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2024年人社局推进法治政府建设工作总结(全文完整)

小新秘书网 发表于2024-04-09 19:15:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024年人社局推进法治政府建设工作总结(全文完整),供大家参考。

2024年人社局推进法治政府建设工作总结(全文完整)

根据《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于20__年度法治政府建设报告有关事项的通知》要求,结合我单位工作实际,现就我单位20__年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)依法全面履行职能

1、严格规范权力运行。及时梳理我局行政权力事项,并重新制成权力事项清单。经梳理、沟通并经各股室确认,共梳理确定我局行政权力事项154项,其中公共服务131项、行政给付1项、象征奖励1项、行政确认2项、行政许可6项、其他权力13项。该清单已在政府网站公布。一来要求相关科室对照清单明确职责范畴,严格做到清单外无权力;
二来方便办事群众,并接受广大群众监督。

2、实施“减证便民”行动。按照全县“减证便民”工作统一部署,从“不再开具证明”向“不再要求开具证明”理念转变,全面清理就业、人才公共服务事项所需的各类证明材料,实现“五个一律取消”,即:对于无法律法规规章依据设定的证明材料,一律取消;
对于已通过网上审批平台共享核验的证明材料,一律取消;
对于可通过审批部门内部调查或咨询其他部门核实的证明材料,一律取消;
对于不实质性影响办理结果、能通过申请人书面承诺、签字声明办理的证明材料,一律取消;
对于其他部门无权查证、无法开具的证明材料,一律取消。

3、推进“不见面”服务。实行人社公共服务事项清单化管理。拓展完善“互联网+政务服务”办事模式,按照在线办理要求,重新优化流程、简化材料、缩短时限,有效对接贵州省政务服务网,推进公共服务在线办理。

(二)加强规范性文件管理

全面梳理历年来出台的政策文件和规范性文件,进行集中清理,共清理规范性文件1份,对已经公示的文件进行审核,保留符合现行法律法规规定且符合实际工作需要的1件,提出继续有效、废止、修改的后评估意见,清理结果向社会公布。

(三)严格落实公正文明执法

1、开展“互联网+书面审查”工作。今年以“互联网+书面审查”的工作思路结合我省“互联网+政务服务”改革,按照省建立“网上办、集中批、不见面”审批服务模式的要求,全面开展用人单位的劳动保障书面审查工作。同时,外网端口申报、手机APP导入成为广大年轻企业主喜欢的方式,我局按照上级的统一部署和要求,在加强工作指导的基础上,依托辖区日趋成熟的网格化管理制度,充分发挥劳动监察的作用,就近组织对辖区用人单位开展书面审查工作,并将书面审查工作与用人单位信息采集工作有机结合,在进行年审工作的同时,一并完成对用人单位劳动用工信息的采集工作,不断将我县数据库信息完善。

2、维护和发展职工的根本权益。为深入贯彻上级文件精神,着力健全和创新职工权益保障机制、劳动关系协调机制和劳动关系矛盾调处机制,根据新形式新要求,把持续推进和谐劳动关系创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体,以先进、创新典型引路,强化示范效应,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,把维护和发展职工的根本权益作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点,力争实现劳动用工更加规范,劳动条件不断改善,职工权益有保障,企业社会责任切实履行,劳动关系矛盾得到有效预防和化解。

3、建立“三级网格”工作模式。我局建立县、乡(镇)、村三级网络工作管理模式,县级设立专职监察员、乡(镇)级设立兼职监察员和协管员、村级设立联络员。分管领导对劳动监察工作进行指挥调度;
劳动监察人员对劳动关系进行监管;
协管员协助监察员开展工作;
村级联络员负责与镇级人社部门沟通协调并对辖区内的劳动关系实行监督;
实现专项工作一条线、人员组织一张网、统筹管理一盘棋的立体管理运行模式,进一步提高用人单位遵守劳动保障政策法规的自觉性,营造好、维护好辖区内和谐用工的氛围。作文吧 WWW..Net

4、强化快速处置劳资纠纷。按照“统一受理、分级管理、监测预警、指挥调度”为一体的要求,全县6个一级网格全面受理职工举报投诉,做到“一点投诉举报、全县联动受理”。通过网格与网格间的横向联动执法以及监察大队与一二级网格的纵向联动执法,进一步优化监察力量,提升执法效能。在全县范围内建立起层层有点、点上有人、上下联动、快速反应的监察网格,对隐患企业实行“四个一”方案,一名局领导定点,一名乡镇领导挂牌督办,一名村干盯防,一份应急预案。

