下面是小编为大家整理的人社局法治政府建设工作总结和2024年工作计划,供大家参考。
20__年我局法治政府建设工作根据《__市__区20__年法治政府建设工作要点》，将法治建设工作纳入我局年度目标管理。强化依法行政和执法监督，规范行政执法行为，以提高全系统干部法治素养为目标，注重人社普法，努力提升全系统法律意识。在工作中突出重点，进一步推进社会保障领域建设，提升公共服务水平，现将今年以来我局推进法治政府建设工作总结及20__年工作计划汇报如下：
一、20__年工作开展情况
（一）全面推进“三项制度”，依法履行法定职责
1、严格实施执法公示制度。一是及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在执法单位办公场所公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
2、积极推进执法全过程记录制。一是严格落实执法过程全纪录制度，执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行全程记录，下达的《限期改正指令书》及《行政处理决定书》均有文字及音像纪录。二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。20__年至今，我局已有4部新型行政执法记录仪，用于加强执法过程记录工作。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。截止至20__年11月底，我局下达的30件《限期改正指令书》及12件《行政处理决定书》均符合全程记录要求。
3、开展重大行政执法决定法治审核制。严格执行《重大案件集体讨论制度》《违法案件处罚（理）“三分离”制度》《案件处罚审批制度》《执法人员错案追究制度》等，从制度上保障执法的合法、规范。在对行政处罚案件作出决定之前，对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见；
制定重大执法决定法治审核办法，在作出重大执法决定之前，必须进行严格的法治审核，未经法治审核或者审核未通过的，不得作出决定。
（二）强化对行政权力的制约和监督
1、优化重大行政决策机制。完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项，完善科学决策机制，认真组织重大行政决策合法性审查工作。如实记录、完整存档重大行政决策集体讨论情况和决定。
2、切实做好政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开，执行公开，管理公开、服务公开、结果公开。及时公开人社部门的政务信息，认真受理公众申请公开事项，积极稳妥推进政府信息申请公开工作。
（三）全面推进行政规范性文件合法性审核机制
1、严禁越权发文。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。严格落实行政权力清单，行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或减少法定职责；
不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；
不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利。
2、严控发文数量。凡法律法规、规章和上级文件已经做出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不得重复发文；
对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发。
3、严格发文程序。我局规范性文件的制定、公布工作的程序为：起草股室申请立项、起草股室起草、股室负责人审核、局办公室审核、局办公会议决定后报区政府法制办前置性审查、局长签发、印发、公布。
4、严格起草把关。局内需要以局名义制定规范性文件的，需提交立项建议，征得局分管领导同意后，报局办公会议研究批准立项。立项建议明确拟定规范性文件的名称、需要解决的主要问题和拟确定的主要规定，并对负责起草工作的股室负责人和承办人、完成时间等作出说明。对涉及多个股室的业务事项，起草股室广泛听取局内相关股室意见，对意见分歧较大的事项，主动进行协调；
涉及局外相关单位的，通过会签或会商的方式征询其意见和建议。涉及重大决策事项或较强专业性、技术性问题的，起草股室召开由相关单位或行政相对人参加的听证会、论证会，进行技术咨询、决策评估，广泛吸纳各方面意见。做到有效保证规范性文件的合理性和规范性。
5、严格审核把关。规范性文件送审稿，由起草股室主要负责人审核签署，由几个股室共同起草的，由起草股室共同审核签署，起草股室审核后再将规范性文件送审稿及相关材料一并报送局办公室审核，未经局办公室审核的送审稿，不得直接提交局办公会议研究。局办公会议研究通过的规范性文件，再报送区政府法制办进行前置性审查。区政府法制办审查规范性文件时，需要说明情况或者补充材料的，起草股室在规定期限内予以说明或补充。区政府法制办在审查中发现规范性文件超越权限，违反法律，法规，规章和上级行政机关规范性文件规定，或者其规定不适当，提出修改意见后，起草股室认真研究吸收其提出的意见，对主要意见不能采纳的，书面告知原因与理由。
（四）强化重点领域执法，抓好各类矛盾纠纷排查和调处
1、突出抓好民工工资清欠工作。开展农民工工资实名制监管信息化工作。为进一步完善工资支付保障监控和保障制度，确保建设工程领域农民工资实名制监管信息化工作落实到实处，截止20__年11月底，我区共为60个新建工程项目开通了农民工工资实名制监管系统；
为60个新建工程项目办理了农民工工资实名制监管信息化手续，开出农民工工资预存核存金额合计4。01亿元，涉及政府投资项目35个，非政府投资项目25个，代发工资共计3。5624亿余元，涉及人数3。6万余人次。加快推进社会保障“一卡通”应用工作，目前已有26个在建工程项目已实施通过社保卡发放工资。
2、加大劳动保障监察执法工作力度。在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，专项检查用人单位78户，其中检查建设领域36户，非建设领域42户，对工程建设领域重点检查“一金六制”落实情况以及劳动合同签订情况，对非建筑领域检查劳动合同签订情况、工资支付情况以及参保情况进行了重点检查，对发现的12家用人单位存在未与员工签订劳动合同以及5家新业态用人单位拖欠工资的情况，经责令整改后均已得到完善与化解。受理线下线上举报投诉案件累计1981件，处理12345服务热线转办案件830件，信访转办案162件，处理欠薪线索核处管理系统反映的欠薪案件410件，立案处理1起，拒不支付劳动报酬犯罪案件移送3起，累计为3141人追讨工资等待遇3872万元，案件办结率为95%。
3、抓好工伤认定和劳动争议调解仲裁工作。一是多元化调处劳动争议。今年共立案受理劳动争议案件168件，结案168件，其中调解结案138件，裁决结案30件，调解组织达成调解协议及和解案件数302件，年度调解成功率为93。62%，按期结案率为100%；
共受理劳动能力鉴定案件129起。二是推进基层调解组织工作。在企业、乡镇、社区居委会设置的劳动争议调解中心开展调解，释明法律法规，消除劳动者疑虑。积极开展“阳光仲裁”、“仲裁开放日”、“庭审观摩”等活动，进一步推动和谐劳动关系的构建。
4、积极建设区劳资纠纷调解平台。该平台位于__区__大街58号，总用房面积60平方米，依托调解、仲裁、监察形成“三位一体”的“一站式”劳动纠纷化解中心，将有调解意向、符合仲裁条件的案件当事人引导到仲裁、监察调解，推进劳动纠纷在就近就地化解。区劳资纠纷平台共设置窗口接待区、调解区、警务安保区、后台办公区、群众办事等待区等五个区域。窗口接待区由区住建局、区公安局、区人社局、区城投公司等5个单位组成，每个进驻单位都设置了一个接待窗口，由各进驻单位派遣一名业务骨干，长期驻扎至区劳资纠纷平台，负责处理本部门管辖范围内的劳资纠纷问题。目前五个区域均已实现视频、音频监控全覆盖，监控设备实现同步实时录音录像。( 作文网 wWW.zUowEnBA.neT )
（五深化“放管服”改革，提升公共服务水平
1、推进政务服务事项标准化建设。__人社一体化系统一经上线，就安排专人负责，分三批一共领取了154项本级事项。这154项事项都明确了设定依据、行使层级、实施机构、受理条件、申请材料、办理期限等。同时为已在__人社一体化系统上线的服务事项，配齐相关工作人员和设备。通过组织业务培训会，窗口负责同志和乡镇经办人员熟悉和熟练操作一体化系统。同时分5组分别赴各个乡镇进行业务指导和调研督导，进一步夯实业务人员办理业务水平。
2、进一步向乡镇和高新区赋权。为深化“放管服”改革，明确乡镇执法主体地位，赋予乡镇县级审批服务执法权限，我局对全区20个乡镇（含__管委会）进行人社事项赋权，赋予乡镇7项行政审批事项，分别为就业登记、失业登记、城乡居民养老保险待遇申领、领取社会保险待遇资格确认、就业困难人员社保补贴申报、就业困难人员认定、就业创业证核发；
为支持__高新区改革和创新，实现“全产业一链办”，赋权__高新区6个行政审批事项，分别为就业登记、失业登记、就业困难人员认定、就业创业证核发、人力资源服务许可、民办职业学校设立分立合并变更及终止审批。
