实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析3篇
实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析篇1
把文化振兴作为精神基础，铸牢乡风文明这个灵魂，以社会主义核心价值观为引领，下面是众鑫文档网小编给大家带来的干部在2022年实施乡村振兴战略座谈会上的演讲报告，希望大家喜欢。
今年以来，我们认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，深入调研，理清思路，突出重点，狠抓落实，扎实推进乡村振兴开局起步。
一是提高站位扎实部署。组织各级干部深入学习、深刻理解实施乡村振兴战略的新要求，从战略的高度精准把握中央精神、统一思想认识。县委成立领导小组，认真落实省市实施意见，紧扣“20字”总要求和“五个振兴”总部署，研究制定《全面推进乡村振兴战略的实施意见》，启动编制相关规划方案，动员区乡村三级联动发力，推进乡村振兴战略深入实施。
二是夯实产业发展基础。把戈壁生态农业建设作为现代农业发展重点和关键，投资5.4亿元，新规划建设**、**2个万亩戈壁农业产业园，改扩建**、**2个戈壁农业产业园，新增戈壁温室1万亩。以戈壁生态农业为引领，持续推动蔬菜、制种、养殖三大产业发展壮大、提质增资，为产业优化升级、促进农民增收奠定了良好基础。
三是推进环境综合整治。围绕“三治三改三化三转”目标，突出“三沿一部”重点区域，整治提升高速、高铁、**等重点路段沿线居民点66个，改造居民点540个。新建改建农村道路230公里，完成人工造林8700亩，农村“三改”示范户1万户，建成乡镇辖区污水处理系统33套，配套**个村的环卫保洁经费，村组道路及居民点道路硬化率达到100%。
四是提升乡村文明水平。加强农村思想道德和公共文化建设，新建乡镇村级文化活动中心5个、组文化室100个，累计建成乡村文体活动阵地553个。创新文化活动内容，各乡镇精心举办桃花节、杏花节、西瓜节、辣椒节等农民文化艺术节会活动30余场次，实现农民业余生活有处可去，文化需求有处可得，有效扫除了农村歪风邪气，树立了良好文明乡风。
五是推动乡村治理创新。建立区乡村三级综治中心，完善“两长四员”网格化管理，规范“一办四室一中心”运行，形成了综合施策、便民高效的乡村治理新机制。建成**好人馆，评选表彰“十佳农民”“最美家庭”“五星级文明户”，开展高价彩礼等陈规陋习整治，有效发挥了道德教化作用。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强农村社会治安管控，维护了乡村和谐稳定。
六是增强引领发展能力。对17个集体经济空壳村、薄弱村开展了“整体清零”行动，为7个乡镇配建了为民服务中心和干部周转房，新改扩建11个偏远村党群活动阵地，新建农村人才实训基地4个，各村全部建立了新时代农民讲习所。深入推进“三链建设”先锋富民工程，实施8个村级集体经济壮大项目，基层党组织战斗堡垒和党员模范带头作用得到有效发挥。
通过探索实践，我们认真审视县委发展现状，深感发展不平衡不充分的问题在农村尤为突出，乡村振兴难度大问题多，特别是农民适应市场竞争的能力不足，农村空心化、农户空巢化、农业劳动力老龄化问题加剧，农村基础设施和民生领域欠账大，基层党组织引领发展能力还不够强，“三农”领域改革任务依然艰巨。结合“大调研大讨论”活动，**进一步深入思考，坚持问题导向，聚焦“五个振兴”，围绕兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制，加快推动乡村振兴战略规划落地见效，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是科学制定规划，引领全区乡村有序振兴。坚持规划引领，全面开展乡村振兴基础普查，尽快审定全区乡村振兴五年规划和专项规划，分行业分领域确定目标任务，细化实化工作重点、重大工程、重大行动和政策措施，制定乡村振兴的策划书、项目表、施工图。加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。集中财力物力，精心打造一批示范点，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全区乡村有序振兴。
二是推动产业振兴，实现农业高质量发展。把产业振兴作为物质基础，着力构建现代乡村产业体系，以三大产业推动现代农业发展。以戈壁生态农业建设为重点，加大招商引资力度，加强与山东水发、陕西海升和敦煌种业等企业对接，明年在提质增效的基础上继续扩大戈壁温室规模，带动蔬菜面积达到22万亩。以现代种业博览会为牵引，扩大蔬菜、花卉等高效制种面积，建成国家级“五化”制种基地8万亩，制种面积稳定在30万亩。推进畜禽养殖标准化、规模化发展，新改建标准化养殖场20个，畜禽饲养总量保持在800万头只以上。抓好中以(酒泉)绿色生态产业园、佛慈生态农业产业园、蔬菜种子产业园、巨龙高原夏菜融合发展等项目，引进3-5个农产品精深加工、冷链物流龙头企业，创建省级龙头企业18家，农产品加工流通企业达到200家。加快现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体等“三园一体”建设，大力发展乡村旅游，推动农业链条向二三产业延伸。
三是推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。把人才振兴作为关键因素，鼓励支持农业园区、农业企业建立实训创业孵化基地，建设“1+N”人才开发培养体系，为乡村振兴注入新鲜“血液”。实施新型农业经营主体培育工程，发展一批种养大户、专业合作社、农业企业、家庭农场、社会化服务组织和农业产业化联合体，吸引更多人才回乡创业。2019年，新建3-5个人才实训基地，培训各类人才2.5万人次;新创建区级以上专业合作社20个，培育家庭农场10个，力争用3-5年时间，实现农民合作社村级全覆盖，90%以上的农民参加合作社。
四是推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。把生态振兴作为重要支撑，推进农村绿色发展，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。坚持打好农村环境综合整治攻坚战，狠抓“三沿一部”环境整治，推进农村改厕改厨改水改炕，明年新增示范户1万户，建成“四改”示范点100个，力争2020年普及率达到85%;改造农村危旧房300户，新建区级以上美丽乡村示范村9个。完善环卫保洁长效机制，实行农村垃圾、生活粪污集中收集处理，提升农村环境治理能力。实施洪水河水库、节水灌溉、农村道路和文化、卫生惠民工程等重点项目，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖、公益设施共建共享。