二、下一步工作打算

(一)继续加强政治思想建设。组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员每年至少讲1次党课,把学习贯彻____思想和____系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。

(二)继续推进法治宣传教育。继续推进“七五”普法各项工作,结合我县实际情况与人社工作开展情况,认真抓好普法工作的持续推进与建设。继续做好劳动法、社会保险法、就业促进、工伤保险条例等法律法规的宣传活动,加强内部学习的同时组织普法人员进企业、进乡镇,进一步增强我局干部职工法治意识,提高依法行政、依法决策的意识和能力,提高全县各用工主体的守法意识,建设和谐劳动关系。

(三)进一步加强事中事后监管工作。进一步贯彻省、市、县有关全面推行“双随机一公开”监管工作的文件精神,探索建立跨部门“双随机”抽查机制,制定跨部门联合随机抽查事项清单,加强检查效果的公平性、公开性,提高监管的针对性和有效性。

(四)进一步加强执法队伍建设。加快推进我局执法队伍的职业化建设,以执法证件管理为抓手,通过组织参加我县每年组织的执法证在线学习、考试等方式,严格执法人员准入管理,以考促学,使执法人员及时学习最新的行政法律法规,提高其执法守法的法治意识,保护行政相对人的合法权利。

20__年,__市人社局在市委市政府的领导下、在市全面依法治市委员会办公室的指导下,深入学习宣传贯彻____思想、____法治思想,全面落实党的__大、__届历次全会、__大精神及关于法治建设的重大决策部署,推动人社系统法治建设顺利开展。

一、工作主要举措、成效

(一)发挥职能优势依法履职

成立了由局党组书记、局长任组长、分管业务工作副局长为副组长,局直属各单位主要负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组,在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部职工齐参与的工作格局。认真贯彻落实创业就业工作法律法规,开展公共就业服务活动,扎实开展职业技能培训,积极落实公益性岗位人员就业安置和灵活就业社保补贴政策,加强高校毕业生实名制管理,认真做好就业安置工作。开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动。为有效解决企业发展难题,组织9名具有法律服务经验的工作人员对快递、电商等新形态行业进行集中走访,在走访过程中积极指导企业建立完善职工名册,开展法律维权、咨询志愿活动。

(二)强化矛盾纠纷预防化解

积极探索网上庭审“云模式”,以科技赋能助力劳动争议化解,通过案前电话沟通、案中“互联网视频+调解”、案后仲裁专递送达等新型庭审形式,将劳动仲裁案件由“线下”移至“云端”,最大限度减少人员聚集的同时,给当事人提供全方位法律保障,保证了案件庭审有序进行。20__年共接待来电、来访群众300余次,立案受理76起,结案76起,结案率为80%,有效预防和化解了企业与职工之间的纠纷,促进了劳动关系的和谐稳定。在市总工会设立职工权益纠纷调解室,为防范化解劳动关系风险、维护劳动者合法权益提供了极大的便利,有利于维护好新就业形态劳动者劳动保障权益。在全市范围内开展用工单位开展日常巡检,现场调查社保登记情况、工资发放情况、新就业形态劳动者权益和女职工权益等方面保障情况,对工程建设领域用人单位工资支付情况进行重点检查。20__年共受理群众投诉61起,涉及劳动者216人,协调解决工资340余万元,切实维护劳动者的合法权益。

(三)依法全面履行行政职能

全面实现社会保险申报、用工登记备案、就业失业登记统一经办,联动管理,实行“一站式”服务,即时办结。企业可自行选择线上线下办理申请,进一步“减环节、压材料、降成本、提效率”,持续提升企业开办便利度,清理压缩,政务服务事项累计共减少环节流程189个,减少申请材料222件,压缩行政许可时限92个工作日,公共服务44个工作日,平均占比达到60%,行政权力从55项简化至42项。加快推进电子证照系统建设,通过对照权责清单,全面梳理本级电子证照4项并报送上级部门核验,现已逐步开展录入工作。

开展审批信用承诺制工作,组织68名在编在岗公职人员签订政务诚信承诺书,切实提升诚信道德意识和廉洁自律意识。

二、存在的不足和原因

依法行政工作在局领导的高度重视和精心指导下取得了一些成绩,但与法治政府建设的要求相比,仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是执法环境需进一步改善。经过不断努力,劳动监察执法力量虽得到一定的加强,但与上级的要求还存在一定的差距,用人单位认识程度和劳动者维权意识差、劳动监察执法力量不足、投入力度不够、部门配合工作力度不够等客观问题依然存在。二是法制宣传力度还有待提升。借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后,宣传的方式方法有待改善和转变。三是培训和学习力度有待加强。随着人力资源和社会保障各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断的提高,人社系统的法规政策不断完善,仅靠现有的学习培训方式及投入力度,还不能满足社会需求。

