共修改调整4个事项，明确了本级34项行政权力（其中行政确认2项，行政许可6项，行政处罚18项，行政检查6项，其他行政权力2项）。二方面，不断完善执法程序标准。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。按照民政部等18部门印发的《进一步打击整治非法社会组织专项行动方案》和民政部等22部门印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》精神，依法开展了进一步打击整治非法社会组织专项行动。20__年以来，共收集举报非法社会组织线索14条，取缔7家，劝散5家，引导合法登记2家，有效挤压非法社会组织生存空间。三方面，加强行政执法人员管理。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加全市行政执法人员大学习大练兵大比武活动，20__年共有11名执法人员考核合格，执法人员业务水平和职业道德不断提升，全年没有发生执法人员违法违纪事件。四方面，落实政府法律顾问制度。聘用__助民律师事务所1名律师作为单位法律顾问，对全局依法行政、民政法制建设提供法律咨询服务。在作出行政决策、处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估，从源头上防范各类风险，确保各类行政行为依据合法、程序合法，20__年法律顾问共参与涉法问题处理20余件次。
（四）深化改革牵引，持续优化法治建设营商环境。按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求，推动职能转变，提高行政效能，切实增强民政部门的执行力和公信力。一方面，严格落实集中审批制度。市民政局行政审批职能全部由局机关行政审批科承担，行政审批事项入驻市政务服务大厅，并按有关要求向窗口首席代表授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权，所有行政审批事项由首席代表签发、在政务服务大厅现场办结。二方面，持续推进政务服务改革。专门印制了行政审批事项办事指南和一次性告知登记册，一次性告知服务对象所需全部材料和要求，所有行政审批事项办理，在法定办结时限的基础上大幅缩减办理时间，在服务对象申请材料齐全、符合法定受理条件后，及时予以办理，做到“最多跑一次”。三方面，提供热情高效政务服务。努力兑现“一件事一次办”“马上办”等承诺，对于前来办理事项的服务群众，均能做到热情周到、耐心细致地讲解政策和有关要求，还经常帮助服务对象填写表册、修改完善资料，驻政务服务大厅窗口经常收到办事群众送来的锦旗和感谢信。对出具社会组织开立验资账户通知书、档案查询、政策咨询等公共服务事项，在资料齐全、条件符合的情况下，均能做到马上办理。
（五）自觉接受监督，确保行政权力公开透明运行。聚焦依法保障公民合法权益，切实加强行政权力制约与监督，坚持以制度和法律管理社会事务，努力建设廉洁高效民政。一方面，自觉接受人大政协监督。主动把接受人大监督作为提高民政工作质量、改进民政服务水平的重要手段，年内召开的重大会议、重要活动，主动邀请市人大常委会领导到场指导。积极主动办理人大代表建议和政协提案，20__年共办理人大代表建议15件、政协提案15件，按照“100%落实、100%沟通、100%满意”的办理要求，严格规范建议办理程序，做到了先调研、再沟通、后答复，所有建议均在规定时限内完成，办结率、满意率均达100%。二方面，主动公开民政各类信息。20__年，在市民政局门户网站主动公开各类民政信息500余条，其中涉及工作动态、政策法规、办事指南、通知公告等多项内容，开设专栏落实“双公示”制度，共公示行政执法事项298件，行政许可、行政处罚公示率100%。三方面，积极化解多元矛盾纠纷。按照《关于加强社会矛盾纠纷多元化解工作机制的实施意见》和《关于加强信访工作的通知》要求，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，依法维护信访秩序。20__年以来，共处理信访件28余件，部级及以上转办的11件，省、厅、市级转办的17余件，接待群众来访100余人次，答复率100%，办结率达100%，全年没有行政复议和行政应诉案件。
二、存在的主要困难和问题
今年以来，市民政局在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，虽然取得了一定成绩，但在推进全面依法治市的新形势、新任务、新要求下，工作上还存一些问题和差距，主要体现在：法治理论学习不够经常、不够深入和不够全面；
法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应，具有法律专业素养的工作人员少；
执法经验不足，执法行为规范性仍有瑕疵，对执法程序和技巧掌握不够好，执法能力和执法水平有待进一步提高。
三、20__年工作打算
20__年，市民政局将继续以____思想为指导，深入推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面：
