下面是小编为大家整理的2024年农村义务教育学生营养改善计划工作总结,供大家参考。
农村义务教育学生营养改善计划是党和政府的重要民生工程、是教育系统的大事。__县把食堂食品安全作为学生营养改善计划工作的“重中之重”来抓，确保学生营养改善计划顺利、安全实施。目前，营养改善计划覆盖学校193所，覆盖率100%，受益学生80329人，保障率100%。全县食堂供餐学校191所，食堂供餐率达99%以上，78000多名学生吃上了营养丰富的饭菜受条件限制，有2000多名学生暂时享受课间餐）。现在营养改善计划的工作重点是如何由学生吃得饱向吃得好转变。在加强食堂管理、充分发挥农村义务教育学生营养改善计划补助资金的使用效益、让农村孩子吃得好方面，__县做了有益的探索。
一、建制度，规范管理学校食堂
为管好学生食堂，各校成立了以校长为组长的营养改善计划工作领导小组，统筹各项工作。学期初，学校召开食堂专题工作会议，选拔能吃苦耐劳，忠诚、干净、担当、有责任心、有奉献精神的人选任食堂食品安全管理员。在领导小组成员中，明确职责和具体分工，针对各项具体工作制定计划、明确责任，相互监督，让食堂的管理工作全面制度化、规范化、透明化。健全责任制，做到责任到人，责任到底。事事有人管，关关有人把，环环有人抓；
每个人各负其责，负责到底，出了问题，追责到底。
二、抓流程，强化食堂规范管理
__县在中小学食堂管理中，“严把五环节、记好六台账”，在规范管理上下功夫。
“五环节”就是采购、入库、出库、加工、陪餐。“采购”：200人以上学校安排3人采购小组同时参与采购。食品安全管理员对采购的食品价格、质量进行监督，后勤主任全程监督采购过程。“入库”：即物品采买回来由库管员验收后才能入库。库管员登记好每天的食品，层层把关签字保证食品价格和质量安全。“出库”：即在需要物品时，从库房领取物资，为严防食品遗失，确保食品安全，库房实行双人双锁，并建立出库台账。“加工”：即加工人员领取食品时，必须填好食品领取单，在加工过程中必须按照加工流程（粗加工—清洗—浸泡—烹饪）操作，做到食品加工环节各项流程安全可控。严格执行食品留样制度，每餐各种饭菜各取不少于125克的样品，每种样品做到单独密闭存放，并标明留样时间、样品名称及留样人，留置于冷藏设备中保存48小时以上，以备查验。“陪餐”：各校实行学校领导陪餐制。通过陪餐增强学校领导（尤其是校长）问题意识，把陪餐作为了解学生安全就餐保障的渠道，作为加强与学生交流沟通的桥梁，增强解决问题的紧迫感、责任心，使学生吃得放心，吃得安心。
学校在抓好五环节的同时，还记好六本台账，即验收记录、入库记录、出库记录、消毒记录、留样记录和废弃物处理记录。
三、降成本，提升食堂供餐质量
为切实把农村义务教育学生营养改善计划办成“惠民工程”、“爱民工程”，既确保食品安全，又保障营养供给。有条件学校利用零散的闲置地块，种上蔬菜、葱、蒜、冬瓜和南瓜等，供给学校食堂，降低成本，有些寄宿制学校把节省的资金给学生加早点，经过精打细算管好用好营养改善计划资金补助资金。经算账对比，以上举措全县每月可为学校食堂节约资金5000多元，全年可节约资金近10万元。通过精心管理，__县中小学午餐一荤一素，一饭一汤，并且做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足了学生身体健康成长的需要。
四、做加法，供餐质量再提升。
在食品品类上做加法。虽然今年企业课间供餐的学生较少，但在招标采购时仍然想尽办法，增加食品品类，小食品由原来的两种调为八种，且口味不同，大大丰富了供餐内容；
在资金投入上做加法。足额支付膳食资金基础上，__县财政不断加大配套资金投入。20__年共投入2000多万元用于推进营养改善计划实施，用于支付200多万元食堂建设资金、900多万元工人工资、312万元兜底建档立卡贫困生午餐补助和480余万元的食堂供餐学校的燃料费；
在改善条件上做加法。20__所农村学校食堂完成了“明厨亮灶+互联网”安装改造工程，老食堂添置了55万元的消毒柜、留样柜、切菜机等设施设备。健全食品安全预警应急预案，实行精细化管理。加大督查力度，定期对实施营养改善计划学校食堂进行指导检查；
在转变供餐模式上做加法。改变供餐模式，由“牛奶面包课间餐”向食堂供正餐转变，20__年全县新建2个食堂，扩建了3个食堂，改造了2个小伙房和1个简易伙房，食堂供餐覆盖率达到了99%，78000多名学生吃上了热乎乎、可口、有营养的饭菜。明德小学分校食堂正在设计之中，待该食堂投入使用后，我县食堂供餐率达100%。
五、抓教育，形成节约良好习惯
__县重学生思想道德教育和引导，重视行为习惯的养成，各校结合“厉行节约反对浪费”主题教育活动，通过开展“光盘行动，节约饭菜”的健康饮食教育，教育学生树立“节约光荣、浪费可耻”的观念。学校食堂定期向家长开放，请家长走进食堂，家长对食堂的饭菜赞不绝口，并现身说法，把自己读书时就餐情况告诉孩子，教育孩子要珍惜饭菜、珍惜现在的读书好时光。好多学生食堂在供餐时，饭和菜都由学生自己打吃，能吃多少打多少，不能剩饭菜。经过一段时间的实践，学生养成了良好的节约习惯。作文吧 WWW..Net
__县加强食堂管理，创新举措和精打细算，为学生健康成长创造了良好的条件，赢得了家长和社会的好评。
20__年秋学期，我市__县、__县、__区、__县、__区等五个县区实施农村义务教育营养改善计划学校738所，受益学生219179名，全部实行食堂供餐，实现试点县区学校和学生覆盖率100%，食堂供餐率100%。
一、规范食材采购。市教体局出台《__市农村义务教育学校食堂食品及原辅材料采购管理办法（试行）》，两次召开全市食材采购现场经验交流会，进一步规范食堂食材采购。全市由县区统一招标采购大米654。89万斤，食用油96。95万升。新鲜荤素菜、调味品等食品及原辅食材由县区统一组织、以中心校组织（乡镇）为主体（片区）公开招标采购，新鲜食材实行“一日一供”，食材验收实行”三人制”或”轮值制”，确保食材安全、新鲜、营养。