三、下步工作计划

一是提升人社法治建设质效。继续推进人社综合执法建设,力争实现综合行政执法业务的统一受理;
实行公共服务事项清单化管理,推进“智慧人社”建设,实现各项公共服务全流程网上办理。强化“法治人社”建设,认真做好行政复议、行政应诉工作。加强规范性文件管理监督,完善合法性审查和集体讨论决定制度。二是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展,督促用人单位守法经营、依法用工;
完善案前调解机制,对有较大影响的案件开辟绿色维权通道,坚持“快立、快审、快结”,争取用最短的时间维护劳动者的核心权益;
推行裁决书网上公布,严格执行法定期限内结案,坚持“重调慎裁”,提高劳动争议案件处理效能。三是提高劳动监察执法水平。加大劳动保障法律法规的宣传力度,对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度,通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动,对违规企业按照法律规定加大处罚力度,全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识,创新劳动执法形式,变被动执法为主动执法,用日常监督监察约束用工人员行为,维护广大劳动者的合法权益。

20__年,区人社局以__法治思想为指导,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,认真贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国和建设法治政府的总体要求。在区委、区政府坚强领导下,扎实推进人社局法治建设工作,切实保障人民群众合法权益。汇报如下:

一、强化担当抓责任,扎实推进各项工作

(一)提升政治站位,持续加强思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领,把深入学习____思想作为首要的政治任务,认真学习贯彻____重要讲话和指示批示精神,坚持把学习宣传贯彻__法治思想作为全年的重大政治任务,切实把法治建设各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了局各项工作任务落实。

二立足民生为本,加强重点民生落实

1、抓促并进,实现高质量就业

(1)通过举办“就业援助月”、“春风行动”、“稳岗就业你我同行”等就业专项行动,在街道、社区、乡镇等地组织开展免费专场招聘活动,一方面广泛深入宣传各项扶持就业创业政策,营造浓厚的就业氛围,另一方面帮助辖区企业和用工单位发布岗位信息和就业需求,较好地为用工单位与劳动者搭建了用工对接平台,最大限度促进就业。

(2)积极实施各类促就业政策,在零工人员集聚最多的建设路与仲景路交叉口西北角成立“魏公桥零工市场”,搭建零工人员和用工单位双向选择平台,为零工人员提供暖心贴心服务,打造“就业有保障,饿了有饭吃,渴了有水喝,累了有凳坐”的零工爱心驿站。

(3)全区农村劳动力人数为190873人,其中转移就业133469人。全区16-60岁建档立卡贫困劳动力人数2470人,已全部实现就业,实现贫困劳动力“应就业尽就业”。其中:县内就业1788人,县外就业682人,劳务协作就业594人;
就地就近就业551人;
居家灵活就业572人;
自主创业带动就业31人;
脱贫劳动力公益性岗位安置就业722人,监测户安置就业137人。应提供就业岗位安置就业的贫困户,每户至少已有1人以上就业,实现有劳动能力和部分劳动能力贫困家庭就业“全覆盖”。

2、大众创业,有力推进就业

(1)建设就业服务“四级两体系”,打通就业创业服务最后一公里。在全区各社区(村)成立就业服务站,按照党群服务中心标识规范化建设要求统一布局。目前,全区各村(社区)根据当地实际情况,科学安排二维码推广方式,合理安排信息采集员进行采集,多措并举,做到16——60周岁人群应采尽采。区政府、人社局已经召开多次就业服务四级两体系建设推进会,对工作中遇到的问题进行探讨和解决,并督促各乡镇街道加快进度,高质高效完成任务。目前,已实名推广人数160558人。同时通过信息体系的搭建,可以更好的为企业、劳动力提供双向服务。目前我区已有15家企业可以通过“__智慧就业平台”发布招聘信息,拓宽招聘渠道,劳动者可以通过“__智慧就业平台”及时查看政策新闻、培训班信息、招聘信息等,进一步优化线上服务,促进企业与劳动者高质高效对接。