一是加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。
二是强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步提升服务质量。利用政府网站、公示栏、媒体等方式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。
三是加强普法宣传，持续营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。
20__年，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的有力指导下，我局坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，按照《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和省、市、区法治政府建设工作部署，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，规范行政执法行为，提升依法行政能力。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，切实履行法治建设工作职责
一是落实“第一责任人”职责。始终坚持党对法治政府建设的领导，局领导班子将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。法治政府建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动法治政府建设各项工作。
二是深入学习贯彻党的__大精神。组织全系统党员干部、发展对象、积极分子等80余人分场地集中收听收看____在中国共产党第__次全国代表大会上的报告现场直播，并通过线上专题学习、线下心得分享、专题研讨等形式开展学习，深刻领会报告内涵和精神实质。
三是学深悟透__法治思想。加强____关于法治的重要论述和重要讲话精神学习，将__法治思想纳入局党组会和党组理论学习中心组学习。依托集中学习和个人自学的方式，教育党员干部牢固树立法治思维。今年以来局党组专题研究部署法治政府建设工作3次，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。坚持党组理论学习中心组学法制度，组织专题学法20余次，线下开展各种法律法规学习5次，进一步提升全局干部职工法治意识，树立依法行政理念。
四是领导干部带头学法普法。建立完善我局法治学习机制，依托部门例会和小组讨论等方式，深入学习《宪法》及党的__大重要法治论述、____系列重要讲话精神和上级重要文件精神。购买法规规章汇编及相关法律学习教材500余份，供干部职工学习，鼓励干部参加上级举办的各种培训班，提高自身法律水平。组织全体干部积极参加普法教育，认真学习《宪法》《民法典》《婚姻登记条例》等10多部法律、法规。今年以来，累计举办专题法治讲座和行政执法培训10余次，举行法律知识考试2次，普及系统内70人次。
（二）优化决策机制，深入推进科学民主依法决策
认真贯彻落实《__省重大行政决策程序规定》等规定，进一步健全依法决策机制。一是制定__区民政局重大决策听证目录清单，确定《__区临时救助办法》为我局重大行政决策事项，在制定过程中严格落实公开征求意见、法制审核、集体讨论等法定程序。二是全面落实法律顾问制度。聘请1名常年驻点法律顾问，在重大决策、制定规范性文件、重大项目合同、处置重大事项等工作先送法律顾问法律审核，推进重大决策合法合规。20__年共审核合同、规范性文件、重大行政决策等230件。三是严格执行民主集中制。认真落实“三重一大”等集体议事工作制度，对本部门重要人事任免、重大项目安排、重大事项决策、大额资金使用等事项，提交局党组研究后实施，坚决贯彻落实好民主集中制，20__年共计召开党组会议18次，对全局“三重一大”事项进行研究决定。
（三）聚焦公平正义，促进严格规范公正文明执法
坚持把行政执法规范化建设作为法治政府建设的一项重要举措，加强行政执法监督，完善行政执法标准体系，不断提升行政执法效能。一是动态调整行政权力清单。及时对行政许可、行政确认、行政处罚等行政权力和公共服务事项清单进行动态调整，20__年共修改调整1个事项，明确本级133项行政权力（其中行政确认14项，行政许可24项，行政处罚14项，行政检查3项，其他行政给付26项、公共服务52项）。二是落实“双随机、一公开”监管机制。制定“双随机、一公开”实施细则，组织执法人员开展“双随机、一公开”执法抽查，按每年抽查不少于2次，每次抽查比例不低于监管对象总量的3%的要求。20__年度组织对10家社会组织进行执法抽查。三是加强行政执法人员管理。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，如期完成执法证件更换工作。且积极组织行政执法人员参加国家机关工作人员学法考试，全局行政执法人员参考率、优秀率实现“双百”，执法人员业务水平和职业道德不断提升，全年没有发生执法人员违法违纪事件。