二、严格资金管理。全市全面实施网络版会计核算系统管理营养餐财务。全市学生自缴餐费1。29亿元、教职工自缴餐费1502。06万元均纳入县区财政统一管理。全市199所寄宿制学校早晚餐与营养午餐统一管理、统一建账，分别明细核算。食材釆购资金实行学校、中心校、县区营养办三级审核，由财政部门直接向供应商支付，确保膳食资金安全。
三、食堂用工实行劳务派遣。全市677所公办学校营养餐食堂从业人员2609人，全部通过政府购买服务方式由劳务企业派遣。学校将食堂的各项劳务外包劳务企业，并与之签订劳务承包合同。劳务承包合同由县区营养办统一制定。学校配合劳务企业开展员工培训、管理，学期结束时通过师生、家长对劳务企业和从业人员服务质量进行综合考评。
四、持续开展争创“示范食堂”活动。市教体局和市市场监管局共同制定实施方案、考评细则，采取学校申报、初审推荐、复评验收、公示表扬等程序进行，并实行挂牌、摘牌动态管理。已评出市级“示范食堂”64所，第四届市级“示范食堂”争创工作已全面启动。通过开展争创“示范食堂”活动，有力地推动全市学生营养改善计划工作的提质升级。
五、积极推进科学配餐。在国家疾控中心营养与健康所的大力支持和指导下，__市在全国率先开展学生电子营养师网络版试点工作。各试点学校高度重视，成立工作专班，制定实施方案，安排精干人员担任电子营养师管理员，积极探索运用电子营养师系统实行营养配餐，每日主食+三菜一汤外加水果、杂粮、牛奶成为标准餐，实现供餐营养均衡。通过近两年的试点、总结和推广，全市已有89所中心校实现了电子营养师配餐，__区初步实现全覆盖。营养餐已逐步实现由吃得饱吃得好向吃得营养健康转变，受到广大师生和家长的由衷欢迎和高度赞誉。中国教育报、中国教育电视台作了专门报道。
一、基本情况
20__年，我县共有258所学校、83917名农村义务段学生享受营养改善计划，符合营养改善计划实施条件的学校和学生实现全覆盖。其中，有257所学校、82632名学生实施食堂供餐（__小学因食堂在建未投入使用，暂实施课间餐，课间餐学生数1285人），食堂供餐学校覆盖率为99。6%、学生覆盖率为98。5%。从20__年9月1日开始，学生营养膳食中央补助标准由原来的4元提高到5元，我县制定了提标落实方案，认真做好提标落实工作。20__年，县财政投入资金600万元用于学校食堂供餐运转。
二、主要措施
一是健全工作机制。成立学生营养改善计划工作领导小组及领导小组办公室，明确成员单位工作职责，统筹推进实施工作。建立健全学生营养改善计划管理制度，出台《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《农村义务教育学生营养改善计划食堂大宗食品原料集中采购实施方案》等文件，分部门、分乡镇、分学校细化责任，层层落实责任制及责任追究制，形成“政府主导、教育牵头、部门合作、学校落实”的良好工作机制。
二是落实政府采购。为确保国家膳食资金足额“吃”进学生嘴里，我县坚持“四统一”（统一招标、统一采购、统一分配、统一运送）原则，把国家膳食资金分解成米油采购资金和生鲜类原料采购资金，全部实行政府集中招标采购，并严格索证索票。对各校食堂用的米、油大宗食品原料，通过公开招标，今年确定了4家供货企业实行集中配送；
对各校食堂用的肉、禽、蛋、蔬菜等生鲜类食品及原辅材料，今年公开招标了6家供货企业，分片区根据学区统一制定的带量食谱实施配送。
三是确保食品安全。营养餐食堂由学校自主经营，严禁采取委托或承包等方式运营食堂。严格按与就餐学生人数之比不低于1：100的比例配备食堂工人，食堂工人全部参加健康体检，持有效健康证上岗。认真落实卫生防疫制度，各校根据就餐人数和食堂规模，实行分时、分区、分批错峰就餐；
严格执行餐厨具消毒制度，确保餐前对餐具清洁消毒。加强出入库管理，食品原料出入库均由专人负责，建立台账。规范食品加工操作流程，学校每周公示带量食谱，食谱一周之内不重样。严格落实学校负责人陪餐制度，由学校领导班子轮流陪餐，餐费自理。落实食品留样制度，每餐食品均留样，留样不少于125克，留样时间48小时，并作留样记录。实施食堂智能化监管，投入资金约500万元，为全县营养餐食堂安装“明厨亮灶”设备，并接入互联网，100%完成“互联网+明厨亮灶”工程，使营养改善计划食堂成为可视、可知的阳光厨房。
四是规范资金管理。建立健全营养餐学生学籍系统，对受益学生人数等情况实行动态监管，确保学生信息准确无误，落实实名制签领制度，规范膳食资金管理。学生国家膳食补助资金及自理X部分伙食费，全部实行集中管理、统收统支、专户核算、专款专用，严禁发生克扣、截留、挤占或挪用等情况。20__年三批国家膳食中央直达资金，全部按学生数由县财政预拨到各学区及学校，由学区管理中心、教体局及县财政全程监管使用情况及支付进度。各校学生自理的伙食费，负责人陪餐、食堂工人及教职工就餐的餐费，由学区汇总后，统一缴存至县国库支付中心统管账户，学校凭票据支出。各校建立食堂账簿，确保食堂账实相符，月度收支基本平衡。
五是强化督查培训。采取全面巡查、随机抽查、专项督查等方式，定期或不定期开展食品安全和资金安全督查工作，对督查中发现的问题，现场反馈督查结果，下发问题整改清单，督促学校限期整改，及时消除安全隐患。定期组织食品安全及资金安全培训活动，着力提高食堂从业人员安全知识与安全技能，切实保障食堂供餐安全。