3、开展“六减一增”专项提升行动。坚持问题和群众需求为导向，严格按照要求，我局对所有事项进行全面梳理，在减环节方面，规范事项办理流程，按照“应减尽减”的原则，将不必要的环节全部取消，3个环节以下的占87%，如创业担保贷款续贷，取消了再次申请环节，工作人员提前30天对续贷客户进行上户核查贷款项目即可。减材料方面，梳理企业群众办理过程中需要提交的各类申请材料，取消能通过数据共享获取和部门调查核实的，提交材料3份以下的占比88。7%，有6个事项是不需要提供材料的，如灵活就业人员参保原先需要提供户口簿、身份证、两张一寸照片，现在通过数据共享无需提供材料。减证明方面，紧盯奇葩证明、循环证明等现象，着力解决无法律依据的无效证明，有95个事项是不需要提供证明的，占比高达82。6%，以前办理就业登记，就业人员需要提供与用人单位签订的《劳动合同》，自主创业人员需要提供《营业执照》，办理失业登记，失业人员需要提供解除劳动关系协议等有关证明资料，现在实行告知承诺制，就业或失业人员只需要提供书面就业或失业承诺，无需另开具证明。减跑动方面，自查已经梳理公布的“最多跑一次办结”的事项，确定能实现“一次不跑”或“只跑一次”的事项有112项，占比高达97。4%，如以往退休人员待遇资格认证需本人到窗口进行年审，现只需要通过__人社APP或__服通人脸拍照识别进行资格认证，一次不跑即可完成年审。减时限方面，在结合减环节、减材料等措施的情况下，同时依托__人社一体化平台，进一步压缩办理时限，即办事项有78项，占比67。8%，非即办事项通过单位内部人员加强流转来压缩办理时限。减费用方面，只有社会保障卡补领、换领、换发一个事项是收费的，其余事项均不收费；
增加服务透明度方面，建立了信息公开制度，及时在政府网站上和服务大厅公开了各事项审批依据和办事指南、业务流程，在依托__人社一体化平台，所有事项都接入了好差评功能，企业群众在接受服务之后可对办事人员工作进行评价。
4、推进人社服务“一网通办”“全省通办”。根据打通的__政务服务网、__服通、__人社app等线上服务渠道，我局整合在大厅设置的3个人社“一窗受理”综合窗口，合理调配前后台人员和权限，全面推进“一网通办”。另外，人社业务有96项现已实现“全省通办”。企业群众线下申请办理异地业务时，可在全区任一负责办理人社“一窗受理”综合窗口提交申请（包括乡镇使用一体化系统的人社“一窗受理”综合窗口），实现在本地“通办”异地事，让企业群众少跑腿、就近办。
5、深入推进人社服务快办行动。我局被确定为“人社服务快办行动”第二批部联系点，积极加强与上级的沟通，推进人社关联事项“打包办理”和高频事项“提速办”落地见效。围绕10个企业群众眼里的“一件事”，整合材料、精简流程，企业群众办理每个“一件事”时，只需通过“一个窗口”或“一个网端”发起一次申请，提交“一套材料”，即可一次综合受理、后台并联办理、逐项反馈结果、整体打包办理。10个“一件事”已在8月份完成打包，截至目前为群众办理了210件。聚焦高频服务事项，在规定办理时限基础上提速50%，部里提出的50个“提速办”事项已在8月底完成。在此基础上，我局结合实际，再增加了10个高频事项“提速办”，已在9月底完成。截至目前为群众办理了38750件。
6、采集人社政务服务电子地图。充分运用“互联网+”信息技术手段，将全区所有提供行政审批和公共服务的人社政务服务机构纳入采集范围，其中采集20个基层服务平台、6个区级服务平台，实现在高德地图等第三方应用的呈现，方便企业群众实时检索网点、查询地点、精准导航。
二、20__年工作要点
（一）提高依法行政水平
1、加强组织领导，提供依法行政能力。严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，常态化推进部门向社会公开年度法治人社建设情况报告。建立健全领导干部常态化学法制度，结合党史学习教育，制定学习计划，系统学习贯彻____法治思想。抓住局班子成员这个“关键少数”，以上率下、以点带面，让重视法治、厉行法治、推进法治成为人社系统干部的思想自觉和行动自觉。
2、深化行政审批制度改革。按照国务院和省市人社部门以及区委、区政府的统一部署，对依法新增、取消、调整的行政审批项目实行严格的目录管理。将取消或接收事项在保留实施行政审批项目目录中及时进行增减，并按标准及时对外公布。深入开展人社系统服务窗口单位作风建设活动，规范和优化服务流程，提高服务效率，实行“一窗式”审批服务，深化“最多跑一次”改革。（责任单位：职教股、局机关办公室、就业创业服务中心、社会保险服务中心）
3、深入推进“三单一网”建设。根据法律法规立改废释和上级要求，全面梳理人社系统行政执法权力，理清权力清单，及时做好事项认领工作，建立健全权责清单、便民服务事项动态调整公开机制，明确执法依据和程序，明确执法岗位和人员，规范行政执法裁量行为，切实把权力关进制度的笼子里。（责任单位：局机关办公室、有关股室单位）
4、优化重大行政决策机制。完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项。完善科学决策机制，认真组织重大行政决策合法性审查工作。如实记录、完整存档重大行政决策集体讨论情况和决定。（责任单位：局机关办公室、有关股室单位）
5、全面推进政务公开。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，紧紧围绕“五型”政府建设和公众关切，加大公开解读回应力度，促进政府有效施政，致力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。及时公开人社部门的政务信息，认真受理公众申请公开事项，积极稳妥推进政府信息申请公开工作。（责任单位：局机关办公室、有关股室单位）
（二）规范行政执法行为
1、完善行政执法体制机制。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，按照上级部署要求及时申请换发统一行政执法证件工作，规范行政执法资格证件管理。对岗位变动、新进、辞职辞退或者执法证件有效期期满的行政执法人员，动态做好执法证件的变更、注销、申领等手续。行政执法人员要做到持证上岗，亮证执法，主动接受社会监督。全面推行行政执法“三项制度”。积极开展行政执法人员综合及专业法律知识培训，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。完善“两法衔接”机制，落实行政执法责任制，坚决遏制重特大事故发生。
2、推进行政执法“双随机、一公开”。按要求编制完善《随机抽查事项清单》、《检查对象名录库》、《执法检查人员名录库》，加强动态管理和科学运用，并及时对外公布。建立健全行政审批、行业主管相互衔接的事中、事后综合监管制度，强化企业自律和社会监督，提升监督实效性。
3、强化社保基金征缴和监管。以贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》为抓手，强化执法检查，严格稽核制度和审计监督，严厉打击参保单位瞒报、漏报缴费基数的行为，督促用人单位依法参保缴费。欠缴、少缴的各项社会保险费要依法追缴补缴到位，确保各项社保基金应收尽收。要切实加强基金监管，有效防止基金跑、冒、滴、漏，确保各项社保制度健康运行。
4、大力加强人事考试制度建设、机构建设、队伍建设和基础建设。进一步完善考试安全保障体系，切实加强考风考纪教育和考前防控，加大对违法违规违纪行为的查处力度，实现安全考试、公平考试、科学考试、和谐考试。
5、健全行政执法和刑事司法衔接机制。对恶意欠薪事件，加强与公安机关、审判机关联系，实现劳动监察行政处罚和刑事处罚无缝对接，提高执法效能。
（三）依法有效化解矛盾纠纷
1、加强行政调解工作。进一步推进专业性行政调解平台建设，大力推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解。
2、加强行政应诉工作。积极配合法院行政案件审判活动，依法参与应诉，自觉履行生效判决。建立法制机构牵头协调、涉诉业务机构出庭应诉机制，对重大行政诉讼案件，部门负责人主动出庭应诉，支持法院受理行政案件。注重加强与法院的沟通联系，开展多发案件及疑难复杂案件研究，预防减少行政应诉案件的产生。
3、建立劳动人事争议调解仲裁机制和群众权益维护机制。严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法》和国务院《劳动保障监察条例》，建立健全劳动人事争议调解仲裁机制，依法保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的合法权益。完善行政调解、信访处理、农民工工资支付保障等工作机制，有效预防和妥善处理人力资源和社会保障行政争议，拓宽社情民意表达渠道，维护社会和谐稳定。
（四）加强普法宣传教育
1、加强法律知识学习。落实领导干部学法用法制度，将人社领域法律法规纳入党组中心组学习内容。组织开展网上学法、人社法制讲堂等活动，加强综合性法律和专业法学习，切实提高运用法治思维、法治方式谋划工作、处理问题的能力。
2、加强依法行政培训。落实公务员普法教育培训制度，加强法律知识专题培训，提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。落实行政执法人员以案释法制度。
3、加大普法力度。按照人社系统法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）部署，落实“谁执法谁普法”责任制，借助“12。4”全国法制宣传日、各种法律法规宣传周纪念日等时机，集中开展主题法治宣传教育活动；
借助人社系统免费开展的创业培训、职业培训等培训活动，把人社法律法规政策纳入培训内容，开展对服务对象的法律宣传，深入普及人力资源和社会保障法律法规；
组织开展百万网民学人社法律法规专场竞赛活动。
20__年__市人社局坚持以人为本，执政为民，深入推进法治人社建设，弘扬法治精神，培育法治文化，坚定法治信仰，推动法治实践，将法治政府建设融入到人社工作的各个环节，为我市人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将工作总结如下：