（四）深化改革牵引，持续优化法治建设营商环境
按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求，推动职能转变，提高行政效能，切实增强民政部门的执行力和公信力。一是完善行业协会政策体系。编制《__区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》将行业协会监管体制转变为登记管理机关、行业管理部门、相关职能部门各负其责、协调配合的新型综合监管机制。通过不断完善政策体系，逐步解放行业协会商会的部分职能，充分发挥行业协会商会在引导企业守法经营、行业自律方面的作用，促进__区行业协会商会高效、有序、合法的开展工作。二是加强行业协会培育扶持。为进一步规范行业协会商会发展，发挥行业协会商会的枢纽作用，先后开展减轻企业负担、清理规范收费等专项工作，并编制《__区确定社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资质》推荐目录等手段加大政府购买服务力度，以“严监管”“强扶持”的方式鼓励行业协会商会进一步完善内部治理结构，不断加强服务能力。三是全面提升社会组织监管水平。建立健全民政部门统一登记，各科室（中心）各司其职、协调配合、分级负责、依法监督的社会组织管理体制。通过“双随机、一公开”系统抽查，截至目前，完成10家社会组织双随机检查，及时公告抽查情况和查处结果。四是加强对社会组织监督管理。加大对社会组织财务执行情况的监督检查和审计监督力度。推进社会组织承接政府职能转移和购买服务，建立承接政府职能转移和购买服务的区级社会组织推荐目录。开展社会组织负责人培训班，覆盖社会组织300家以上。
（五）依法化解社会矛盾纠纷
一是推进扫黑除恶化解社会矛盾，对社会救助、流浪乞讨人员救助管理、残疾人管理等进行重点监管，今年以来组织协调开展打击控制操纵流浪乞讨人员黑恶势力专项行动7次，排查出有流浪乞讨人员活动场所累计20处，共13人；
开展打击整治养老诈骗专项行动8次；
开展打击整治非法社会组织专项行动8次，查处非法社会组织0家。二是在本单位显著位置设置执法投诉举报箱，在__区民政局官网首页显著位置向社会公布电子信箱、热线电话，并保持畅通。对举报投诉信息按照法定程序在规定期限内进行受理、调查与督办处理，确保群众的信访诉求得到及时调查处理和回复。
（六）自觉接受监督，确保行政权力公开透明运行
聚焦依法保障公民合法权益，切实加强行政权力制约与监督，坚持以制度和法律管理社会事务，努力建设廉洁高效民政机关。一是自觉接受人大政协监督。主动把接受人大政协监督作为提高民政工作质量、改进民政服务水平的重要手段。20__年共办理人大代表建议15件、政协提案15件，按照“100%落实、100%沟通、100%满意”的办理要求，严格规范建议办理程序，所有建议均在规定时限内完成，办结率、满意率均达100%。二是主动公开民政各类信息。20__年，在区民政局门户网站主动公开各类民政信息161条，其中涉及工作动态、政策法规、办事指南、通知公告等多项内容。严格落实“双公示”制度，共公示行政执法事项10件，行政许可、行政处罚公示率100%。三是积极化解多元矛盾纠纷。按照《20__年__民政信访工作要点》《20__年__区信访工作考核重点内容》等文件要求，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，依法维护信访秩序。20__年以来，共处理信访件4件，部级及以上转办的3件，满意率达100%。全年没有行政复议和行政诉讼案件。
（七）落实谁执法谁普法责任制
一是加强组织领导，压实普法责任，印发《__区民政局20__年普法依法治理工作计划》，明确各单位普法重点任务。结合清明、重阳、残疾人预防等主题日，开展民政领域相关法律法规普法讲座50余场。二是聚焦民法典婚姻家庭编宣传。定期在开展婚姻家庭讲座，发放婚姻家庭宣传手册，对婚姻家庭中产生的矛盾进行科学分析，提供专业咨询辅导服务，引导树立正确的婚姻家庭观。截至5月底，共开展婚姻家庭进社区咨询辅导、婚前辅导讲座活动20场次，发放宣传手册50000余份。开展婚姻纠纷调解，成功化解婚姻家庭纠纷、劝和草率型离婚88对、176人。三是印发《__区民政局印发持续推进“僵尸型”社会组织专项整治行动方案的通知》，依法开展打击整治非法社会组织专项行动，通过普法与执法相结合，规范社会组织发展。开展法律法规培训2场，累计培训社会组织从业人员300余人。
二、存在问题和下一步工作计划
今年以来，我局在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，虽然取得了一定成绩，但在推进全面依法治区的新形势、新任务、新要求下，工作上还存在一些问题和差距，主要体现在：法治理论学习不够经常、不够深入和不够全面；