(2)积极搭建企业和人才就业平台。20__年以来,我局持续征集企业人才(项目)需求信息,积极为辖区企业搭建网络就业平台,引导企业通过__人才网、__人才网和__省招才引智创新发展大会官网发布相关招聘信息。9月底,蓝天燃气、中祥电器、__防爆电器研究所等15家__辖区重点企业通过线上VR(虚拟现实)的招聘新形势参与了__省招才引智创新发展大会线上__专场招聘会,共提供就业岗位828个。

(3)20__年,全年小额贷款发放目标为6000万元。截止20__年12月2日,区小额贷款中心共审核办理创业贷款担保业务91笔,累计发放贷款6253万元,全年任务完成率104。22%,扶持自主创业人数398人,创业带动就业人数691人。其中城镇登记失业人员办理37笔,共计2341万元;
返乡创业农民工办理49笔,共计3480万元;
高校毕业生群体办理4笔,合计382万元;
复员军人创业群体办理1笔,共计50万元。所有贷款业务中妇女创业群体办理28笔,共计2143万元。

(4)“人人持证、技能__”建设方面:截止目前,我区已开展各类技能培训29601人次,完成年度目标任务19500人次的151。8%;
新增技能人才19171人,完成年度目标任务15000人的127。81%;
新增高技能人才7966人,完成年度目标任务5300人的150。3%;
申报企业评价机构备案8家,目前已通过8家,完成年度目标任务的100%。

(三)务实为民,保障重点民生

1、积极宣传贯彻落实惠企政策。20__年以来,我局多次深入__市一通防爆等重点企业、产业园区、经济总部港开展惠企政策宣讲活动,重点向企业集中宣讲“诸葛英才计划”计划和就业见习政策。让企业切实了解相关惠企政策,为企业提供了实际帮助。共有15家企业合计59人申报“引进高校毕业生生活补贴”,拨付“引进高校毕业生生活补贴”资金243000元整;
下半年高校毕业生生活补贴政策正在持续申报中。20__年上半年,我局新认定__市__饮料有限公司、____农业信息咨询有限公司等14家企业为20__年__区新增就业见习单位。目前在岗见习人员42人,其中有14人即将见习期满。另有期满见习人员1人,我局发放见习补贴11440元。认真落实惠企政策,做到企业与人才双向对接。

2、认真做好援企稳岗帮助企业减负。推进援企稳岗政策快速兑现,在政策允许的范围内,按上限确定稳岗返还比例,大型企业返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%,中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户返还比例全部提高至90%。自20__年6月,稳岗返还工作开展以来,区失业保险中心采取主动申请和免申即享方式办理。截止目前,共审核通过772家企业,发放稳岗返还资金260。49万元,确保了我区稳岗返还工作全面覆盖。

(四严格执法,服务民生

1、根治拖欠农民工工资工作成绩优异,受到市领导表扬。今年以来,区人社局持续平稳运行__省农民工工资支付监管系统,纳入省监管平台在建工程项目20个,均落实实名制动态考勤,日均考勤70人次,基本实现按月拨付人工费、按月银行代发农民工工资,成绩位居全市排名第一位。20__年6月23日,我区拖欠农民工工资工作在建项目代表市政府迎接省政府考核取得优异成绩,助力市政府获得全省考核第三名,受到市委领导通报表扬。

2、20__年,共接待群众来访咨询3000余人次,受理举报投诉案件116起,其中协调处理98起,立案查处12起、结案11起,为150多名劳动者追讨劳动报酬1001393。96元,涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”移送公安部门6起,涉及劳动者62人、涉案金额533484。78元,调查处理互联网平台欠薪线索1274件、市长热线线索1844件,都做到及时处置并答复反馈。

二、存在的问题

20__年,我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,在思想、工作、作风等方面也有了新的进步,但仍然存在一些问题和不足:

一是个别干部学法用法不到位,法治思维和依法行政能力仍需提高;

二是行政执法“三项制度”落实有差距,行政执法水平亟待提升。

三是开拓创新不够。工作存在求稳怕乱的思想,对于一些制约发展的关键问题,缺少因地制宜、探索创新、主动作为的意识和魄力。

三、下步工作打算

一推动劳动关系运行高质量。加大宣传劳动保障监察监督力度使监管从被动反应转变为主动预付,由事后执法转变为事前宣传教育。加强在线监管建筑领域用工行为,严格按照省、市要求,依托__省农民工工资支付监管系统,对辖区建筑领域工程项目劳动用工实行在线实时监管。加强劳动保障监察执法,严格按照中央和省、市关于全面治理欠薪的统一部署,开展根治欠薪专项行动,严厉打击恶意欠薪行为,效杜绝拖欠、克扣农民工工资问题,全面治理拖欠农民工工资问题,保障劳动者合法权益,着力构建和谐劳动关系,维护全区和谐稳定大局。