一、学习宣传贯彻__法治思想方面
强化__法治思想学习，提高政治站位，推动法治政府建设精神落地生根。一是领导干部学法用法相关知识纳入中心组重点学习。抓住领导干部这个关键，结合党史学习教育，印发《市人社局党组理论组学习中心组20__年度学习计划》，党组中心组积极组织学习____思想，积极发挥局党组中心组学习的示范带动作用，坚持开展领导集中学法、定期学法，并印发《__市人社局领导干部学法用法实施办法》、《__市人力资源和社会保障局工作规则》将__法治思想学习宣传作为部门干部教育培训必训内容。二是落实政府部门主要负责人法治建设第一责任人职责。通过局长办公会听取和专题研究法治建设工作5次以上，始终做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是举办__法治思想培训讲座，由单位负责人带头宣讲，邀请市委党校教授作专题辅导，认真学习《____谈治国理政》第四卷，培训树牢干部职工的法治观念，坚持依法行政，运用法治思维和法治方式推动工作开展。通过多期“社保大讲堂”、农民工工资支付监管培训班法治讲座等活动提升干部职工的法治思维和法治能力，提高干部职工的业务素质和学法用法意识。
二、加强依法行政制度建设，依法决策、推进公正文明执法方面
不断健全依法行政制度，规范权力运行，推进行政决策科学化民主化法治化。一是严格执行合法性审核和公平竞争审查制度，积极配合审查修改，推进重大决策和规范性文件应审尽审。完成《__市城乡居民收入倍增计划实施方案（送审稿）合法性审查意见》、《__市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法（暂行）合法性审查意见》、《“创业__”行动方案（送审稿）合法性审查意见》等6件规范性文件合法性审核和公平竞争审查，主要负责同志听取合法性审查工作情况汇报，及时研究解决工作中重要问题。二是确定“创业__行动计划（20__-20__年）”为我局20__年重大行政决策事项并及时公布。按照“谁制定、谁实施、谁负责”原则，对我局现行行政规范性文件进行了全面清理，纳入清理范围的行政规范性文件共86件，其中继续有效80件、失效6件。三是建立政府法律顾问动态管理机制，充分发挥局法律顾问作用。制定市人社局法律顾问工作规则，通过局长办公会研究局法律顾问年度工作和重新聘请法律顾问情况，对拟聘任结果进行公示。参与我局各类涉法事务，对疑难典型案件开展研讨，出具法律意见书15余份，为依法行政提供法治保障，促进决策科学化。四是推进“无证明城市”创建，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。进一步落实放管服改革要求，组织一县三区人社局开展告知承诺制走流程活动，启动公共服务事项、行政职权事项清单梳理工作，形成__市人社局《证明事项实施清单》，为我市打造“无证明城市”贡献力量。五是以开展专题活动、讲座培训、视频学习、旁听庭审等方式提升工作人员综合业务能力和执法水平。落实强化行政执法“三项制度”，建立以“互联网+监管”为重点，以“双随机、一公开”监管为手段的执法监管体系，严格遵循行政执法全过程记录，实行事前、事中、事后全过程公开，完善信用体系建设，主动接受社会监督，做到执法信息透明、执法过程留痕、执法决定有效。六是做好__省行政执法综合管理监督平台运用和行政执法人员管理、信息报送工作。市人社局积极安排工作人员参加业务培训，按照要求做好平台行政执法基础数据、行政许可行为录入、行政执法公示、行政执法人员证件等各项信息内容填报管理。组织人社系统工作人员参加20__年执法证考试，为我局所需换证的66名执法人员集中换取新式执法证件。积极参与行政执法案件评查，提高行政执法案件质量，推进严格规范公正文明执法。
三、强化权力制约方面
加强行政应诉工作保障，强化规则制度，做细做实行政复议和行政诉讼工作。一是认真组织违法行为集中整治自查工作。对我局发生的2起工伤认定复议诉讼案件、5起工伤保险先行支付行政诉讼案件发生的违法行政行为进行原因分析并加快整改和总结提升，将工伤保险法律法规和实际应用紧密结合，强化整治效果，加强依法行政。二是尊重生效司法裁判、复议决定。本年度依法应诉各级人民法院一审行政诉讼案件14件、二审和再审案件6件，答辩市政府和省人社厅行政复议案件8件，审理下级部门行政复议案件6件，落实行政复议机关负责人应诉制度，行政负责人出庭率100%。及时报告行政复议纠错和败诉案件，尊重司法权威和正视行政行为中的错误，有针对性地进行整改，由此堵塞漏洞，避免相关错误重复发生，倒逼依法行政能力提升。
四、法治宣传教育方面
大力开展普法宣传教育工作，营造法治氛围，人社普法宣传活动呈现新气象。一是制定20__年度普法责任清单，严格“谁执法谁普法”责任制落实，多渠道组织对宪法、民法典、党内法规等学习宣传，将法治宣传教育纳入年度考核目标和重要议事日程。加强人社法治微景观建设，围绕人社文化设计建成仲裁文化墙，用通俗语言，简洁词语展示仲裁文化内涵和服务理念。二是在执法和服务中开展实时普法，围绕稳就业、农民工欠薪治理等重点工作，加大人社法律法规政策宣传教育。在“百名仲裁员服务千家企业”活动中，成立流动调解室，从“等你来”到“主动去”，把调解室开到工业园区，主动送法上门，现场就地调解；
在联合执法检查时，“就地”宣传法律法规，指明企业应承担的法律责任；
在“仲裁开放月”活动中，每日发布用工规范管理案例，在线一对一及时解答用工疑难问题，完善规章制度，将劳动争议关口前移，有效提前化解矛盾；
在“高校毕业生就业服务”活动中，邀请“启明星”就业指导专家团成员为毕业生开展职业指导讲座，宣讲法规政策等。以案释法，对查处违法劳动保障法律法规的典型案例及时公布，发挥好警示宣传教育作用。同时干部职工积极参与宪法法律知识答题、测试，进一步提升自身法治观念。三是开展“法润__·幸福__”普法品牌项目实施，我局按照要求申报了“无欠薪示范工程”“仲小丫说法”两个品牌项目。开展无欠薪示范工程创建评比活动，落实《保障农民工工资支付条例》各项制度，发挥建设项目示范引领作用，依法治理拖欠农民工工资行为，并向__省法治政府建设项目和__省“十大法治事件”进行申报。成立流动调解室，主动送法上门、现场就地调解，成立“帮帮团”仲裁服务群，为全市各类企业精准提供在线答疑、普法宣传、动态预防的“微”服务，充分利用局门户网站、微信公众号、社保服务大厅电子显示屏等平台进行全方位、多元化、便捷化直观普法。四是通过举办法治讲座、中心组理论学习、开展“宪法宣传周”“宪法法律进单位”活动、设置法律援助服务台、参加旁听庭审等多渠道进行__法治思想、宪法、民法典、党内法规学习宣传。开展全市人社系统学习《民法典》活动，认识学习民法典意义，带头维护民法典权威，在人社部门形成尊法、知法、学法、用法、守法的良好氛围。
五、化解社会矛盾、法治政府建设责任落实方面
着力提升依法化解矛盾的能力，坚持依法治理，全方面推进人社法治政府建设。一是落实行政复议机关负责人应诉制度，行政负责人出庭率100%。促使行政负责人客观、全面地了解行政机关的执法现状和存在问题，推进全局改进行政执法方式，提高行政执法水平，促进依法行政。二是指导全系统行政调解等矛盾纠纷化解工作。组织县区仲裁院业务骨干现场观摩仲裁庭审，梳理办案流程，进行专业培训，规范庭审程序，严肃庭审纪律，切实提高仲裁员驾驭庭审的能力。联合县区人社局赴企业开展规范用工普法宣传，开展保障农民工工资支付监管培训班、整治拖欠农民工工资问题集中接访和赴工地现场普法等维护农民工群体合法权益，全年共为2023名员工追讨工资3198。961万元。指导企业裁员工作，及时化解纠纷矛盾。三是建立部门领导班子定期学法制度，由单位负责人带头宣讲，邀请市委党校教授作专题辅导，认真学习《____谈治国理政》第四卷，培训树牢干部职工的法治观念，运用法治思维和法治方式推动工作开展。邀请省劳动保障监察局局长举办保障农民工工资支付监管培训班讲座，学习了《__省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》，对保障农民工工资支付工作中心难点、痛点、堵点进行分析，就如何治理拖欠农民工工资问题提出了对策，为我市进一步做好保障农民工工资支付工作奠定了基础。四是局党组书记王保中在个人述职报告中专门进行了述法，将法治理念贯彻人社工作的全过程。参加20__年度领导班子、领导干部专题述法评议获评第二名，强化了领导班子法治理念，坚决做到依法行政。五是按时报告“20__年度市人社局法治政府建设工作情况”并在局网站、政务公开网上向社会公开，接受社会监督。对于市委依法治市办、市法宣办等部门要求提供的信息材料做到认真对待、及时报送。
六、加分项方面：
1、我局“实施‘无欠薪示范工程’推进法治为民办实事”参加20__年全省法治政府建设示范项目评比。
2、我局年度法治建设相关工作获得__省推进依法行政工作领导小组表彰：__市人社局出台《关于建立健全行政调解工作制度的通知》。
3、《____：立标杆树典型提高治欠积极性》作为先进经验做法获中国劳动保障报刊登推广：在“监管＋执法”的管理模式基础上，积极引入“示范＋激励”前端引导培育新模式，推进开展无欠薪示范工程项目评选活动，立标杆、树示范、促典型，大大提高了企业做好治欠保支工作的积极性与主动性。
4、《“__市人社局‘三全’精准普法护航和谐劳动关系”》获中国法律服务网刊登推广。
七、科学谋划20__年度法治政府建设工作要点
（一）以“放管服”改革为抓手，力争审批程序再简化、经办流程再精简、办事时限再缩短，积极推行“人社服务快办行动”、推广“告知承诺制”，全面优化服务、履职尽责。
（二）以执法能力建设为重点，进一步提高依法行政水平。加强全局工作人员法治理论学习，提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。不断加强行政执法监督力度，加强行政执法“三项制度”的落实力度，充分发挥法律顾问作用，对局内各项行政决策、行政行为提供合法性建议，保障执法的严肃性和合法性。