法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应，具有法律专业素养的工作人员少；
执法人员执法经验不足，执法行为规范性仍有瑕疵，对执法程序和技巧掌握不够好，执法能力和执法水平有待进一步提高。
下一步，我局将继续深入学习贯彻党的__大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传__法治思想，进一步推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面工作：
（一）加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造一支执法素质过硬的民政法治队伍。
（二）强化服务意识，提升依法行政水平。增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步提升服务质量。利用政府网站、公示栏、媒体等方式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。
（三）加强普法宣传，持续营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。
20__年，在市委市政府的坚强领导下，__市民政局深入贯彻落实党的__大精神，学习____全面依法治国新理念新思想新战略，加强法治宣传力度，落实普法责任制，全面推行行政执法责任制，有力地推进了法治民政建设工作规范化、制度化、科学化。现将20__年法治政府建设情况汇报如下：
一、强化组织领导，推进法治建设
（一）落实“第一责任人”职责
我局坚持以____思想为指导，始终坚持把法治民政建设工作摆在全局的重要位置，局主要负责人带头推进法治政府建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。
（二）完善普法学法机制
一是关键少数带头学。局党委理论学习中心组以学习领会____法治思想和党的__大精神作为学习的重点，按照建设高素质法治队伍的要求，带头学法用法，通过学习深刻认识坚持全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势，不断提高法治思维，增强法治意识。
二是民政干部系统学。我局制定了20__年度法治建设工作计划，有步骤、有重点地开展民政学法工作。依托周一夜学机制，组织全体干部积极参加普法教育，深入学习《中华人民共和国宪法》及党的__大重要法治论述、____系列重要讲话精神和上级重要文件精神，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》等10多部法律、法规。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。
二、规范执法行为，推进依法行政
（一）严格执行“三重一大”制度。严格按照相关要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，严格执行“三重一大”制度。开展选人用人检查专项行动，对照“三重一大”议事规则，拓宽监督渠道，健全责任体系。
（二）严格落实行政执法“三项制度”。及时公开我局行政执法主体、执法人员及辅助执法人员、执法依据、执法程序、双随机抽查事项清单等信息，并按要求公开上年度行政执法总体情况。100%完成我局执法人员信息补录工作，行政执法人员均参加所属专业的执法活动。年内每月及时向市纪委监委移送统计违法线索，目前尚无有线索的案件。20__年，我局共有行政执法人员17人。
三、厘清监管事项，推进行政监管
积极组织开展各类执法与检查工作。一是完成“双随机”检查，根据《__市民政系统20__年度双随机抽查计划》，开展“双随机”检查56个，检查事项覆盖率达100%。二是开展跨部门执法检查，联合教育、市场监管等单位对全市教育培训类机构、养老机构开展“双减”落实情况和消防安全检查，确保校外培训机构按规办学，督促各安全隐患销号清零。
20__年度，县民政局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想和系列重要讲话及批示指示精神，认真贯彻落实省、州、县重大决策部署，积极落实上级党委政府工作部署，全面加强__系列重要讲话精神学习，切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持依法行政，扎实抓好法治机关建设，促进各项民政事业健康、有序发展，现将__县民政局20__年度法治建设工作开展情况总结如下。
一、全面加强政治理论学习，扎实开展学习教育。
一是突出一把手牵头总抓、分管领导具体抓、负责人实际抓体系，充分利用党组会议、干部职工大会、集中学习会、“三会一课”等会议形式，及时传达学习党中央和上级党委的决策部署及指示精神，狠抓党的__大精神和____思想、____法治思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。并组织传达学习__系列重要讲话精神，认真学习省、州、县关于法治建设的相关会议及文件精神，不断强化干部职工学习教育，切实增强法治意识、法制观念，进一步提升依法行政、依法决策、依法办事能力。二是以学习强国作为媒介，抓好“学习强国”平台学习，积极营造比学赶超的良好学习氛围。三是推进局领导班子和全局干部职工尊法守法学法用法，局中心理论组集体学法形成制度化、常态化。