(二)推动人社公共服务高质量。坚持“作风建设永远在路上”,解放思想、更新观念,着力打造群众满意的人社服务,坚持问题导向,及时梳理群众反映的问题线索,开展专项整治行动。加强工作作风建设,强化机关作风日常巡察力度,对人员在岗情况和工作作风进行常态化检查。健全政务服务体系,完善办事流程,推进“互联网+政务服务”建设,实现“一件事一次办”,为群众提供高效、便民的服务。

(三)聚焦问题,推动行政执法提质增效。坚持“重点突破”带动“整体提升”,常态化开展行政执法人员培训,规范行政执法行为,全面落实行政执法公示,实现行政执法全过程记录,推动重大行政执法决定法制审核工作制度化、规范化,通过夯实基础、补齐短板,全面有序推进严格规范公正文明执法。

(四)打造亮点,推动法治人社取得新成效。突出人社法治特色,深入总结在法治宣传、矛盾纠纷调处等方面的典型经验和成功模式,以亮点促提升、以示范带发展,有效发挥先进典型标杆引领、辐射带动作用,更好地将法治人社建设融入人社事业发展各领域各环节,以高质量的法治建设推动人社事业高质量发展。

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和市县法治建设工作相关文件精神,县人社局紧紧围绕“民生为本、人才优先”为主线,以法治人社建设为总目标,突出抓好“放管服”、执法、复议应诉、普法教育等重点工作,根据要求,现将20__年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、加强组织保障,敲实目标责任

建立健全由局党委书记、局长为组长,分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组,下设办公室,具体负责日常工作,定期研究法治政府建设工作中的重大问题,确保局法治政府建设工作的人员、措施、目标等落实到位。明确年度工作目标要求,把法治建设纳入日常工作,结合全局职能工作同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩,切实将目标责任落实到岗、到人。

二、严格落实领导干部学法制度

县人社局坚持领导干部学法制度,组织领导党员干部积极学习党的__大精神、____思想以及《宪法》《中国共产党廉洁自律准则》《民法典》等法律法规,提高领导干部学法懂法守法用法意识。同时,加强执法人员对《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律、法规知识的培训,通过学习培训使执法人员的自身素质和执法水平得到明显提高。

三、坚持严格规范公正文明执法

一是认真贯彻执行省市人社部门制定的行政裁量权基准制度,制定并执行本部门行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度。二是推行“双随机、一公开”监管方式,认真组织开展人社“双随机”抽查活动,及时公布抽查结果,增加执法透明度,自觉接受社会监督。三是加强行政执法人员监管,全面实行行政执法人员持证上岗制度,无工勤人员、合同工、临时工从事具体行政执法工作情况。

四、坚持依法行政创建和谐劳动关系

扎实开展“双随机、一公开”工作,走访在建项目56个,检查用工单位165家,涉及农民工0。837万人,约谈投资方、建设施工企业、劳务班组负责人72余人次,纠正企业违法违规行为3起,补签劳动合同470余份,接受各类举报、投诉案件411件,其中协商、调解处理409件,协调兑现农民工工资1181。038万元。

五、20__年法治政府建设工作思路

一是进一步加强依法行政队伍建设。深入开展法治宣传教育,全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。坚持文明执法,改进执法方式,严格遵守和执行法定程序,严肃执法纪律,全面推行“公正执法、阳光维权”,打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

二是进一步加大法律法规宣传力度。深化运用多种宣传手段和办法,切实加大《宪法》《民法典》及人社领域法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询活动以及人事干部培训班,加大《社会保险法》《劳动合同法》等法律的贯彻落实,重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理,维护职工合法权益。

六、存在问题和下一步的打算

今年,县人社局法治政府工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。如:普法宣传力度还不够,推进“法律进机关”和《保障农民工工资支付条例》进企业、进工地工作措施也还有待加强。针对存在的不足,下一步我们将以推进法治政府建设为抓手,进一步加大工作力度,切实采取有效措施,为推进法治政府各项工作作出积极贡献。

一是按照法治政府工作总体要求,认真落实县委、县政府关于20__年度法治政府建设重点工作安排的各项工作任务,进一步提高全体干部职工的法律素质,促进法治宣传教育全覆盖。

二是继续推行政务公开,广泛接受社会各界的监督。把群众关心的热点问题作为公开的重点,继续实施“首问负责制”,进一步拓宽监督渠道,继续开展政风行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受监督,增强依法行政的透明度。