（三）以全力维护稳定为底线，提高依法预防化解风险的能力。依法维护劳动者合法权益，进一步健全劳动关系协调机制，强化劳动保障监察执法，积极探索创新调解仲裁体制机制，优化仲裁程序，提升案件处理质效。
（四）以加强普法宣传为途径，大力营造良好的法治氛围。以全面推进“八五”普法规划实施为重点，结合法治人社建设总体部署，落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制，深入开展法治宣传教育和普法活动，坚持领导干部带头学法，不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，推进政策法规宣传获得实效。
（五）以创优营商环境为提升，定期组织成员单位和相关牵头部门推进各项措施有效落实，加强营商环境宣传和督查督办，做好与省市主管部门的沟通对接工作，提高我市劳动力市场监管成效为法治政府建设取得新突破。
20__年，__县人社局按照《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》《__县法治政府建设实施方案（20__-20__）年责任分工方案》要求，紧紧结合人社工作实际，积极履行本单位工作职责，推进依法行政，严格落实行政执法责任制，加大普法宣传教育力度，不断提高工作人员行政执法水平，为全县人社事业高质量发展提供了法治保障。现将有关情况汇报如下：
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法履行行政职能
及时调整公布权责清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全完善权力清单动态调整工作机制，根据经济社会发展需要以及上级部门要求，及时对清单的具体内容跟踪调整。通过多种途径、方式及时向社会公开清单内容和流程，及时做好有关咨询工作，保证企业群众能够透彻了解办事部门、程序、依据、职责。
优化职权运行流程。持续推进“放管服”改革，按照规范运行和便民高效的要求，结合行政审批标准化工作，绘制行政职权运行流程图，优化运行程序，简化办事环节，提高运行效能，明确和强化工作责任。全面提升政务服务水平，主动清理各项需取消证明材料，推行行政审批告知承诺制，大力推行一门式服务，目前我局政务服务事项全部统一进驻政务服务中心集中办理，实行“一个窗口进出”、“一站式办结”。
扎实推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作。推进以随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。20__年开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查32家用人单位，人力资源服务机构2家，查处关闭2起未经许可登记擅自从事职业中介活动的组织或个人。
（二）强化规范性文件管理
审慎行使规范性文件制定权，积极与司法局沟通，主动进行行政规范性文件备案，我局严格落实规范性文件“三统一”制度，对规范性实行动态管理制度。按照“谁发布谁组织清理，谁起草谁提出清理意见”的要求，结合我局工作实际，组织实施规范性文件清理工作。对县政府及办公室出台的涉及本部门的4件规范性文件进行清理，建议保留1件，废止3件。
（三）严格执行重大行政决策程序
严格遵循重大行政决策程序。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《__自治区重大行政决策程序规定》等行政决策程序规定，将是否履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作为重大行政决策合法性审查必审内容，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，提升依法决策水平，确保我局所有重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行，切实保障决策公信力和执行力。
（四）严格规范行政执法行为
加强执法衔接工作。积极做好与法院、公安、住建等部门的信息沟通和资源共享，实行互通互享，开展联合执法活动，提高打击违法行为的有效性；
对执法办案过程中遇到的疑难问题相互探讨，确保行政执法水平稳步提升。严格执行行政执法移送涉嫌犯罪案件程序，对行政处罚案件的涉案违法情节达到刑事追诉标准的，坚决移送公安机关立案侦查。
规范行政执法程序。对全局行政执法事项依据和流程重新梳理、再度优化，对《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察大队工作流程图》等一系列制度上墙公示或装订成册，分发到每个执法办案人员手中，确保执法人员熟悉相关业务、法律法规和政策标准；
加大日常巡查和检查力度，切实抓好追讨农民工工资案件工作，进一步完善欠薪工作协调机制和欠薪应急周转金制度，有效维护劳动者的合法权益。
强化法治教育培训工作。提升执法人员学习法律法规的深度和广度，加强对执法人员培训考核、动态管理、岗位练兵，通过多种方式提升执法人员能力和业务水平，实现执法人员百分之百持证上岗，从源头上规范执法行为，保证执法办案质量，打造一支业务精、素质好的人社干部执法队伍。
推进柔性执法。在执法为民、合法合理、教管结合原则下，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，对违法行为轻微并及时改正的；
对初次违法且危害后果轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
当事人有证据足以证明没有主观错误的；
对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，纳入从轻处罚情形，广泛使用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段，去督促用人单位依法合规经营，做到宽严适度、罚当其过。截至11月底，累计检查各类用人单位215户，发出询问通知书162份，限期整改指令书92份，补签劳动合同1076份；
受理各类投诉举报案件，协调处理223件，为1135名劳动者追回工资1426。3万元。
加大重点领域执法。重点开展排查用工行为的整治工作，把清理整顿人力资源市场，打击非法职介，开展农民工维权行动、提高劳动合同签订率、社会保险扩面和劳动者的工资支付纳入劳动监察工作的专项检查范围，对易发生和常发生劳动保障违法行为的企业开展重点检查，清理整顿非法用工行为。畅通维权渠道，完善举报投诉机制。建立健全举报投诉受理制度，畅通维权渠道，做好因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件的预防和处理工作，争取早发现、早介入、妥善处理，切实强化服务意识和大局意识，及时化解矛盾，维护劳动关系的和谐稳定。
（五）健全突发事件应对机制
建立预警预测工作机制。及时了解辖区内企业拖欠农民工工资情况，及时向相关部门提供企业信息，建立欠薪欠费企业信息预警制度，将欠薪欠费3个月以上的企业信息提供给各有关单位。联合工信局等有关部门，采取有效措施，逐步减少欠薪欠费企业户数，预防欠薪欠费突发事件发生。
建立应急响应机制。凡发现可能引发人力资源社会保障领域突发事件苗头现象或已经接到突发事件发生信息的部门为突发事件处置第一责任人，由部门负责人第一时间向局领导报告，报告内容主要包括事发时间、地点、事件涉及人员及数量、事件发生经过及发展趋势、已经采取的应急措施等。局领导接到报告后，确定是否启动应急程序，对需要启动应急程序的，根据事件发生原因及涉及的相关部门职能，确定牵头处理部门及有关参与单位，拟定初步处置措施，并安排相关人员立即赶赴现场进行调查处置。
（六）依法有效化解社会矛盾
注重非诉方式化解纠纷，使部分劳动人事争议案件在立案前得到分流调解，有效减少仲裁受理案件数量，同时减少双方当事人的诉累，节省时间及跑腿次数，有效维护双方当事人的合法权益。对未调解成功的案件，仲裁院立案后，仍遵循调解优先，实行庭前、庭中和庭后3个调解环节。截止20__年11月，共收到劳动人事争议仲裁案件258件，其中受理立案233件，不属于法定受理范围案件25件；
__县劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解案件217件通过县调解中心平台处理案件91件，全部调解结案，涉及金额92。38万元，仲裁裁决案件16件，仲裁调解成功率93。13%、法定时效内仲裁结案率达100%，涉及金额367。68万元。
加强行政复议和行政应诉工作。我局支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，支持配合检察院开展行政诉讼监督。20__年，我局被行政复议案件2件，行政诉讼应诉案件2件，目前已审结4件，维持我局作出的行政决定案件为3件，行政机关负责人按规定出庭应诉率100%。
（七）强化行政权力监督
自觉接受驻局纪检监察组监督执纪问责，按时办结人大代表建议和政协提案，持续开展行风建设，接受群众监督，对在12345政务服务便民热线平台等平台中群众反映的问题均及时予以回应和解决。筑牢社保基金安全防线，通过内部巡察、系统监管等手段抓源头、建制度、补漏洞，促使基金可持续运转。积极开展行政执法案卷评查，按照《__自治区行政处罚案卷评查标准》，对20__年1月1日至7月31日已办结的行政处罚案卷全部开展评查和归档整理工作，做到了资料齐全、程序合法、有错必纠。
大力推进政务公开。通过微信公众号发布政策信息及解读信息800余条，大力做好宣传工作，广泛利用报刊、网站、微信公众号等宣传人社领域重要政策、重大活动、重要成果，全年在主流媒体发布人社新闻100篇。