六是注重宣传监测。通过主题班会、致家长一封信、黑板报、宣传单、横幅、图片展、光盘行动等形式，引导学生树立“节约光荣、浪费可耻”意识，养成勤俭节约好习惯，确保学生营养改善计划家喻户晓，深入人心。加强学生营养监测，制定《20__年-2023年__县农村义务教育学生营养健康监测和指导实施方案》，选择36所学校作为常规监测校，对学生营养健康状况进行跟踪监测，监测学生8千余人。
根据《__省学生营养办关于报送农村义务教育学生营养改善计划实施十周年工作总结材料的通知》（__营养办〔20__〕3号）要求，认真梳理我区学生营养改善计划实施以来的主要做法和工作成效，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我区是农村义务教育学生营养改善计划实施国家试点县，共有义务教育阶段学校61所，学生32277名，其中，实施营养改善计划的义务教育阶段学校61所，食堂供餐全覆盖，受益学生31258名。
我区逐步探索从企业供餐到食堂供餐，从食材自行采购到政府统一招标采购，从2023年开始，学校食堂供餐全覆盖，执行“4+3”模式（中央财政补助4元，学生自筹3元），每人每天两荤一素一汤一米饭，财政补助4元全部用于大宗食材米、油、肉招标采购。2023年秋学期，公办学校“4+3”全部用于食材招标采购。2023年秋学期开始，公民办学校“4+3”全部用于食材招标采购。
二、主要做法及成效
（一）强化领导机制。高规格成立区学生营养改善计划领导小组，由区委、区政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，区财政局、区市监局、卫健委、区农业农村局等相关职能部门主要负责人为成员。建立健全主要领导亲自抓，部门协调会商机制；
明确了相关成员单位的工作职责，形成了教育部门全力以赴，领导组成员单位、乡镇街、学校齐抓共管的工作机制；
构建了“教育主管、部门联动、学校主体、校长负责”的管理体系。
（二）加强源头把控。针对学校点多面广，食品采购渠道多、乱、杂，食品质量、安全、运输等环节管控困难，从安全保障、便于管理的实际出发，学生营养改善计划所有食材全部统一招标采购，实行“统招、统购、统配、统送”的四统一模式，切实降低采购成本，实现溯源管理。建立教师轮流参与食材验收制度。建立食材定期不定期抽检机制，食材抽检纳入市场局抽检计划，其检测经费由中标企业承担。确保全区学校食堂食品安全和师生健康。
（三）强化资金管理。建立国库集中支付。所有学校（含民办）学生、教职工自缴餐费全部缴存财政专户，实行国库统一管理、统一支出，严格执行收支两条线，杜绝学校坐收坐支，严守资金红线。建立食堂用工劳务派遣制。全区营养改善计划实施学校食堂用工全部实行劳务派遣制，合理规避相关责任。
（四）强化供餐管理。实行食品安全校长负责制。校长是学校食堂食品安全主要负责人，分管校长是食品安全具体负责人，建立由校长领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂管理，明确工作职责。着力打造“云监管”平台。全区各学段公民办学校一体化，全部建设“互联网+明厨亮灶”。打造“透明厨房”，开启“视频厨房”模式，后厨“阳光操作”，建立手机APP，实现食堂食品安全全面化、网络化、动态化监管全覆盖。全力打造师生“舌尖上的安全”。
（五）规范操作管理。一是狠抓环节管控。严格落实食品原料采购索票索证和查验制度。食材出入库、教师陪餐、食品留样，餐饮用具清洗消毒等溯源追查。二是严格从业人员管理，建立健康档案，对无健康证的坚决清退，做到安全上岗。三是严把校园、食堂入口关，严审资质，严明公开招标程序，阳光操作。四是严格食堂卫生管理，食堂25米范围内无垃圾堆放、无污水、无异味；
就餐大厅和操作间空中无蛛网，地面整洁，操作间及保管室防鼠、防蟑螂、防苍蝇和其它有害昆虫防护措施到位。四是成立膳食委员会。成立由教师、家长、学生组成的膳食委员会，学校定期举办“学校食堂开放日”活动，邀请膳食委员会成员对学校食堂进行实地考察、体验、评议；
建立由区领导、教育局相关负责人、学校校长组成的微信、QQ群，要求学校在群里上传每天中午的菜品，接受教师、家长、学生和社会的全面监督，形成“政府统一领导、营养办综合协调、学校各司其职、社会公众积极参与”的食品安全网络，切实保障学校食堂食品安全。
（六）突显督查检查。一是学校严格落实“每日一检查、每周一小结”的食品安全检查制度，认真开展自查自纠。二是区教育局按照局领导联系学校工作制度，每年不少于4次入校开展食品安全检查。三是联合区市监局、区卫健委每学期定时不定时地对校园周边环境、食堂和超市进行食品安全检查，发现问题，立即下发整改意见书，督查限期整改到位。
（七）加强宣传教育。一是开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费主题实践、爱粮节粮、感恩教育等活动，办节约食堂、树光盘典范，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗传统。二是大力加强中小学生优良习惯养成教育，每年3月、9月养成教育活动月期间，集中组织开展“讲卫生、保安全”专题食品卫生安全教育。三是通过邀请专家上食品安全课、召开主题班队会、发放宣传活页、致学生家长一封信等多种形式，宣传食品安全法律法规和防护知识。
（八）强化业务培训。每学期举行一期全区学校校长（幼儿园园长）、食堂分管校长、食堂财务管理人员培训会，安排部署食堂相关工作，开展食品安全和财务等相关知识培训，增强从业人员食品安全和资金安全意识，切实提高全区学校食堂管理水平，保障师生舌尖上的安全。
三、典型经验与做法