二、认真落实普法责任制，扎实开展普法教育。
一是按照“谁执法谁普法”责任制的规定，制定《__县民政局20__年度普法责任清单》，积极做好《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《关于改革完善社会救助制度的意见》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《贵州省养老服务条例》、《殡葬改革管理办法》、《__县临时救助实施细则》、《__州人民政府办公室关于印发__州殡葬管理条例实施细则的通知》、《__州殡葬管理条例实施细则》、《__州临时救助实施办法》、《__州殡葬管理条例实施细则》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规、条例、细则普法宣传。二是制定了20__年度学法计划，系统开展普法教育活动。我局在20__年度期间较好地完成了每一次学法工作，期间组织了会前学法9次，学习内容包括____法治思想、中国共产党党内法规、与民政职能相关的法律法规、与行政执法相关的法律法规以及其他与提升公职人员履职能力相关的法律法规，同时也组织学习新颁布新修订实施的法律、法规、规章、规范性文件等等，将并《____法治思想学习纲要》纳入普法内容进行学习宣传。
三、扎实推动民政局依法行政。
（一）进一步完善依法行政体系建设。一是做好制度建设。局党组认真研究制定了依法行政相关工作制度，构建权责分明、运转协调、程序规范、公正透明、监督有效的民政行政执法运行机制；
二是全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的实施；
我局仔细梳理了“三项制度”任务清单，研究制定了《__县民政局行政执法公示制度》、《__县民政局行政执法全过程记录制度》、《__县民政局重大行政执法决定法制审核制度》。其中《__县民政局行政执法公示制度》对行政执法公示内容、执法活动要求等进行了明确规定，确保行政执法行为规范，行政执法人员公开、公正执法，切实提高行政执法工作质量和工作效率。《__县民政局行政执法全过程记录制度》在执行的同时也配备了录音、录像设备，严格按照制度要求开展行政执法活动，对执法人员执法活动进行全过程记录，确保执法活动公开透明，接受监督，不断提高执法效率和规范化水平。依据《__县民政局重大行政执法决定法制审核制度》，明确局办公室（法规股）为重大行政执法决定法制审核机构，对拟作出的重大行政执法决定开展事前审核，确保执法决定的合法性、规范性。三是强化执法机构队伍建设。对持执法证人员重新按照相关工作要求组织复核申报，对调离、退休等执法证进行注销，对需办理执法证人员进行增补，严格规范执法证持有。截止目前，全局共有持执法证人员13人。
（二）按照要求落实法律顾问。认真制定法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，让专业法律者为日常管理提供法律意见，解答咨询，并参与重大信访案件的处理和行政调解工作，参加行政复议、行政诉讼等各类纠纷处理等。
（三）加强法规政策体系建设。一是严格按照规范的程序，在出台规范性文件前，必须经充分地调研论证，征求公众意见，在最终发布前，报县司法局审核备案。20__年，共报备规范性文件1件。二是严格执行“双随机一公开”工作机制，依据法律、法规、规章规定，结合民政权力清单，制定随机抽查事项清单，明确抽查项目、抽查内容、抽查依据、抽查主体、抽查比例、抽查频次、抽查方式。全年共开展双随机抽查4次。
（四）提升依法行政服务质量。一是抓信访问题风险排查。由各分管领导牵头负责，组织对各分管领域的信访问题和不稳定因素进行全面排查，积极进行分析研判，要求能化解的要及时化解到位，不能化解的要稳控到位，特别是一对一些历史遗留问题，要制定稳控措施，协调各方力量做好稳控。重点抓好民生领域问题排查化解，重点对群众关心关注的城低保、困难救助、各类政策补助等民生保障问题开展排查，督促各乡镇（街道）对本辖区内群众开展全方位排查，符合保障条件的要“应保尽保、尽救尽救”，防止因政策落实不到位造成上访事件。20__年，共受理办理信访件1件，信访态势总体平稳。二是抓好行政执法“三项制度”落实。编制行政执法事项清单，涉及行政执法事项（权责清单）共24项，其中行政许可4项，行政处罚4项，行政强制4项，行政给付4项，行政确认2项，其他权力6项。编制了《__县民政局行政权力流程图》和《公共服务事项目录清单》，在网站上公开服务事项和办事流程。制定了《__县民政局行政执法音像记录管理制度》、《__县民政局行政执法全过程记录制度》、《__县民政局执法案卷管理制度》、对开展行政执法活动过程进行规范管理。20__年，我局未涉及行政执法案件。