（八）加强法治政府建设保障
积极推进数字人社建设。通过“__人社12333”“掌上12333”等app便捷认证，提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。采取电话预约，上门服务的方式，为高龄、重病、卧床不起、行动不便等特殊群体开展养老待遇领取资格认证工作。同时，做好网上审批工作，推出网上服务，我局在__政务服务一体化平台上全面公开的行政审批和公共服事项共计148项，网办率达100%，实现“网上办、马上办、就近办、一次办”的改革。着力推进电子社保卡应用，电子社保卡覆盖人数达26。1662万人。
加强全局工作人员的法治教育。积极组织、参加全县的普法考试工作，确保全系统干部职工学法考试参考率、合格率两个“100%”；
定期组织全局工作人员参加专业知识学习，加强《社会保险法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等专业法律知识学习，同时把学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。加强行政执法人员能力素质建设，要求所有执法人员持证（行政执法资格）上岗，目前全局共有持证执法人员20人，持有法律职业资格证人员1人，公职律师1人，切实保障依法行政工作的顺利开展和有效落实。
加强法治工作经费保障。高度重视法治建设工作，积极落实经费保障，将法治建设经费纳入本单位预算，并根据工作需要，在法律顾问、法律宣传等方面安排资金，做到合理开支、保障到位。
（九）推动法治政府建设率先突破
千方百计解决企业招工稳工问题。一是畅通信息渠道。通过“就业__”微信公众号、张贴招工信息至各乡镇宣传栏等方式将区内外170多家企业2万多个的招聘信息推送给全县务工人员。二是举办线上线下招聘会。截至目前，我县共开展26场招聘会（其中线上8场、线下18场），据统计为求职者提供岗位达1。8万余个，初步达成就业意向2100余人，共发放宣传资料3。6万份。四是开展企业用工调查。通过电话问询、实地走访、微信沟通等方式深入全县34家重点企业开展企业用工调查和政策宣讲活动，架起用工单位与求职人员间的沟通桥梁，切实帮助企业解决缺岗难题。截至目前，为市县重点企业输送587人。
抓好优化营商环境的政策措施落实，继续推进“一件事，一次办”“人社快办行动”工作，让数据多跑路，群众少跑腿，通过“高频事项提速办，关联事项打包办，所有事项简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的人社政务服务，真正为市场松绑，为企业群众减负，实实在在推动落实人社领域营商环境建设。
（十）加强组织保障
深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥局党组总揽全局、全面协调的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，确保法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，部门主要负责人带头尊法学法守法用法。将____法治思想学习列入局党组中心理论学习内容，组织学习《宪法》《信访工作条例》《劳动法》等法律法规，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。
围绕打造多样化宣传阵地，线下在单位出入口、广场等人流密集区域利用LED显示屏、横幅等载体，向群众开展法治宣传，积极营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。线上充分利用微信群、微信公众号等网络媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法治线上宣传活动。同时，印制法律法规宣传材料2000余份，针对辖区不同群体进行宣传进解，切实增强法治宣传针对性和实效性。
二、存在的问题
（一）普法宣传力度需继续加强。虽然已通过微信公众号、招聘会宣传等形式进行了普法宣传，但群众对人社的政策法规仍很多不了解，办事遇阻或不流畅情况仍时有发生，如信访终结之后仍继续来访，能通过行政复议解决的问题仍然通过信访渠道提出等。
（二）执法机构队伍专业化力量薄弱。劳动保障监察机构承担人力资源和社会保障部门监察事项繁多，但多年劳动保障监察机构力量非常薄弱（人员编制少、经费不足、装备差），无法全面履行涉及面广、事项繁多的劳动保障监察执法职责，极易造成监管真空和拖欠隐患。
（三）执法普法工作协同配合较差。单位、股室、部门之间都缺少相互交流、学习，工作信息较为闭塞，工作方式、方法上存在一定局限，不利于法治工作的全方位开展。
三、20__年工作打算
（一）优化人社法治舆论环境。进一步做好人社领域普法工作，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，按照人社系统“八五普法”规划部署制定普法责任清单，细化普法责任，充分发挥就业创业、人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、综合窗口业务经办、“12333”咨询服务电话的作用，将普法贯穿到服务和执法全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，促进社会公众进一步关注、遵守人社法律法规，形成良好的人社法治环境。
（二）夯实法治政府基础建设。强化规范性文件制定和审核备案，认真履行合法性审查、集体审议、报备、发布等程序，认真落实规范性文件定期清理制度，保证规范性文件合法有效。严格执行行政执法人员资格管理制度，严格推行行政执法“三项制度”，完善并落实执法监督有关规定，提高依法行政质量和效能。进一步贯彻落实法治政府、依法行政的各项工作内容和要求，夯实各项基础工作。
（三）深入推进政务服务改革工作。贯彻落实国家、省和市“一件事一次办”改革新要求，强化跨部门牵头联络机制，优化线上线下一体化服务流程，修订完善办事指南。持续深化人社综柜服务，优化人社大厅“一窗受理、综合服务”模式，健全完善窗口运行管理机制，通过加强自助服务引导、落实告知承诺“减证”事项等举措，有效减少企业群众排队等待时间。
（四）巩固提升干部职工法治素养。以领导干部和系统内一线执法人员为重点，深入开展全局人社系统干部素质能力提升行动，持续开展普法用法宣传，不断提升干部职工法治意识，积极推进以案释法、履职普法等普法新模式，增强普法活动的针对性和实效性，通过教育培训、练兵比武、工作交流、案卷评查等多种方式，提升干部职工依法行政能力。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和指导下，在区人大、政协的监督和支持下，我局紧紧围绕《20__年度法治政府建设工作要点》，牢固树立“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，创新工作机制，强化人社系统干部职工依法行政的意识和能力，提高人社工作法治化水平。现将今年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实主体责任
1、夯实组织机构。贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开专题会议部署研究法治政府建设工作，及时解决有关重大问题，在全局上下形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部职工齐参与的格局，为法治政府建设工作提供了强有力的组织保证。
2、压实法治责任。进一步健全工作机制，压实工作责任。研究确定20__年人社法治工作重点，明确目标任务、实施步骤，落实经办机构、加强督促，全面推行“法治__”建设与工作岗位职责相结合的依法行政责任制，将法治政府建设的目标、要求和责任落实到具体的工作岗位，做到任务明确，责任到人。
3、加强队伍建设。进一步建立健全领导干部学法用法制度，利用党组会议、理论学习中心组学习和“主题党日”活动等形式，重点学习新出台、新修改的与人社系统密切相关的法律法规。选派业务骨干参加全省人力资源社会保障行政执法专业法律知识培训班学习，组织全局干部职工专题学习《中华人民共和国民法典》、《保密法》、和新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，切实提高全员学法用法意识和执法人员的业务水平。
（二）推进依法行政，优化法治环境
1、规范落实法律顾问制度。根据区政府的要求，由区司法局牵头，区财政统一通过竞争性磋商的采购形式为我局选聘__律师事务所为法律顾问单位，进一步强化法律顾问参与法律事务，在重大决策、重大改革、重大执法等方面发挥参谋助手作用。
2、扎实开展“互联网+监管”。做好双告知联动管理，对系统平台推送的先照后证信息及时认领，全年完成双告知认领事项50个，并做好后续监管工作。对照行政执法“双随机、一公开”抽查机制工作要求，制定专项工作计划，通过“互联网+监管”系统共检查56家企业；
抽查事项数19项，事项覆盖率100%；
抽查任务总数9个，任务完成率100%；
发起并有执行任务数4个，应用信用规则率100%；
参与跨部门抽查任务总数6个，跨部门监管率66。66%。
3、深化改革提效政务服务。围绕深化“最多跑一次”改革要求，全面推进民生事项扩大下延。以群众需求、基层可办为导向，依托延伸基层、系统联通、一体联动，推动改革工作向乡镇（街道）、村（社区）和公共服务领域延伸。借助社会化服务资源，深化“社银合作”改革，培育更多银行代办网点，拓展代办点事项覆盖面，推进“就近办”。目前民生事项乡镇（街道）便民服务中心可办39项，其中社保卡事项可在就近银行办理，16个事项在村、社便民服务站可办。