一是食材统一公开招标采购。我区学生营养改善计划坚持公民办一体化管理，执行“4+3”模式（中央财政补助4元，学生自筹3元），各校（含民办）营养餐所有食材全部政府统一招标采购，实行“统招、统购、统配、统送”的四统一模式，切实降低采购成本，实现溯源管理。2023年以来，统一招标采购：大米2519955。25公斤，油315312。7升，猪肉约1123621。75公斤，鸡肉约506769。05公斤，牛肉约395312。7公斤，禽蛋+蔬菜每生每天250克。
二是建立食堂用工劳务派遣制。全区营养改善计划实施学校食堂用工全部实行劳务派遣制，由食堂工人和劳务公司签订用人合同，合理规避相关责任。
三是创新宣传方式。跟联通公司合作，利用大数据微信数睿广告在微信朋友圈推送__区教育民生宣传简报，累计曝光106196次，收到良好效果。
四是明确学生营养改善计划公办学校食堂教师看护费用。以实际在校就餐学生数为依据，午餐看护费按每人每天15元（含午间餐费）计算。该项经费列入民生工程配套预算。
五是全区“互联网+明厨亮灶”各学段公民办学校全覆盖。
四、工作建议
一是明确机构及编制。我区学生营养办挂靠在学生资助中心，无编制无人员，工作人员均为兼职担任。建议强化顶层设计，明确学生营养办机构及人员编制。
二是定期调整膳食补助标准。受经济发展和新冠肺炎疫情影响，食材价格上涨飞快，国家补助4元标准低，学生吃得饱但吃不好。建议每两年提高一次中央膳食补助标准，每次提升一元，保障学生吃得好、吃得营养。
三是合理分担地方财政压力。实施学生营养改善计划的均为贫困地区，加之食堂工人工资等相关配套经费纳入地方财政预算，使得地方财政更是捉襟见肘。建议将营养膳食补助滚存结余资金由地方政府重新安排，专项用于学生营养改善计划支出，减轻地方财政压力。
五、下一步工作打算
一是确保食品安全。继续狠抓食堂供餐环境、餐具消毒关、采购索证关、验收入库关、烹饪加工关、留样试尝关、废弃油脂去向关；
加强餐供饭菜质量、营养搭配等环节的监管；
全力推进净菜集中加工配送中心建设，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程中做好食品安全监管；
严格执行供餐“黑名单”制，完善供餐、食品原材料供应企业（单位）准入和退出机制；
发挥膳食委员会作用，确保膳食委员会有效运转。
二是确保资金安全。加强营养改善计划实名制学生信息管理系统的勾选工作，实现对学生人数、补助标准、实际受益学生人数等情况的动态监管，高标准推进学生营养改善计划在阳光下运行。让学生们饮食更加丰富，营养搭配更加合理，确保学生们“舌尖上的安全”。进一步强化宣传，实施“营养改善”，而不是“免费午餐”。
三是强化培训。联合区市监局、卫健委等举办由各校校长、分管校长及食堂工作人员参加的全区学生营养改善计划食品安全及财务管理工作培训班，增强学校食堂“两个安全”管理水平，提高从业人员业务能力，推动学校食堂健康有序发展。
四是做好宣传。加强节粮爱粮宣传，持续开展光盘行动，培养学会节粮爱粮意识；
加强“食育”文化教育，继续开展“光盘行动，我在行动”的主题教育活动；
开展学生营养改善计划“一月一主题”活动，调动学校积极性；
拓展宣传载体，通过网络、电视、微信、QQ等多种形式宣传学生营养改善计划，营造良好社会氛围，切实提高社会满意度。
五是监督检查常态化。会同区市监局、卫健委对学校食堂进行监督检查，重点对食堂环境、餐具消毒、采购索证、验收入库、烹饪加工、留样等检查，现场下发整改通知书，提出整改意见，督促学校立行立改。
六是全力做好“示范食堂”创建工作。对照示范标准，积极创造条件，全力做好“__市学生营养改善计划示范食堂”创建工作。
一、20__年工作情况
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我县坚持以改善学生营养状况、增强学生体质、促进学生健康成长为宗旨，以食品安全和资金安全管理为重点，健全管理制度，细化工作措施，积极稳步推进农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”）实施工作。
（一）基本情况
20__年春季学期，全县实施营养改善计划学校132所，其中：农村中学6所、农村小学68所、教学点58个，惠及学生13245名，其中：义务教育阶段学生12376人（中学生3385人、小学生8991人），附设学前班学生869人。20__年秋季学期，全县实施营养改善计划学校125所，其中：农村中学6所、农村小学68所、教学点51个，惠及学生12226名，其中：义务教育阶段学生11678人（中学生3375人、小学生8303人），附设学前班学生548人。
20__年，自治区下达营养改善计划专项资金1566万元，本年度实际支出资金1400。97万元，结余资金165。03万元。资金结余的主要原因是学生实际在校天数不足200天。
（二）工作做法
一是加强组织领导，强化责任落实。一年来，全县营养改善计划工作按照“1654321”工作机制，建立健全组织机构，形成“领导重视、机构健全、责任明确、齐抓共管”的工作格局，积极推进营养改善计划安全顺利实施。各学校坚持把营养改善计划管理工作作为学校日常工作的一项重要内容，常抓不懈，按照校长负总责、分管校长分工负责的要求，切实承担起了具体组织实施和相关的管理责任。
二是加强供餐管理，改善营养状况。全县农村义务教育学校统一实行学校食堂供餐，严格落实5。6元/天供餐标准，按照“早餐+午餐”的供餐模式，为义务教育阶段农村学生和县城寄宿学生在校期间每天提供一个熟鸡蛋，为农村义务教育学校学生每天免费提供一顿午餐。科学制定午餐供餐食谱，既做到营养膳食结构合理，又兼顾食物的色、香、味搭配，保证提供的食物营养素种类齐全、含量充足，易于消化，卫生安全。在有条件的学校要求每餐至少为学生提供“一荤一素”两种菜肴和一种汤类供学生食用，积极改善学生营养健康状况。20__年9月份，选派营养改善计划实施学校11名管理人员参加了固原市教育局举办的国家公共营养师职业资格培训，均取得全国“高级营养师”职业技能证书，为全县营养改善计划科学营养供餐奠定了坚实的基础。