五是推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。把文化振兴作为精神基础，铸牢乡风文明这个灵魂，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振精气神、增强凝聚力。放大“县委好人”品牌效应，深入开展文明村镇、文明家庭、道德模范、脱贫头雁等精神文明创建活动和陇原乡村文明行动，新培育3-4个省级农村精神文明建设示范点。新建组文化室100个、村级文化大院5个，扎实开展“三下乡”等文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的文明乡风。
六是推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。把组织振兴作为保障条件，认真学习贯彻《党支部工作条例》，以点带面抓好基层党建“百点示范”工程，推进村党支部标准化建设，建强乡村振兴的“主心骨”。加强村级党组织队伍建设，结合村级“两委”换届，选优配强村“两委”班子，坚决整顿软弱涣散村党组织，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。完善农村“一核多元”组织构架，推动村党组织书记兼任各类经济组织负责人，鼓励村党组织书记领办、创办企业，不断发展壮大村级集体经济，增强村党组织的凝聚力和号召力。
实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析篇2
为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。
一、20_年工作开展情况
（一）农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从20_年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至20_年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。
（二）临时救助
为切实提高临时救助效率，我市于20_年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，20_年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，20_年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，20_年累计支出临时救助金130.92万元。
（三）农村特困人员
20_年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20_年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，20_年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20_年工作计划
（一）继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。
（二）扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
（三）积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
（四）继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。
实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析篇3
202_年半年来，__市在省委的统筹领导下，克服疫情、台风等不利因素影响，聚力推进、保质提速，三农发展势头良好。
一、提振县域产业，农业产业体系加快完善
一是农业产业集群有序推进。推进___吨特仑苏核心工厂和_处万头牧场建设，启动__二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级龙头企业，__米业等_家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到___家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动，累计销售额突破____万元，带动农产品线上销售量同比增长__%。
四是特色产业发展迅速。__县大银鱼养殖面积扩大到__万亩稻蟹综合种养面积_万亩以上，特色养殖产量力争实现__万吨，同比增长_%。
二、改善农村环境，打好三年行动收官战
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站_座，乡转运站__座，村分拣中心___座建设农村室内厕所____户、菜园革命示范村__个、秸秆固化成型燃料站_处。
二是规划编制有序实施。编制__市__民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村__个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾___万吨，绿化村屯___万亩。
三、促进乡风文明，基层宣传阵地持续发力
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程，开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动，开展线上线下文化惠民活动___余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动，全市___家文明单位共投入资金____万元，援建项目___个，帮助农民__万余人。
四、补齐设施短板，农村生活水平稳步提升
一是乡村基础设施持续投入。投入____万元建设农村饮水安全工程___处；硬化农村公路___。_公里；乡镇和建制村均已实现客车通达；改造危房____户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化，中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率___%。农村居民医疗保险参保人数____万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训__期，受益农民___万人次。建成__个综合文化站，___个村综合性文化服务中心、___个文体活动广场。