4、开展行政执法案卷评查。根据常规要求，对20__年6月1日至20__年5月31日期间的行政执法案卷进行了评查。经查，我局行政处罚案件违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、裁量适当。
5、全面推行“三项制度”。坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调等原则，修改完善局行政执法“三项制度”实施任务分工表，在各类行政执法行为中全面推行“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，整体提升行政执法能力和水平。
（三）加大调解执法力度，维护全区劳动关系和谐稳定
1、调裁结合、调解为先，全面落实“双维护”。一是聚焦专业特色，加大金牌调解组织培育力度。挖掘资源、突出特色，发展行业性、专业性调解组织，重点在童装、物流、制造、旅游、服务等行业培育特色鲜明的劳动人事争议调解组织。同时适应“互联网+”发展，推动调解工作积极向新业态领域延伸，探索建立处理新型纠纷的调解组织。目前新业态行业劳动争议预防化解中心、西塞山小旅劳动纠纷调解工作室、美妆小镇产业园劳动纠纷调解室等一批具有地方产业特色、独具魅力的调解组织对劳动纠纷预防以及化解正发挥着重要作用，持续构建和谐劳动关系。二是聚焦中心大局，全面推动调裁工作数字化建设。为全面落实数字化改革总体要求，进一步提升区仲裁院及各派出庭、调解中心硬件水平，提升全区调解仲裁员队伍整体素质和业务水平，根据省市要求，全面推开网络庭审调解指挥巡查平台建设。在实现前期网上申请、网上庭审的基础上，拟通过平台实现“市-区-镇”三级实时指挥巡查，市-区级层面实时观看指导区仲裁院及乡镇派出庭、调解室庭审及网上调解，通过数字平台实现网络远程直播和点播等功能。目前已完成区本级两个仲裁庭、__、__派出庭、__镇、__镇硬件配置，预留了与市级平台连接接口，实现联动指挥功能。三是聚焦基层治理，全面推动“仲裁进企业（社区）”。区仲裁院每位专职仲裁员搭配一位年轻且专业素质高的兼职仲裁员，联系辖区内2个乡镇（街道）劳动人事争议调解中心和2个村（社区），各服务辖区内10家用工密集型企业，加强调裁衔接，推进基层调解组织规范化建设，及时排查矛盾隐患，开展规范用工指导，着力在全区营造良好的用工的环境。
2、强化执法管理，长效机制不断健全。一是夯实基础，构筑综合治理新体系。在大政法框架下，依托14个乡镇街道矛调中心，将劳资维权整合到大政法格局中，将劳动纠纷处置纳入社会矛盾调处化解的大平台、惩戒机制纳入信用建设的大体系、欠薪治理纳入平安__的大格局。充分发挥区矛调中心政法、司法、信访、人社等22个部门资源，依托区劳动纠纷调委会，多部门协作联动优势，推动工作开展。完善“一窗受理、一地流转、一站化解”，有效提升案件处置效率。二是健全机制，常态化压实治欠责任。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为准绳，健全各项工作机制，提升根治欠薪长效管理机制。一是强化组织领导，夯实治欠责任机制，成立了由区政法委、人社、住建等部门组成的区工程建设领域欠薪纠纷治理工作领导小组，夯实各方责任主体，强化责任落实。三是联动处置，提升治欠处置实效。发挥根欠办牵头抓总作用，督促各成员单位履职尽责，加大重大欠薪纠纷分析研判，定期牵头会商重点、难点、焦点问题，形成政法主导、信访接待、人社监管、行业主管、属地管理，有关部门配合的联动协调处置机制。重点时段落实欠薪隐患包案责任制，形成“压力层层传导、责任专人落实”的齐抓共管格局。四是督促问效，落实治欠主体责任。聚集工作难点、堵点和薄弱点，明确主体责任，层层分解、每季通报，过程督导、限时反馈，落实落细属地管理责任，切实防范非理性极端事件发生，维护社会稳定。以限改通知、函告建议、督查通报等压实行业主管责任。今年以来，全区共组织开展交叉检查8次、联合督查7次，刊发督查通报2期，向行业主管部门提出函告建议20条。
3、强化管理举措，全方位综合防治。一是深化隐患排查。充分利用政法网格，村、社网格员，乡镇街道劳动保障监察员，区监察、仲裁员三支队伍，加大劳动保障监察日常巡视检查力度，确保纠纷隐患第一时间排查、第一时间发现。结合__安薪云二维码、“互联网+监管”、欠薪预警平台等投诉举报渠道，加强各类纠纷隐患治理和舆情监控，对出现的苗头性问题和各类网络媒体反映的突出劳动纠纷问题，及时引导和处置。二是开展专项整治。瞄准制约劳动保障的重点领域、重点问题，深入开展清理整顿人力资源市场、超时加班、女职工权益保护等专项行动5次，深化劳动保障领域用工检查。切实掌握在建工程项目、重点企业、重点区域用工情况。组织企业规范劳动用工座谈会10余场次，赴企业上门服务50余人次。三是持续集中接访。充分发挥区镇两级矛调中心作用，常态化实施劳动纠纷集中接待、重大隐患定期研判、联合处置、限时化解，重点时段区、镇两级分管领导集中接访，力争案件化解处置在本地。今年以来，全区欠薪信访同比去年下降29。09%。
4、聚焦数字治欠，智慧化平安建设。聚焦整体智治，以数字驱动制度重塑，推动数字化改革走深走实，强化欠薪源头预警。一是全域归集，强化欠薪源头预警。安“薪”云打通政法、公安、信访、人社等13个部门数据，整合政法民意通、12345热线、部省级欠薪线索、110警情等分散在各部门的数据信息，自动排查监测，实现异常数据智能生成红（A高风险）、橙（B较大风险）、黄（C一般风险）三色等级风险预警并根据欠薪预警、万人成案率、欠薪线索、工资监管等指标动态展现地区安薪指数，实现欠薪问题早发现、早介入。二是多跨协同，健全欠薪处置链条。通过基层治理四平台和“一起办”执法协同平台，预警信息分层分类自动推送。其中，重大欠薪案件按职推送至政法、住建、人社、信访等部门合力处置；
涉刑欠薪案件按职推送至公安；
争议纠纷案件推送至劳动人事争议仲裁院、区法院以调解或司法途径化解；
一般欠薪案件推送至属地乡镇街道调处，实现全区欠薪处置工作“全方位”“链条式”处置。三是闭环管理，建立绩效评价机制。强化法治思维，对数据采集传输、风险分析预警、平台定向派单、案件协同处置、办件结果反馈进行全流程监管，建立闭环管控的大平安机制。
二、存在的不足
1、劳动保障执法依据不够完善。人社领域相关的法律法规如《劳动合同法》《民办教育促进法》等对劳动保障违法行为虽然做出了规定，但是处罚规定相对较弱。实际效果较好的“罚款”也基本在2万元以下，过小的罚款额度对于违规企业的威慑性不大，过大的罚款人社部门无权限做出。对于一些严重违法的企业，难以采取强硬措施，只能依法移送公安机关处理，影响执法的效率。
2、部门联动机制不够健全。劳资纠纷突发事件的处置是一项综合性很强的工作。人社部门在与住建、公安等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时，有关部门采取强制措施力度不大，导致极端维权违法成本极低，这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。
3、普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨，普法宣传过程中过分注重法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
1、学深悟透法治思想，加强法治组织领导。一是认真学习法制建设新理念。二是落实法治建设领导责任。三是深化干部学法用法机制。
2、规范行政决策行为，持续推进依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序。二是积极推进政府法律顾问与公职律师制度。三是全面推动政务公开，建设服务型政府。
3、聚焦人社整体智治，推动改革走深走实。一是安“薪”云重塑欠薪治理新模式。二是全面推动调裁工作数字化建设。三是闭环管理，建立绩效评价机制。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
1、进一步强化落实组织领导保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，做到与其他重点工作同部署、同推进、同督促，推动法治政府建设工作任务落地落实。
2、进一步建立健全行政执法制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，按规定在政府网站公开三项制度任务清单，规范执法程序，加强执法监督，做到严格公正文明执法。
3、进一步持续深化行政审批改革。紧紧围绕政务服务高频事项，通过创新事项受理、办理机制、优化办理流程，畅通邮政寄递渠道，推动更多事项跨省通办。严格实施“证照分离”改革，充分运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网＋监管”、智慧监管等日常监管方式和信用监管机制，加强和规范事中事后监管，最大限度降低实行告知承诺制的风险。
4、进一步扎实推进欠薪根治工作。开展根治欠薪基层综合治理，推进人社事项向基层延伸，在主要乡镇、街道建成统一规范的综合治理平台，将集中在市、区一级的劳资矛盾向乡镇、村一级化解。积极开展根治欠薪专项行动，重点检查工程建设领域和劳动密集型企业，降低欠薪隐患。主动开展上门服务，了解企业用工需求，宣传各类政策信息，协调劳动用工纠纷。
5、进一步深化数字调解仲裁建设。推进“互联网+调解仲裁”，实现基层调解仲裁网络巡查指挥系统全覆盖，深入推进网络仲裁庭、网络调解室建设，拓宽庭审直播功能，精选典型案件，通过直播方式，深入推进仲裁公开，规范庭审行为，全面提升调解仲裁公信力，全面提高调解仲裁案件全业务、全流程线上处理水平，努力实现调解仲裁“跑零次”。