四、存在的问题和不足
20__年度，尽管我局在法治建设方面做了许多工作，也取得了一定的成效，但对照法治政府建设的整体要求，仍然也存在着一些问题与不足。一是对社会团体的监管存在困难。主要是社会团体登记管理工作采取的是归口登记，双重管理的登记管理体制。即由登记管理机关和业务主管单位分别行使对社会团体的监督管理职能。登记管理机关侧重于社会团体的注册登记，业务主管单位侧重于社会团体的日常业务指导，这也导致了在社会团体注册登记过程中重登记，轻管理的现象。二是法治工作的系统性还有待完善。尤其是谋划法治工作的主动性还不够强，目前还需依靠于上级下达的规定任务进行工作展开，创造性开展工作方面还有待提高，法治工作力量还显薄弱。
五、下步工作打算
我局将认真贯彻党的__大精神以及__关于法治政府建设的重要指示精神，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善我局的法治建设。一是科学制定年度法治建设工作计划，对照相关工作部署，结合我局的实际工作，研究制定20__年度法治建设工作计划。二是进一步加大对承担行政审批部门的监督管理，保证行政审批等行政执法活动的规范化和及时性。适时对行政审批、行政许可等行政事项和权限进行调整、提高政务服务效率。三是做好“双随机、一公开”工作，加大对承担行政审批职能部门的抽查力度，促进行政执法活动规范化和服务水平的提升。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，合力推进__县法治政府建设，努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新台阶。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我局联系实际、突出重点，坚持法治建设和法制管理相结合，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持依法行政和强化监督相结合，扎实开展法制宣传教育，有效推进依法治理工作。现将我局法治建设工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，推进法治建设
一是切实加强领导。落实一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。把依法行政工作纳入局重点工作任务，确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法，进一步完善局党委中心组学习制度。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。
二、建立行政执法责任制，促进民政事业规范发展
法治政府建设工作是提高全民法律素质的重要途径，我局对执行的行政执法依据进行了梳理，法律主要有《婚姻法》、《收养法》、《社团登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理条例》、《行政区划管理条例》、《地名管理条例》、《殡葬管理条例》、《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》等。按照“谁执法、谁普法”原则，拟定全县民政工作规范性文件和相关政策，并组织实施和监督检查。贯彻制定以民为本、为民解困、为民服务的民政工作宗旨。依法管理社会民主事务工作，做好救济、救助，社会福利和慈善事业促进工作，行政许可、老龄、信访、社会事务、基层政权和社区建设及区划地名工作。
三、加强学习宣传，提升法治建设监督管理水平
建立局机关干部职工会前讲法制度，由县民政局每2个月组织1次“送法下乡”活动，开展有关民政方面的法律法规咨询，发放了城乡居民低保政策、临时生活困难救助政策等宣传资料，接受群众咨询、解答群众遇到法律法规上的难题。切实把法治政府建设工作抓好抓实抓出成效，确保各项民政事业进入法治化轨道，紧紧围绕社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法。为创造良好法治环境提供法律保障结合行政审批制度改革，清理了本部门行政许可事项的规范性文件，对本部门行政许可依据、条件、内容按照县政府下发的文件，将行政许可事项、服务事项办理的依据、需提交的材料、收费标准等内容在局机关、婚姻登记处、殡葬管理所等服务窗口单位办公场所予以公示。
四、依法开展政府信息公开，积极推进法律进村工作
一是重点实施权责清单、互动交流、社会救助、社会组织等方面的信息公开，每月利用平台按时将各项惠民资金的发放进行了公示，接受监督。依法依规切实做好主动公开各项工作，抓好信息公开统计和政府信息年度报告编制发布工作。加强对乡镇村务信息的监督检查，督促乡镇及时公示村事务、财务、惠民政策。二是积极推进依法治村工作，开展法律进村，组织工作人员深入各村利用各种宣传渠道，在群众中宣传法律知识，提高居民的“四防”意识；
深入社区开展法律服务、法律援助、法治宣传；