三是加强信访维稳工作,认真贯彻落实《信访工作条例》,积极妥善化解和处理信访矛盾问题,为维护全县经济社会和谐稳定做出应有贡献。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,强化责任落实

坚持把法治建设作为一项基础性工作常抓不懈,建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室配合协力抓的工作机制,并将依法治区工作目标完成情况与年度考核相结合,层层分解、逐级落实,保障了责任落实到位、工作推进到位。充分发挥主要领导在推进依法治区工作中的作用,及时研究解决有关重大问题,将依法治区纳入人社工作年度计划,科学部署、全力推进、及时督促、严格考核,带动干部职工自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。

(二)加强法治教育,提高依法办事能力

深入开展__法治思想学习培训,将__法治思想纳入党组理论学习中心组及党员学习组学习内容,截至目前共开展6次相关内容学习。并利用学习强国对__法治思想专题进行自学。认真落实局领导干部和工作人员学法制度,组织人社系统全体干部职工学习《民法典》和社会保险、劳动保障等法律法规,进一步增强干部职工的法律观念。

(三)依法履行职能,行政权力规范运行

一是依法规范行政权力运行。认真贯彻落实《__自治区人民政府办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(__政办发〔20__〕__号)、《__自治区人民政府办公厅关于印发自治区实施行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案的通知》(__政办发〔20__〕__号)等文件精神,积极向社会公开区人力资源和社会保障综合行政执法大队行政许可、行政处罚等职权,明确执法依据和权限,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。接待大厅醒目位置公开行政执法主体、执法人员身份、职责等内容,接受群众监督,全面推进依法行政,增强依法办事的自觉性和主动性,提高依法行政水平。

二是加强综合执法队伍建设。加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,实现全过程留痕和可追溯管理。完善人员分类管理,已于7月16日完成编外辅助执法人员专项调查工作。

三是落实“谁执法谁普法”责任制。制定人社局普法责任清单,并严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制和普法责任清单,公示权力运行责任清单。把宣传贯彻__法治思想作为重大政治任务,通过多种形式,学习宣传贯彻__法治思想。结合法律“七进”,推动__法治思想实现向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。同时推行先普法后执法工作理念,对辖区内用工人数较多的和用工流动性较大的企业分类进行普法宣传和集中宣讲,对发现确有违法行为的企业予以限期整改,按照《劳动保障行政处罚自由裁量实施细则》要求,符合减免处罚情节的,予以减免,做到既及时维护劳动者合法权益,又通过“以案促改”与“普法先行”相结合,促进企业学法、懂法、守法。深入开展民族团结宣传教育,进一步贯彻《__自治区促进民族团结进步条例》。充分利用微博、微信、QQ群等新型媒体转帖宣传民族团结信息,号召人社系统全体干部职工转发__区民族事务委员会公众号上发布的民族政策相关信息参与民族团结知识问答。

四是严格公正透明执法。将清理整顿人力资源市场专项行动、企业诚信等级评价按照“双公示”相关规定在政府网站进行公示,广泛接收社会监督。在执法过程中,主动向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。积极推进“双随机、一公开”监管工作,实行检查前随机抽取执法人员、随机抽取检查对象,抽查情况及查处结果均及时进行公示,自觉接受社会监督,推动事后公开。2023年我局制定了“双随机、一公开”检查计划,更新了一单两库,按照检查计划开展了6次双随机检查(其中联合检查3次)共28户。

二、存在不足及下一步工作打算

一是“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善;
二是执法信息共享效率有待提升。跨部门整体的行政执法信息资源库尚未建立,部门之间执法信息难以实现快速共享,基于执法信息共享的跨部门协同执法有待完善。三是法治宣传教育方式缺乏创新性,干部职工学法用法氛围不够浓,运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾的能力和水平有待进一步提高等问题。

下一步,我们将继续坚持普治并举,以提高单位职工的法律素质为突破口,不断创新工作机制和方法,确保全区依法治理工作的整体推进。

20__年,市人社局法治政府建设工作在市委市政府的正确领导和市委依法治市办的指导帮助下,开展了大量工作,取得了诸多成绩。

一、学习贯彻__法治思想更加深入。一是深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,将__法治思想作为重要学习内容,纳入党组理论中心组和党组会议程,推动系统干部职工认真学习,入脑入心。二是日常工作中,坚持把__法治思想作为法治人社建设的根本遵循和工作指南,抓好《__市人力资源社会保障系统法治宣传教育第__个五年规划20__-20__年》的贯彻落实,及时调整市人社系统法治建设工作领导小组成员,在全局形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,有力确保依法行政工作有组织的稳步实施。三是将推进法治建设情况列入干部年度考核和领导班子年终报告工作的重要内容,领导班子和领导干部在年度考核时要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。同时,将依法治理、普法工作任务落实到各科室、单位,经费列入局年度经费预算。