三是注重氛围营造，狠抓宣传教育。通过新闻播报、专题报道和召开家长会、印发宣传资料、刷写标语、悬挂横幅、制作墙报等形式，深入宣传学生营养改善计划的惠民政策，广泛听取社会各界的意见和建议，营造了全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好工作氛围。继续在42所学校开展“阳光校餐”试点工作，坚持做好“阳光校餐”数据上报，主动接受社会监督，始终使营养改善计划在“阳光”下运行。同时，要求各学校采取主题班（队）会、国旗下演讲等形式，把学生卫生饮食习惯养成、文明就餐行为、营养健康和学校德育教育等有机结合起来，引导学生树立健康、文明的生活方式。
四是突出工作重点，加强安全管理。按照教育部等十五部门印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件及区、市、县有关文件精神，完善学生营养改善计划食品原料政府采购制度，对学生营养改善计划所需的米、面、油、鸡蛋、蔬菜、辅料、肉类等原料全部实行公开招标采购，从源头上严把食品安全关。进一步完善了学校饮食卫生、学校食堂操作间卫生、食品留样等食品安全监管制度，确保营养改善计划食品安全“零事故”。20__年，筹措资金136。64万元，为33所学校食堂安装了监控设备，推进学校食堂“明厨亮灶”建设，提高食品安全技防水平。严格按照《__县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》及营养改善计划资金管理“核拨两条线”制度，切实加强营养改善计划专项资金管理，确保营养改善计划专项资金安全、高效运行。按时填报实名制学生信息管理系统，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领补助资金行为发生。
五是强化经费保障，夯实工作基础。县财政坚持把营养改善计划学校食堂从业人员工资列入部门预算，安排专项资金371万元，专门用于食堂从业人员工资发放。安排专项资金155。39万元，补充更换学校食堂设备660台（件）。按照每生每年60元标准，为营养改善计划实施学校补助公用经费118。91万元，保障学校食堂正常运转。
六是细化工作措施，提升管理水平。严格按照全县营养改善计划“1654321”工作机制，坚持实行营养改善计划就餐成本核算，保证营养改善计划学校食堂“零利润”供餐。切实利用《宁夏农村义务教育学生营养改善计划业务平台》，实现营养改善计划全程化、智能化管理，及时通过业务平台对各学校基本信息、食堂建设、食谱制定、财务账目和食材采购的数量、价格及食品留样等进行实时动态监管。20__年5月7日，为进一步提升营养改善计划管理水平，县教体局组织各乡镇中学、中心学校分管副校长在红河镇初级中学、古城镇中心学校开展观摩活动，挖掘好经验、学习好做法，取得了良好的效果。
七是加强监督检查，促进工作落实。20__年4月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰深入我县考察指导营养改善计划工作，她强调指出，要抓好贫困地区农村义务教育学生营养改善计划，提高精细化管理水平，让学生吃得营养、健康成长。11月27日，受全国学生营养办委托中国教育科学研究院督导所任春荣副所长一行深入我县调研指导营养改善计划工作。在调研指导过程中任春荣强调指出，要进一步加强组织管理，严格按照有关政策规定，各司其职，各负其责，强化责任，细化措施，规范操作，更好地推动学生营养改善计划安全顺利实施。一年来，县委、人大、政府、政协领导也多次深入学校，督查指导营养改善计划实施工作，帮助解决实施过程中存在的困难和问题。县教体、农牧、卫计、市场监督管理等部门经常深入学校现场指导解决相关问题，保障营养改善计划安全、规范实施。
（三）存在的困难和问题
一年来，虽然我们做了一定的工作，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是学校供餐食谱仍然比较单一，学生个别营养素摄入量存在不达标的情况。二是个别学校不能够按时上报“阳光校餐”相关信息，存在拖延、不报、错报的情况。三是食堂从业人员工资较低，食堂从业人员队伍不稳定，操作技能不高，影响着学校食堂正常供餐。四是营养改善计划实施学校食堂运行经费不足。尽管县财政按照每生每年60元标准补助公用经费，但根据近几年实际支出费用测算，每生每天需1元水、电、煤等经费，每年按200天计算，每年短缺生均经费140元。
二、20__年工作打算
20__年，全县营养改善计划工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及全国教育大会和全区教育大会精神，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照上级业务主管部门的要求，扎实推进营养改善计划实施工作，为全县打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
20__年，我县将重点抓好以下七个方面的工作：
一是完善管理制度，在规范管理上再下功夫。建立健全学校食品卫生安全等制度，强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，务求各项制度落到实处，推动营养改善计划管理制度化、规范化、精细化。
二是夯实工作责任，在食品安全上再下功夫。加强对营养改善计划工作的组织领导，充分发挥财政、宗教、卫计、农牧、市监等部门的职能作用，形成工作合力综合治理学校食堂和周边食品安全隐患问题，确保营养改善计划食品安全。