6、进一步推进综合行政执法体制改革。紧紧围绕中央、省有关指导思想，牢牢把握“三个坚持”基本原则（坚持县乡一体、条抓块统，坚持整体智治、高效协同，坚持系统谋划、多元探索），根据全区“大综合一体化”行政执法改革工作统一部署要求，梳理编制行政执法事项清单，进行执法事项职能划转。进一步强化各乡镇街道的执法体系，综合执法中队在当地党委政府的统一领导下开展各项执法工作。
20__年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》和《__区法治政府建设责任分工方案》（__法委发〔20__〕__号）等文件精神，扎实推进法治政府建设工作，取得明显实效。现将工作情况报告如下：
一、法治政府建设推进情况
（一）加强组织领导，落实第一责任人职责。局领导高度重视法治政府建设工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局长亲自研究部署法治建设工作，完善法治政府建设工作领导小组，把法治建设工作层层分解责任，一把手亲自抓，分管领导具体落实，各部门切实履行职能职责，保证目标落实到位。将依法治区、依法行政工作列入重要的议事日程，召开专题会议研究部署，及时协调解决在工作中遇到的各种问题。坚决把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起扛牢扛实，不断加强法治政府建设。
（二）依法全面履行政府职能，保障经济社会高质量发展。一是依法履行政府职能职责，落实权力清单、责任清单、负面清单管理制度并进行动态管理。按照上级要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是全面落实《优化营商环境条例》，为民营企业开便利之门。结合“一次办结”和“互联网+政务服务”改革，对照省政府公布的“一件事一次办”及__省“一件事一次办”已梳理出事项目录清单，及时将办事依据、条件、程序、期限、办理方式在政务服务网上统一发布，并实行“一件事一次办”落地事项办件量周报制度，为民营企业办事开方便之门。目前我单位已纳入“互联网+政务服务”的政务服务事项为444项，其中行政权力事项157项，公共服务事项287项。截至目前，实施清单填报率100%，实施清单发布率100%。
（三）加强行政规范性文件管理，落实规范性文件管理制度。一方面加强规范性文件管理，安排专人对规范性文件进行清理，按“谁执法、谁报批、谁管理”的原则，做好规范性文件清理、审查、备案工作。经过清理，我局制定的规范性文件共有1件，不存在与清理要求不相符的规定。另一方面完善权力清单及责任清单。进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立53项行政权力，同时将每一项行政权力落实到岗到人，明确权力责任，制定责任清单。
（四）强化学法用法，推进严格规范公正文明执法。一是强化学法。利用职工大会、中心组学习、党员上党课等形式开展集中学习，重点学习____关于全面依法治国的重要论述，学习《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。二是组织全局干部职工每年坚持法治学习和法治考试，20__年，我局79名干部职工参加了国家工作人员学法考法，参考率100%，合格率100%。三是切实加大劳动保障执法力度。20__年，我局劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院从来信、来访入手，以欠薪隐患排查整治为抓手，严厉打击欠薪等违法行为。局劳动保障监察大队主动出击，联合组织开展“用心用情·湘薪湘护”夏季、冬季专项行动，专项开展妇女权益保障、违法使用童工等专项执法行动。截至20__年12月，我局下达《劳动保障监察询问通知书》83份，下达《劳动保障监察限期改正指令书》26份。四是加强信息公开，规范执法程序。在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤；
在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序。同时按要求做好信息公开工作，截至目前，共公开行政处理信息3条，行政处罚信息2条。四是坚持持证上岗，做到依法执法。严格按照《__区人社局安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格。目前，全局持证的执法人员共21人。现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。一是严格落实重大行政决策制度。严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策全部经合法性审查，健全政府法律顾问参与重大行政决策工作机制，开展重大行政决策合法性审查，做好重大行政决策信息公开工作。在决策过程中，充分保障公民、法人和其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权。没有法律法规依据，不作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。二是严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的指导意见》。所有行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法治审核，保证重大执法决定法治审核制度执行率达100%。三是加强部门联动，切实维护人民群众合法权益。推动行政执法与刑事司法有机衔接，建立了行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度并保障全面执行。20__年移交公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3起，申请法院强制执行案件2起。不存在有案未移、以罚代刑现象的情况。四是强化日常监督，倒逼规范执法。局法规股对照法律法规规章，分解执法职权，确定各部门执法责任。建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查，并在全局书面通报评查结果。
（六）扎实抓好“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制。根据单位实际，结合就业招聘会、“温暖居保”、监察大队入企下工地开展劳动用工检查等活动，积极宣传《保障农民工工资支付条例》、《劳动法》、《社保法》、《仲裁法》等人社领域相关法律法规及新修改的宪法和新施行的《民法典》，让群众了解相关法治职权及人社便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。
二、存在的问题及原因
一是法治宣传力度还有待提升。普法宣传仍以传统方式为主，普法宣传载体形式单一，借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。
二是开展普法力度仍有待加强。随着人社各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断地提高，人社系统的法规政策不断完善，现有的普法方式，还不能满足社会需求。
三是依法行政水平有待提高。人力资源和社会保障工作存在着工作人员紧缺、工作事项多、法律关系交织、历史遗留等问题，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底，对涉及人社领域工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、下一步工作打算及建议
（一）加强培训宣传，提高领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善各级行政机关领导干部学法制度。通过党组中心组学习学法、法治讲座、进社区宣讲等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
（二）完善相关法规和机制，为基层政府依法决策和依法行政提供可靠的制度保障。一要进一步完善政府决策运行的法规体系，从职责、权限、程序等方面对政府决策运行的各环节、各部门予以明确界定和规范。二要及时清理修正与实际脱节的政策法规，维护政策法规的严肃性和权威性。三要建立确保法治部门的意见参与决策的制度规定，完善科学民主决策机制，提高决策民主化科学化水平以及政府工作透明度与公信力。
（三）强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行使更加公开透明。一要充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约。二要大力推行政务公开，及时在门户网上公开行政执法文书，按时报送行政执法典型案例，按要求上传法治信息，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权。三要探索重大决策与公民互动的有效途径，通过建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究有关工作人员的责任。
20__年，__县人社局在县委县政府领导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，按照《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强法治政府建设，为推动人社事业高质量发展创造良好的法治环境。现将法治政府建设工作总结如下：