二、服务群众高品质生活更加有力。一是全力以赴稳就业促增收。聚焦零散务工人员聚集马路边揽活自然形成“马路市场”的老大难问题,在全省率先建成零工市场(驿站),获省委常委、市委书记曹__肯定性批示。在全省率先出台《__市稳岗就业十七条措施》,承办__省“春风送岗位”暨重点招商引资招聘季活动,李__市长出席活动。建成农民工综合服务站84个,农民工服务保障工作受到省委、省政府表扬。“降、缓、减、补”保岗位、拓渠道,稳就业工作经验被省政府督查室全省推广。持续开展劳务品牌建设工作,我市__巧姐妹——郭__、__建工——冷__获得“全国新星劳务品牌形象代言人”称号。__区健全政策支持、劳务派遣、服务平台三个体系,强化农民工服务保障工作经验被人社部各地就业工作快报刊载。截至10月底,全市城镇新增就业4。71万人,完成省下达目标任务的100。15%;
城镇登记失业率2。61,低于省控目标1。39个百分点,就业局势总体稳定。前三季度,全市城镇居民人均可支配收入增长5。5%,高于全省0。4个百分点,居全省第7位。二是用心用情兜底线强保障。落实企业职工养老保险全国统筹各项工作任务,规范提前退休审批及补缴政策,清理国、省统筹规定外待遇项目。落实基层快递网点优先参加工伤保险工作,将1236名“快递小哥”纳入工伤保险保障范围。坚持“四化联动”实施工伤预防,工作经验被人社部社保中心转发全国推广。为7。61万困难群众代缴城乡居民养老保险费,超额完成全年目标任务。截至10月底,全市企业职工养老保险参保总人数157。21万人,城乡居民养老保险213。36万人,机关事业单位养老保险15。08万人,工伤保险60。44万人、失业保险50。87万人。三是再造流程疏堵点优服务。充分发挥党建引领作用,以政治意识、业务能力、工作质效、为民情怀、作风纪律“五大提升”活动为统揽,深入实施人社服务成长计划,优选172名“人社服务专员”,常态化开展服务企业工作,招募“体验官”,选派“观察员”,查找服务短板,把群众的“问题清单”转化为“满意清单”。实施社保业务全流程再造,划分“即时办结”和“限时办结”两类业务,设立“快办服务科”与“通办业务科”。在全国率先实现事业单位人事管理和工资业务“打包办”,工作经验被《中国组织人事报》刊发。

三、助推经济高质量发展更加有为。一是降费减负助企纾困解难。截至目前,审核发放稳岗补贴1。13亿元,减征社保费3。27亿元,缓征社保费1。83亿元,发放创业担保贷款1。61亿元。二是出台措施助力乡村振兴。出台《巩固拓展人社系统脱贫攻坚成果推进乡村振兴22条措施》,巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴,工作经验被国务院农民工领导小组简报刊发。三是创新引领释放人才活力。全国首个职业能力建设创新改革先行区落地__,投资22亿元迁扩建__工业技师学院,人社部职业能力司致贺信。__技师学院获评省中职教育五星级名校。参加“__工匠杯”大赛,奖牌总数居全省第二。在全省率先打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,首批39名高技能人才取得工程系列中、高级职称。创新分层分类分时事业单位招聘机制,分三批“招才引智”,共引进事业单位高层次人才2987人。四是精准对接全力保障用工。建立用工求职数据库,推出“科技城就业”码,实现就业信息精准匹配、高效对接。举办“重点企业招聘季”等招聘活动315场,达成就业意向2。97万人次,指导利尔化工等企业共享用工600余人次。建立高校毕业生就业创业联盟,开展“六进校园活动”,建立190个就业见习基地,提供就业见习岗位4063个。

