关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议11篇
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇1
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,进一步加强基层建设、夯实治理基础,现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年,全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高;到2035年,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。
一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,以及村(社区)“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程,注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散基层党组织。
二、完善乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革,各地可按照优化协同高效的原则,在机构限额内因地制宜设置乡镇(街道)机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调,并赋予乡镇(街道)对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。
三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建,统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目,引导乡镇(街道)成立枢纽型社会组织,为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作,在农村推行党群连心“五个到户” (党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户)工作机制;在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度,推动“我为群众办实事”常态长效。
四、增强乡镇(街道)行政执行能力。优化乡镇(街道)行政区划设置,支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源,组建统一综合执法机构;街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权,也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇(街道)执法事项目录。建立健全乡镇(街道)综合检查与县级专业执法协调配合机制,加强联合执法、联动执法。推行乡镇(街道)行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式。
五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村(社区)公共服务和代办政务服务事项,将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。持续推进村(社区)综合服务设施规范化建设,依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务,加强对困难群体和特殊人群关爱照护,做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。
六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式,探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度,积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动,积极推进村(社区)协商,聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式,建立乡镇(街道)协商与村(社区)协商衔接互动机制。
七、增强基层应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设,建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍,加强乡镇(街道)应急物资储备。完善细化乡镇(街道)应急预案,构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制,做好风险研判、预警、宣传、应对等工作,每年组织开展综合应急演练,提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇(街道)应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村(社区)应急避灾场所建设,增强村(社区)的组织动员能力。
八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。完善村(社区)网格化服务管理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台,推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系,强化群防群治力量,健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。
九、推进村(居)民委员会规范化建设。以县市区为单位,因地制宜合理确定村(社区)规模,不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整,确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会,具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度,指导村(居)民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村(居)民委员会下属委员会作用,村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村(居)民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。
十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建。完善基层公共法律服务体系,充实基层公共法律服务力量,优化公共法律服务平台,推动乡镇(街道)设立法律顾问、公职律师,推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,健全合法性审查和履行机制。
十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制,制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单,把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村(社区)道德评议机制,深化公民道德建设工程,组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心(所、站)试点建设,指导村(社区)成立红白理事会,发挥村(居)规民约作用,治理婚丧陈规陋习,倡导文明节俭新风。
十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目,加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村(社区)志愿服务站点全覆盖,推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村(社区)单位参与基层社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。
十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划,统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,实行村(社区)、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛,推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接,推进高频政务服务事项全程网办,并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局,及时感知社会治安态势,全面提升预警预防和应急处置能力。
十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇(街道)权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单,并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇(街道)、村(社区)工作事项准入制度,未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。对乡镇(街道)、村(社区)实行综合考核,分别由县市区、乡镇(街道)统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外,各级不得与乡镇(街道)、村(社区)签订责任状、实行“一票否决”。