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习__法治思想，切实履行法治建设第一责任人职责
深入学法守法，树立法治思维，我局主要负责人认真带头学法，要求干部职工把学习__法治思想作为首要任务，以学促用，重点学习《民法典》、《劳动法》、《社会保险法》等相关法律法规，制定人社局党组理论学习中心组学法制度，在全局形成学法懂法用法的良好氛围，将法治思维和法治理念融入日常工作。
局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，在推进法治人社建设过程中，起好模范带头作用，督促其他班子成员和各部门负责人依法行政。通过开展党组理论学习中心组研讨学习、全体党员大会及各党支部会议，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高党员干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。及时研究解决法治建设中的有关重大问题，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，重点信访件和行政案件亲自研讨组织，为推进法治建设提供保障、创造条件。
（二）全面依法履行行政职能
1、加大简政放权力度
为简化办事手续，提高办事效率，我局形成一系列行政审批事项办事指南，明确各类行政审批事项办结时限，同时我局正积极开展“人社服务快办行动”，不断压缩行政审批事项办理时限。将企业社保增员、减员、社保基数调整等业务办理权限下放企业。企业通过社保专用账号自主开展业务，20__年全年企业自主办理业务共计3700多件，极大地方便了企业办理社保高频业务。企业社保高频业务网上自主可办率达到90%以上，提高了人社部门为企服务的效率。
全面推行社保经办证明事项告知承诺制。全面取消了亲属关系证明、供养关系证明、收入证明、代办关系证明、户口注销证明等各项证明材料，由办事群众填写承诺书。目前已在养老保险待遇办理、职工死亡待遇申领、个人参加养老保险、工伤认定申请、工亡抚恤金办理等18个业务中全面推行。20__年全年通过告知承诺制办理业务147人次，极大地方便了群众办事。
2、扎实推进“双随机一公开”工作
本年度__县人社局在双随机监管平台开展了共计476户次抽查工作，双随机抽查监管对象476户次，向社会公布抽查和检查结果476条，不定向抽取对象5户次，其中人社部门劳动用工管理情况检查287条；
社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）186条；
人力资源市场法律法规执行情况检查1条；
职业技能培训与人才评价机构检查1条；
劳务派遣法律法规执行情况检查1条。
（三）完善依法行政制度体系
1、坚持聘请法律顾问制度。
我局聘请__律师事务所一名律师为法律顾问。充分发挥法律顾问参谋、助手作用，发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。
2、落实行政执法全过程记录制度。
我局制定《__县人社局行政执法全过程记录制度》，根据既定的执法文书格式，准确记录执法过程的基本信息。加强执法装备建设，监察部门配备2台执法记录仪，对直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，均能做到全程音像记录，实现了一切都在阳光下运作，最大限度地维护了当事人的合法权益。
3、推行重大执法决定法制审核制度。
我局制定重大执法决定法制审核办法，建立重大执法决定目录清单，所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由局政策法规股、分管领导、主要领导层层审核后方可做出。同时要求各部门要按照“应审尽审、严格把关”的要求，严格落实重大执法决定法制审核制度，做到程序严格、内容全面，确保审核不走过场。
4、认真开展规范性文件清理工作。
根据县委、县政府关于规范性文件清理工作要求，我局积极配合上级部门进行规范性文件清理，安排专人跟进落实，对已不符合法律法规规章规定或者不适应经济社会发展的规范性文件，及时提出予以修改或者废止的意见；
对符合社会发展需求的规范性文件继续保留，确保文件清理工作有序开展。
（四）坚持严格规范公正文明执法
我局会同相关职能部门积极开展专项执法行动，查处各项违法违规行为，保证劳动保障法律、法规的有效实施，维护广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。
1、开展劳动保障监察执法工作。
20__年，县人社监察大队共处理企业类投诉案件89起，涉及企业员工456人，拖欠工资数额758万元；
工程建设领域投诉案件198起，涉及农民工897人，拖欠工资数额3897万元；
处理“欠薪平台”、“市长热线”等各类线上渠道投诉案件216起；
其中协调处理318起，立案查处185起，向公安机关和法院移送案件3起，行政处罚3起。
2、严格落实执法人员资格证制度。
坚持持证执法，规定凡从事行政执法的工作人员，必须取得行政执法资格证才允许上岗。目前，县人社局共有22名工作人员取得了行政执法资格证。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷
1、规范行政复议、行政诉讼处理流程。
我局安排专人负责对被诉行政行为开展排查，对案件事实是否清楚，证据是否确实充分，案件的受理、调查、处理等程序是否规范，适用法律是否正确等各方面进行研究讨论，并认真做好证据收集、答辩状的撰写和出庭应诉工作。20__年，我局作为被申请人的行政复议4件，作为被告的行政诉讼案件14件，案件内容涉及工伤认定、退休、工伤待遇基金支付等问题。
2、做好劳动人事争议的案件处理。
全年共处理劳动人事争议仲裁案件251起。其中，立案受理251起，不予受理0起，涉及劳动者251人，涉案金额816。96元，已结案251起（其中裁决142起、决定撤销0起、申请撤诉11起、调解98起），结案率100%。
3、做好化解社会矛盾纠纷工作
为保障我县广大农民工春节前能按时足额拿到工资安心过年，县人社局于20__年1月10日在县人社监察大队案件办理中心组织开展“根治欠薪局长集中接访日活动”，零距离服务于来访群众。活动期间，县人社局局长陈__、县人社监察大队分管领导葛__、监察大队大队长孙__、县公安局教导员曹__共同为前来投诉的农民工面对面地答疑解惑。并针对投诉流程、办理时限当场进行了讲解并与信访群众进行了亲切交谈，仔细询问在讨薪过程中遇到的困难，就工人提出的问题进行了现场解答。活动当天，共接待来访群众6批次76人。
20__年全局共办理各类信访投诉1104件。其中，市长信箱123件，12345热线858件，网络舆情2件，办理网友给省委、市委书记留言2件，办理信访系统中信访件56件，办理县信访局信访交办函61件，办理市人社局交办省厅信箱2件。
（六）强化法治政府建设保障
1、按时保质完成目标任务。
根据《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求，我局及时完成有关工作，深入学习贯彻__法治思想，推进依法行政制度建设、科学文明执法，认真完成上级部署的各项目标任务，积极主动上报法治政府建设方面的工作信息。
2、全面落实普法责任制。
进企业、进社区、进工地，织密劳动保障“防护网”。20__年度，我局通过开展“五一劳动节”“喜迎__大，送法暖民企”、“法润乡村社区”以及“12。4”国家宪法日集中宣传活动等系列活动，集中宣传了《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《就业促进法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，营造浓厚的法治文化氛围。
二、存在的不足
我局法治建设示范创建工作，虽然取得了阶段性成效，但距离全县法治政府建设工作要求和群众期盼还有一定差距，在行政执法中还存在一些问题、难点亟需解决和理顺。
（一）部分执法人员业务能力不够强，法治意识和法治观念有待加强，学用分离的问题仍然存在，依法行政能力需继续提升完善。
（二）规范性文件备案审查和清理工作尚需强化。部分业务部门对规范性文件概念模糊，在规范性文件报备上还存在未及时报备现象。
三、下一步打算
（一）继续加强法治学习教育，增强行政执法人员的法治素质。组织干部职工参加各类法治政府和依法行政培训，强化落实行政执法人员培训制度。通过集中学习，网络学习，开展讲座等多种形式，加强法律法规，政策解读等方面的学习，学习内容与工作实际相结合，达到学以致用的效果。
（二）提高行政规范性文件制定质量，加强规范性文件监督管理。要严格规范性文件制定程序，强化对文件的合法性、必要性、可行性论证。持续加强规范性文件的清理工作。坚持日常清理与定期清理、专项清理与全面清理相结合的原则开展工作。
（三）多渠道深入开展法治宣传。创新法治宣传方式，在传统的挂横幅、发传单、法治讲座等方式基础上，多举办以案说法等新形式法治宣传活动，提高群众参与度，提高群众对法律的信任度，着力构建办事依法，遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
（四）严格法治建设，坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设等方面入手，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员“会管理、会服务、会执法、会协调”的工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。
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