广泛开展“法律进社区”活动，组织相关人员到村、社区开展法治讲座、法治论坛、法治宣传等活动。
五、下步工作打算
县民政局将持续加强民政法治体系建设。一是要继续加强领导，切实担负起民政部门法治工作职责，确保依法治理工作的全面落实。二是要继续深入学习民政相关法律法规，理顺工作机制体制，加强学习培训，进一步提高民政干部执法水平。三是要突出重点内容、重点对象，创新普法形式，坚持典型引路，推广先进经验，开拓普法工作新局面。
20__年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，紧紧围绕中心工作和重点任务，强化法治宣传教育，不断夯实民政法治工作基础，推动法治民政建设，提升依法行政能力。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的__大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
一是加强组织学习。我局传达并认真组织干部职工学习贯彻党的__大精神。始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。二是切实加强领导。成立__区民政局法治政府工作领导小组，负责落实法治建设工作，一把手亲自抓，分管领导分线抓，股室负责人具体落实，形成层层落实责任的工作格局。三是严明工作责任。明确责任个体，法治工作有专门的人员承担，保证了法治工作的开展有迹可循，有据可查。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，单位主要负责人对法治建设要做到四个亲自，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，一级抓一级、逐级抓落实，推动法治建设各项责任落地落实。四是统筹谋划工作。认真对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及工作目标要求，制定局法治建设工作计划，把法治建设工作纳入局日常工作任务。五是加强年度述法。全面推行领导班子和领导干部述责述廉述职述法制度，提高领导干部法治思维和依法办事能力。将依法行政工作纳入单位领导班子和领导干部年度述职内容，确保依法行政工作落到实处。
二、严格落实法治政府建设第一责任人职责
（一）以法治教育强化廉政建设。通过加强法治警示教育，纵深推进清廉机关建设，着力营造风清气正、干事创业良好政治生态，切实筑牢廉洁自律防线。一是在深化法治政府部门建设上下功夫，打造公平公正法治环境。认真落实一切权责清单，梳理和规范行政实施清单事项74项；
在孟洲坝开展一系列“法治伴我行”等法治宣传主题教育活动。二是在推进综合行政执法规范年上下功夫，打造纪律严明执法队伍。共有6名公职人员参加了执法考试，通过率100%。组织开展好学习法用法考试；
积极对养老机构、社会组织开展跨部门联合双随机抽查活动，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制。三是在不断提升执法人员素质上下功夫，强化综合素质和业务能力。韶司在线普法考试在职公职人员参与率100%，合格率100%；
结合纪律教育学习月集中开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育培训和廉洁警示教育2次，依法履职能力得到进一步提升。
（二）以法治宣传强化依法行政能力。成立主要领导为组长，班子成员为副组长成员的普法工作领导小组。结合清明节、“社工宣传周”、重阳节和6。26禁毒日、12。4法制宣传日等一系列节日为载体，充分运用多种宣传形式，通过悬挂标语，设置宣传栏、专题新闻报道、现场设摊接受群众咨询、举办“树葬”活动、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识等方式，开展法律法规知识的学习宣传活动，营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围。
三、贯彻落实__法治思想，全面推行“法治民政”
（一）深化“放管服”改革，助力营商环境大局。一是简政放权有力有效。持续推进民政行政审批事项全面精简优化、精准协同放权，10个行政许可事项已全部实现不见面审批，法定办结时限压缩比、即办件占比均达省定标准。二是扶残助困、公民身后2项业务实现“一件事一次办”，结婚登记申请实现“全市通办”和“跨省通办”，临时救助确认权下放镇街进一步压缩审批时间，群众的获得感、满意度大幅提升。三是柔性执法比重逐步加大。综合运用宣传引导、示范、提示、建议、通报、回访等多种执法手段，让执法更有温度。