三是加强供餐管理，在改善营养上再下功夫。依托自治区营养改善计划专家指导组，科学制定供餐食谱，努力使学生吃得营养、吃得均衡，使农村学生营养健康水平不断提高，促进学生健康全面成长。进一步加强“阳光校餐”管理，确保营养改善计划在“阳光”下运行。
四是加强业务培训，在提升技能上再下功夫。会同相关部门继续举办学校食品卫生管理人员和食堂从业人员专题培训班，普及食品卫生安全知识，提升操作技能，让所有管理人员和食堂从业人员学有所获、学有所用。
五是注重政策宣传，在宣传教育上再下功夫。加大营养改善计划政策宣传力度，充分挖掘和大力推广先进典型，发挥榜样作用，激励和引领各学校共同把营养改善计划这一惠民工程做实做好。
六是落实管理制度，在资金管理上再下功夫。完善营养改善计划食品原料采购制度，减少中间环节，降低采购成本。实行食品原料统一采购、统一配送，确保营养改善计划专项资金安全、高效运行。
七是加强监督检查，在落实政策上再下功夫。县教体局将继续会同市监等部门对营养改善计划实施学校食品卫生安全等工作进行督导检查。重点对学校落实食品安全主体责任、执行管理制度、食堂从业人员管理等情况进行督导检查，切实推动全县营养改善计划工作提质增效。
__区义务教育阶段有181所学校（含城区），在籍学生68544人，其中农村义务教育阶段学校165所（不含城区），在籍学生53123人。目前，营养改善计划共覆盖学校165所，受益学生53123人，其中食堂供餐学校42所，受益学生29651人。
一、主要工作
健全工作机制
我区自营养改善计划实施以来，区委、区政府高度重视，成立了由区长任组长，分管区长任副组长，11个相关部门为成员的营养改善计划工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，各成员单位各司其职、各负其责、多措并举、通力协作。与此同时，区政府与各成员单位签订了工作目标责任状，确保实现营养改善计划全覆盖。
完善各项管理制度
按照教育部等十五个部门下发的5个配套文件精神和全国、省学生营养办下发的相关文件要求，结合本区实际，区营养办制定了《__区农村义务教育学生营养改善计划工作岗位职责》、《__区农村义务教育学校食堂管理暂行办法》、《__区农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》、《__区农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理暂行办法》、《__区农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理办法》等相关管理制度。并将这些管理制度编印成《__区农村义务教育学生营养改善计划工作手册》印发给各试点学校。各校也根据实际制定了相关制度和预案，并落实到平时的工作中，这些制度的制定和实施，确保了营养改善计划有序进行。
3、严格审核学籍信息，做到应享尽享。
各校要严格核实享受营养餐人数，按照学籍数发放营养餐，执行只有农村义务教育阶段在籍学生（不含城区）才能享受营养餐的原则，享受人数的增减必须依据学籍，经有关区直、民办学校、中心校同意并书面报区营养办备案后方可享受，做到应享尽享。
4、严格资金管理，确保资金安全。
区政府加大财政投入，及时落实营养膳食补助资金1172万元，配套资金480万元为学校食堂配足配齐设施设备、解决食堂从业人员薪酬问题。营养改善计划膳食补助资金坚持“专户管理、分账核算、专款专用、多退少补、结余留用”原则。规范资金结算行为，资金结算以自然校为单位进行，自然校按照实际供餐天数、实际享受人数和实际投放食品食材进行资金核算，建立营养餐专项账目。账目与相关票据由学校具办人、分管校长、校长分别审核签字。中心校对自然校上报的有关结算凭证、相关票据、由中心校具办人、分管校长审核，校长签批，确保账目和票据真实、规范、准确、有效。
5、规范采购渠道，确保食品安全。
学校食堂的大米、食用油等大宗食材实行政府统一采购，蔬菜、面粉、肉类等定点采购，保证食材新鲜安全，建立食品原材料采购索证索票、进货查验和采购记录，从源头上严把食材进货关，确保采购各环节的食品安全，确保学生吃到安全、优质健康的营养午餐。
严格招标程序，规范课间供餐。
按照政府采购程序，提前招标确定供餐企业。根据全区中小学布局情况，合理划分企业配送到校线路，科学确定配送周期，严格验收、储存、发放程序，保证所有食品全程可追溯。课间供餐学校要建立储藏室，配齐加热和冷藏设备，建立供餐企业准入和退出机制，确保供餐企业具备资质条件和配送能力。
6、严格落实信息公示制度
学校要广泛采取班级黑板报、学校公示栏、学校网站等形式，定期、定点、对享受营养餐人数、天数、食谱、价格等“四要素”进行公开公示，同时对国家补助标准、食堂供餐资金进行公示，主动接受学生家长和社会公众监督。
7、加强宣传，做好舆论引导
区营养办在__教育网设立“营养改善”专栏，各校通过多种形式宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义和相关政策，形成良好的舆论氛围，提高师生和群众对这项民生工程的知晓率。
加强督导考核
农村义务教育学生营养改善计划是一项民生工程。要求各校要严格落实各项管理制度，区营养办将会同区财政、市场监管等相关部门定期不定期对各校营养改善计划工作实施情况和食品安全工作进行督查，区教育局将把各校农村义务教育学生营养改善计划工作纳入各校年度督导考核。
二、典型经验