四、维护社会高效能治理更加有效。一是积极构建和谐劳动关系。深入开展和谐劳动关系“春风行动”,____精工股份有限公司成功创建“全国和谐劳动关系创建示范企业”。联合市总工会等有关部门共同打造新就业形态劳动争议调解组织,组织开展集体协商“集中要约季”活动。截至目前,全市已建立新就业形态工会组织487个,会员74516人,已签订新就业形态群体集体合同312份,覆盖新就业形态群体12057人。二是全力维护基金资金安全。开展社保基金监管提升年行动,建立防死亡冒领信息直报系统,工作经验全省推广。将人社系统项目资金纳入基金监督监管范围,建立项目绩效管理机制,提高资金使用效益。三是强力保障农民工工资支付。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪专项行动,创新建立根治欠薪辅导机制,保障农民工工资支付工作连续三年获评“A级”。截至目前,共受理涉薪举报投诉748件,其中立案62件,为1363名劳动者追讨工资1793。67万元;
协调处置434件,为6942名劳动者追讨工资9854。93万元。四是大力排查化解信访矛盾积案。开展信访矛盾隐患排查化解攻坚行动,全力做好原认定特殊工种企业职工、以及事改企等重点人员和群体信访化解和稳控工作。今年以来,共接待来信来访2500余人次,化解信访积案21件。

五、依法行政宣传教育机制更加健全。一是进一步健全领导干部会前学法制度。局机关及局属单位利用“会前学法”“以案说法”“八小时外普法”“政策业务培训”四大工作机制,对《中华人民共和国宪法》《行政复议法》《社会保险法》《优化营商环境条例》等法律法规以及人社相关政策业务的进行宣讲。严格落实会前学法制度,今年以来开展会前学法8期。二是进一步创新法制宣传方式。大力加强网络宣传平台建设,建成“__人社”微信公众号、“__人社”微博、“__智慧人社”APP等新媒体账户,“__智慧人社”APP注册用户60万、“__人社”微信公众号用户数45。8万,一年来,“两微一端一网”平台推送发布图文视频、信息等2400条,阅读量达180万余人次。升级“__人社”微信公众号,创新宣传方式录制“降费减负”政策解读视频2期,每个工作日发布一条“以案说法”案例,广泛运用“一网两微”、新闻媒体、社会媒体加强氛围营造。制作各类人社惠企政策宣传拉页在人社服务窗口和基层惠民中心发放,并通过基层服务平台在村、居民小区张贴发布企业招工信息。三是做实“法律七进”工作。以“法律七进”为普法依法治理和法治宣传教育工作的重要载体和主要动力,健全、完善、落实每一“进”的实施方案,增强人社法律法规宣传教育的针对性和实效性。

六、行政行为更加规范。一是将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论”作为作决策、出政策的前置程序和必备条件。做到在重大行政决策中广泛听取各方面专家的意见,政策出台前必须进行风险评估,以确保政策的合法性、合理性和可执行性。二是建立法律顾问把关制。我局聘请常年法律顾问,不仅参与行政应诉案件的出庭答辩等工作,而且对行政决策、规范性文件出台、重大疑难信访案件的办理等提供法律依据和法律建议,确保行政行为在法律规定的框架内有序运行。同时,在进行行政处理和行政处罚时由法律顾问全程参与,行政执法行为进一步规范。选拔__人社系统法律专业人员组建法律咨询服务团队,参与重大决策制定、疑难法律事务处理等,建立体制内外双重法治审查机制,推进行政决策科学化、法治化。三是规范性文件管理更加规范。严格落实规范性文件审查、公平竞争审查等,确保相关制度在人社领域落实落地,全局清理规范性、政策性文件。四是不断健全行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”工作。在局门户网站公布我局行政执法主体、行政执法人员及行政权力事项清单,逐步完善行政执法公示制度。研究梳理并发布柔性执法“五张清单”。会同市市场监管局等部门,开展部门联合“双随机一公开”监管。五是全面推进信息公开。健全信息主动公开、依申请公开制度,拓宽政府信息公开渠道,推进重点领域政府信息公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和就业、社保等重点领域信息公开。

展望20__年,市人社局将坚定以____思想为指导,深刻学习领悟党的__大报告中关于人社工作的重要部署,找准贯彻落实的契合点、着力点,立足新阶段,贯彻新理念,按照市委__届__次全会提出的“深入实施五市战略”“城乡区域协调发展”等要求,牢牢把握人社部门“群众高品质生活服务者、经济高质量发展助推者、社会高效能治理维护者”三大定位,锚定“温暖人社、活力人社、阳光人社、智慧人社”四大主攻方向,构建就业服务、社保服务、人才服务、劳动维权服务、人社公共服务“五大服务体系”,系统谋划来年工作,努力开创人社事业发展新局面,助力全市经济社会高质量发展。

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