（二）聚焦立法创制，完善依法行政制度体系。一是加快重点热点领域政策创制。重点围绕社会普遍关注的社会救助、社区建设等领域，以区政府名义出台《__区开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动方案》，加强社会救助规范化管理，切实兜住、兜牢、兜好困难群众基本生活底线。联合组织部印发《__区村社区“两委”干部人选条件审查办法》，不断深化居民自我管理、自我服务的民主自治内涵，努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。二是加强行政规范性文件管理。严格文件制发程序、完善文件合法性审核机制、建立健全文件监督机制，将加强行政规范性文件管理作为推进依法行政、加强民政法治建设的重要抓手。三是发挥__区公职律师平台作用。充分发挥法律顾问的咨询论证、行政规范性文件法制审核、重大执法决定法制审核、有关协议审查等工作以及其他涉法疑难问题的处理中，积极发挥作用，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
（三）规范执法行为，促进公正文明执法。一是加强重点领域执法。加强社会组织、养老机构监管，开展“双随机、一公开”等执法检查2场次，清理整治“僵尸型”社会组织1家。二是通过深化社会组织综合监管机制。深化社会组织年报制度，强化事中事后监管，强化社会组织非营利性监管。推动社会组织信用信息管理，采用信息化手段提高监管效能。三是完成了行业协会商会脱钩改革后续工作，进一步完善脱钩改革后行业协会商会综合监管体系。三是强化社会组织意识形态管理，加强对社会组织举办论坛会议等工作的监督指导。四是完善社会组织联合执法机制，强化协同配合，实现部门之间横向执法联动。持续打击整治非法社会组织，防范化解社会组织领域重大风险。
（四）强化权力制约，加强监督管理。一是高水平办理建议提案。坚持依法办理，实事求是的原则，对每一件建议提案实行全程跟踪督办，力求通过办理一件建议、提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作，使办理过程真正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。20__年，我局共主办建议提案2件，及时办结率和满意率均达100%。二是高标准推进政务公开。通过官方网站、微信等新媒体渠道主动发布各类政务信息近100条，局主要领导参加媒体访谈1次，在人民日报、南方日报发布信息2篇。三是高效率畅通信访投诉渠道。围绕群众诉求导向，坚持上下联动、全员响应，进一步优化“接诉即办”工作机制，规范接、转、办流程，强化督查考评，提高工作质量。全年处置12345问政平台27件，办复率达100%。四是及时化解行政诉讼风险。化解行政诉讼风险1起，高效率为当事人解决婚姻登记问题。
（五）突出普法教育，营造普法氛围。一是聚焦重点人群抓普法。一是领导带头学，全年党组理论学习中心组开展____关于法治思想重要论述2场次，带头参加韶司在线普法考试知识竞赛等学法活动2次，充分发挥了示范带头作用。二是全员参与学，先后开展业务政策辅导、保密法培训、社会救助业务、村居基层和治理培训等学法活动5场次，民政干部普法工作能力水平进一步夯实筑牢。三是聚焦主责主业抓普法。年初制定“谁执法谁普法”任务清单，印制民政政策法律法规汇编、制作未成年人保护法宣传视频、印制《未成年人保护法》宣传册1000本，不断增进社会各界的知晓度，引导未成年人、老年人、低保等群体依法维护自身合法权益。四是保障新业态新领域的制度供给引导民办养老机构做好备案管理，20__年至今为符合资质的1家养老机构备案登记工作；
指导社会组织做好信息公开，不断监督规范行业发展、坚持底线思维，增强安全意识，对于与人民生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等密切相关业态或模式，严格规范准入模式。
四、存在的问题及下一步工作
（一）存在问题。20__年，我局全面落实区委、区政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，在推进法治政府建设过程中，务实进取，多措并举，积极推进，取得了明显成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是学习__法治思想还不够透彻。二是未聘用专门的法律顾问，还有待于进一步充实壮大人才队伍建设。三是社会组织监管难度大，缺少专职的执法人员，执法监管还不够到位，需进一步加强。
（二）下步工作。我局将切实采取更加有力的措施，进一步加强民政政策创制工作力度，推进我局民政部门依法治区工作深入发展，我局将主要做好以下几项工作：一是我局将继续认真学习贯彻__法治思想，自觉把学习宣传贯彻__法治思想作为长期的重要政治任务，将__法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，推动我局干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。二是聘用专门的法律顾问，提高依法行政水平，防范法律风险。三是继续加强社会组织监督管理。进一步规范社会组织发展，推进全区社会服务机构专项整治，结合专项整治方案部署，清查发现存在违法违规的社会服务机构进行整治和开展清理规范行业协会商会涉企收费行为。