为实行学校食堂自主经营，解决食堂从业人员问题，区政府同意采取公开招标方式确定餐饮服务单位。我区现有食堂的学校38所，划分两个标段，通过公开招标确定了两家餐饮服务单位：深圳市丹江情餐饮管理有限公司、滁州金宇餐饮投资管理有限公司。各学校与中标餐饮服务单位签订餐饮服务协议，由学校和餐饮服务单位选用食堂从业人员，食堂从业人员服务费用由区财政承担，餐饮服务单位对食堂从业人员进行食材加工、食堂安全管理培训，切实规范中小学食堂管理，保障我区农村中小学营养改善计划顺利实施。
三、存在问题：我区偏远村小、教学点不具备食堂供餐条件。
四、20__年工作要点
加大食堂建设力度，根据学校布局规划，在规模较大的学校建设食堂。偏远村小、教学点利用闲置校舍改造成小伙房，没有闲置校舍的采取食堂托餐，通过多种形式提高食堂供餐率。
开展学校食堂安全管理示范创建活动。各中心校每年至少打造一所食堂管理示范点，充分发挥典型示范引领作用，提高全区学校食堂食品安全整体水平。
进一步加强监督检查，夯实安全责任。区教育局、财政局、市场监督管理局采取日常监督检查与专项监督检查相结合的方式，对营养改善计划的实施进行全过程、全方位的监督检查。
切实做好农村义务教育学生营养改善计划学生营养健康状况监测评估工作。
20__年，认真贯彻落实国家五部委《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函[20__]__号）精神，坚持疫情防控和精准实施两手抓，工作有序开展，实施情况良好。现将工作总结如下：
一、实施情况
1、20__年全市6个县市区中央计划安排资金1。32亿元、地方试点安排资金60万元。
2、学生“应享尽享”100%。全市营养改善计划涉及农村中小学660所，受益中小学生164507人（其中初中112所，57481人；
小学548所，107026人）。
3、食堂集中供餐学校538所，供餐比例81。5%。
4、地方配套资金落实近500万元（丹江口市62万元、郧阳区200万元、郧西县150万元、竹山县20万元、竹溪县50万元）。
二、主要做法
1、落实“责”字，夯实管理工作责任。一是坚持食品安全“底线”思维，落实“一岗双责”工作责任。各县市区积极配合财政、市场、卫健等部门，制定完善了食堂建设管理、食品安全与保障管理机制、建立了食品安全风险监管体系。二是夯实了三级管理组织责任体系，市区县及学校成立了食品安全领导小组600多个，食品安全工作职责落实到岗、到人。三是将食品安全工作纳入督导评估和对县市区目标考核，实行“一票否决”制，严格责任追究。市教育局在开展教育督导、开学检查的同时，将营养改善计划实施情况、学校食堂建设、食品安全及隐患纳入重点督查内容。房县教育局为提升学校食品安全管理水平，创新餐饮食品安全管理方式，总结推行学校食堂“4D”（整理到位、责任到位、培训到位、执行到位）管理模式，做到精细化管理，预防食物中毒事件的发生，保障师生饮食安全和身体健康。
2、强化“建”字，夯实安全软硬件建设。一是强化建队伍，开展食品安全知识培训3000人次，专题讲座35场次，开展食品安全知识线上学习活动，全员参与3000多人次。竹山县、丹江口市、竹山县、郧阳区等县市区联合市场监管局、卫生健康等部门，利用暑期组织后勤队伍，围绕学校食品安全和膳食营养等工作定期开展学习培训活动。郧西县以“县、镇、校”三级培训为主阵地，以“食品安全、科学膳食、厨师厨艺”为主要内容，落实后勤人员培训全覆盖。二是强化建设备，争取中国扶贫基金会爱心厨房项目，为我市农村52所学校捐赠340万元爱心厨房设备，已全部安装到位并投入使用，同时利用20__年前结余资金改扩建食堂和设备设施改造升级。竹溪县利用营养改善计划结余资金80。98万元用于25所村小学食堂改造和”明厨亮灶”建设，郧阳区20__年投入160万元完成了98所学校“明厨亮灶”建设，郧西县积极向县争取营养配套资金157万元，解决了营养餐实施过程中人工费用的支出，保证了营养餐资金足额用于受益学生。三是强化创达标，加快推广学生食堂“快检室”建设，创A达标食堂30所，全市“明厨亮灶”达到97%。
3、狠抓“防”字，杜绝事故发生。一是重视源头防范。全面推行安全食材进校园制度，严把食材“进口关”，全市6个试点县市区和1个地方试点区所有学校实现食堂食材大宗物资定点采购。由统一招标的供应商配送，签订供货合同和食品安全承诺书确保食材安全。竹山县接受县食品检测中心突击抽样检测257份，全部合格达标。二是重视疫情防控，职工体检培训、核酸检测合格上岗100%，制定和完善各类应急预案660个，应急演练600多次。在做好常态疫情防控的基础上，各地各学校始终把食品安全放在第一位，强化配送服务与管理，强化食材的进库、贮存、加工与制作，强化学校各区域的清洁消毒，确保了我市校园食品安全“零”事故。三是针对疫情防控复学，联合相关部门常规检查和暗访次数80多余次，工作提示和警示事件5次，发放整改意见100多份，对整改不到位、问题突出的学校负责人进行工作约谈，真正做到日常检查有痕迹，问题整改有反馈，责任落实有考评，确保及时消除安全隐患。
4、突出“膳”字，加强学生膳食营养。一是强化营养健康理念，持续推进学生营养改善执行在人员，落实在食堂。二是通过开展培训会、市县巡查、专题讲座、宣传专栏等形式，使膳食营养知识深入人心，受训从业人员1500人以上。三是贯彻落实国家《学生餐营养指南》。郧西县组织学生膳食营养专家组人员，深入学校，指导完善带量食谱，丰富品种花样，科学合理膳食，提高营养餐配餐水平，丹江口市按照“荤素搭配营养均衡按需少量多次取餐”的要求为学生提供一日三餐。竹溪县通过邀请家长陪餐考评满意度，开展“厨艺大赛”、“微笑服务”落实膳食营养，引导学生到蔬菜基地参加实践活动，培养动手勤劳品德。
5、用好“钱”字，加强资金监管，落实惠民政策。一是切实加强资金使用监管，发挥资金效益，做好营养改善计划资金绩效评价。二是推进信息化管理，充分利用《学生营养改善计划管理平台》，对国家资金实施市、县、学校三级监管，保障了资金监管安全与透明，确保4元的膳食补助金全部吃到了学生嘴里，郧西实行“两严格两规范”措施，加强资金安全监管，竹山县针对审计发现的问题，主动反馈，积极整改，确保专项资金全部专款专用。
三、存在的不足
一是地方配套资金落实仍然不够，仍有县市空白；
二是后勤人员配备不足，素质不高，执行不力；
三是少数学校精细化管理不够，带量食谱制定和执行脱节，《平台》填报不及时，运用认识不足。
四、2023年工作思路
2023年将以全国营养办、省营养办《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》两个文件精神为指导，抓宣传学习，推落实执行，助规范运行。
1、做好常态下疫情防控，落实两个安全。研判疫情防控形势，一是加强食堂管理。坚持落实食堂周边消杀制度；
合理安排学生就餐距离和餐位间距，实施错时、错峰就餐；
实施从业人员动态管理，加强培训，掌握防控基本知识，落实晨午检制度；
对供餐企业实行从业健康报备制度和异动异常更新制度，加强隐患排查。二是加强资金管理。认真做好新生学生学籍勾选工作，确保受益学生不落一人，加强资金有效使用的监管，规范台帐管理，单独建帐，保证日清周平月结。
2、推进智能化工作进程，提升监管效益。加强《平台》建设和应用，整合“明厨亮灶”，选择三个试点县市，力争形成“互联网+明厨亮灶”样板，争取“健康厨房”建设打开局面，加强人员培训，有效运用《平台》确保填报率98%以上。
3、强化精细化管理力度，提高管理质量。一是制度的执行要坚决，二是出入库的环节把控要精细，三是操作环节要规范，四是新建、扩建、添加设备要有效使用，五是校长陪餐制、公示制持续强化，坚持常态化、规范化。
4、落实“健康中国”战略，重视食育教育。完善补充学校成立学生膳食委员会，督促学校配备专（兼）职营养师，市直学校必须配备营养师。开展以督代培，确保学校学生食堂带量食谱与实际餐标相符一致，做好学生年度学生健康状况监测与评价，推动学校开展形式多样的食育教育活动。
实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步改善我省农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，也是促进教育公平发展的重要内容，具有重大意义。我区自开展营养改善计划以来，努力扩大资助群体、提高资助标准，为实现教育公平进行了__实践。
一、健全组织机构，完善工作机制
我区在2023年成立了学生资助管理中心，建立了区政府统筹协调、区教育局牵头、各相关部门协作的学生资助工作机制。2023年，区政府出台了《关于实施__区义务教育阶段学生营养改善计划的通知》（路政办发〔2023〕97号），在原来营养餐资助基础上，全面启动营养改善计划（以下简称“营养计划”）工作。并按照“政府主导、因地制宜、突出重点、科学安全”的原则，要求各义务教育学校配备资助管理人员，制定好营养改善计划实施方案，切实加强学生营养改善计划工作。自“营养计划”实施以来，区内义务教育学校均成立了学生资助工作领导小组和膳食委员会，形成了专门的资助管理和食堂管理队伍，形成了“区政府-各部门-学校”的学生营养餐资助三级网络。
二、扩大资助群体，加大资助力度
区政府十年来不断加大财政投入力度，提高餐费基准标准。2023年，区政府出台《关于调整__区中小学（幼儿园）教育救助标准的通知》（路政办发〔2023〕127号），将义务教育段的“五类生”、“低保边缘户”列入营养餐资助对象，不再区分农村与城镇，并将营养餐资助标准定为750元/人。年。2023年按《关于实施__区义务教育阶段学生营养改善计划的通知》（路政办发〔2023〕97号）文件精神，各学校食堂按照“热菜热饭、营养可口、吃饱吃好”要求，每周为家庭经济困难学生免费提供餐荤素搭配、营养合理的营养餐5餐，全额减免营养餐费用，不足部分由学校公用经费统筹解决。2023年根据经济发展，减轻学校资金压力，出台《关于调整__区中小学（幼儿园）教育救助标准的通知》（路政办发〔2023〕97号），将财政补助标准从750元/人。年提高到1050元/人。年。2023年根据《关于调整__区中小学（幼儿园）教育救助标准的通知》（路政办发〔2023〕97号），进一步将营养餐财政补助标准从1050元/人。年提高为1600元/人。年。其中低收入农户家庭子女提高到2000元/人。年，并免去住校生的早晚餐费。
20__年全区营养餐累计资助金额达268。9576万元。
三、建设“阳光食堂”，保障食品安全
我区为提高食堂管理水平，进一步促进食品安全，由区教育局牵头，市监、卫监、物价、财政等多部门联合，以“百万学生饮食放心提升工程”为抓手，建立浙江省首个“阳光食堂·智慧管理”平台。确保食品采购中做到“商品公开化、价格透明化、服务评价化、管理数据化”，为学生营养改善计划提供了有力的物质安全保障。创新校园食堂管理模式，依托“阳光食堂”智慧管控平台，进一步强化校园食堂管理，大力推进“阳光食堂”建设，实行“明厨亮灶”经营。目前已完成改造提升300人以上学校食堂“阳光厨房”50家，600人以上学校食堂“阳光厨房”60家。通过运用物联网技术，将物联传感元件植入相应设备，对留样冰箱（专间）温湿度、冷库温湿度、紫外线灯消毒、消毒柜共4项设施设备精确感测，并提供人员晨检服务和物联AI数据展示服务，及时消除安全隐患。
我区努力打造“互联网+食堂”升级版，目前，全区有2家全省示范性校园食堂，评级为A、B级的食堂占比达88。2%，家长评价率高，为全区8。8万名师生提供了安全、可口、营养均衡的饭菜，促进了家庭经济困难学生的身体健康发展，也促进了教育的公平发展。
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