十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇(街道)干部任期调整、最低服务年限等规定,落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村(社区)“两委”班子成员资格县级联审机制,坚决防止政治上的两面人,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员,非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子。健全社区工作者职业体系,探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村(社区)挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。
十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇(街道)纪检监察机构和村(居)务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制,积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道,完善用好省“互联网+监督”平台,统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理,落实党务、村(居)务、财务公开制度,加强村级小微权力监督,推进清廉乡村建设。
十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇(街道)经费保障机制,加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇(街道)国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划,将综合服务设施建设纳入国土空间规划,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇(街道)、村(社区)的办公、服务、活动、应急等功能面积标准,采取盘活现有资源或新建等方式,支持乡镇(街道)“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设,加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。
十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估,评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核,以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型,深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作,建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇2
农村要坚持县级领导干部带队“村村到”,特别是对乡村振兴重点村,集体经济薄弱村进行“拉网式”排查,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于做好2022年软弱涣散基层党组织整顿提升工作通知范文,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神及中组部和全省、全市基层党建工作重点任务推进会精神,为做好软弱涣散基层党组织常态化整顿提升工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,现就做好整顿提升工作通知如下。
一、立足巩固提升,扎实开展20xx年整顿工作“回头看”
按照省委、市委组织部要求,坚持高标准严要求,着眼巩固提升整顿工作成效,对20xx年软弱涣散基层党组织整顿工作开展一次“回头看”。区委组织部牵头负责,农村由县级包抓领导带队,其他领域由整顿对象上级单位和联系指导单位负责,采取实地查看、入户走访、召开座谈会、民主测评等方式进行“回头看”,重点看整顿措施是否落实到位、突出问题是否得到解决,整顿效果党员群众是否满意,坚决防止表面整改、数字整改。要坚持分类整顿提升,对已完成整顿成效较好的,持续深化党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”,不断巩固扩大整顿成果;对整顿不彻底、不到位,党员群众不满意、需要持续深入解决问题的,作为2022年整顿对象继续整顿,对连续两年被列为软弱涣散基层党组织的,各党(工)委书记要直接抓,做到不转化不脱钩。
二、突出问题导向,持续做好2022年排查整顿提升工作
区委各直属党(工)委要结合年度考核、基层党建述职评议考核、日常调研督查及疫情防控等工作中发现的问题,对照各领域软弱涣散基层党组织的表现形式,有针对性深入摸底排查,按照应纳尽纳、应整尽整的原则,采取有效措施整顿提升。
深入排查确定整顿对象(5月15日前)。
农村要坚持县级领导干部带队“村村到”,特别是对乡村振兴重点村,集体经济薄弱村进行“拉网式”排查,对外来人口多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区开展专项整治,对班子不团结、村干部违法乱纪、村级管理混乱、信访矛盾突出等问题进行全面摸底排查,经党委会议研究确定整顿对象,对3年以上未发展党员的村全部纳入软弱涣散基层党组织进行整领;城市社区要围绕落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》,由街道党工委负责,对所辖社区逐个排摸确定整顿对象;其他领域按照党组织关系隶属,紧盯本领域基层党组织建设存在的薄弱环节,由党(工)委书记带头,领导班子成员带队分级做好所属基层党组织逐个调研摸排,由党(工)委会议研究确定整顿对象。
精准科学制定整顿方案(5月底前)。
着眼增强政治功能和组织力、凝聚力,指导整顿对象从党组织书记履职尽责、班子配备、民主集中制执行、党员队伍管理、引领发展和服务群众能力等方面深入分析存在问题的症结原因,按照“一支部一方案”“一问题一措施”的要求,聚焦解决突出问题,有针对性地研究整顿措施,“量身”制定整顿方案。每个软弱涣散基层党组织整顿方案由支委会、党(工)委会讨论研究,党(工)委书记、县级包抓领导审核签字,确保方案的针对性和操作性。
扎实开展整顿提升(6月上旬至9月底前)。
紧盯影响提升基层党组织组织力、充分发挥战斗堡垒作用的问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,农村继续落实“四个一”整顿措施,即:每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村,1名镇党委领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个机关单位结对,对矛盾问题突出的重点村难点村,镇党委书记要直接包抓,推动问题解决;其他领域要采取上级党组织领导联系包抓、调整党组织书记和选派党建工作指导员等方式,定期调研分析,加强跟踪指导,形成合力、精准施策,确保整顿工作取得实效。
从严验收提升整顿实效(9月下旬至10月下旬)。
自查自验。9月下旬前,对年内确定的软弱涣散基层党组织开展整顿提升工作自查,完成整顿任务的,申请上级党(工)委进行核实;未能完成整顿任务的,针对缺项及时“补课”,完成后申请上级党(工)委进行查验核实。初查核实。10月上旬前,镇(街道)、部门单位党(工)委(党组)牵头成立工作组,对完成整顿提升的软弱涣散基层党组织逐一进行初查核实。综合评估。10月中旬前,区委组织部牵头成立评估小组,采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众、知情度和满意度测评等形式,对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估。市级抽测。10月底前,市委组织部对完成整顿提升任务的软弱涣散基层党组织,采取随机抽查、暗访调研、群众知情度和满意度测评等方式进行抽测,对发现问题的,责令限期整改。
三、强化压力传导,推动整顿提升工作落实落细
(一)靠实工作责任。
严格靠实党(工)委主体责任以及党(工)委书记第一责任人责任,落实党(工)委每年至少专题研究一次党支部建设工作制度,建立由区委组织部牵头抓总,各直属党(工)委具体负责的整顿提升责任体系,把整顿工作作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,推动整顿责任和整顿措施落实落细落到位。
(二)加强工作指导。
整顿提升对象上级党(工)委要加强对基层党组织的工作指导,每季度召开调度会,一个问题一个问题盯住整改、一项措施一项措施抓好落实,做到不达效果绝不放手、不转化绝不脱钩。整顿提升工作要坚持全程公开,整顿方案、整顿进展和整顿成效等要通过党务公开栏、微信公众号等平台载体及时进行公示公开,主动接受群众监督。
(三)强化督促检查。
各党(工)委要采取“四不两直”的方式,经常深入基层了解掌握工作情况,发现解决问题,全力推动整顿提升。对于整顿难度大的基层党组织,采取挂牌督战的方式,推动整顿提升工作。区委组织部将适时对“回头看”和整顿提升工作开展暗访督查,对整顿成效不明显的,及时进行通报;对工作滞后、解决问题不力的,及时约谈提醒;对主体责任缺失、整顿提升工作搞形式走过场的,严肃追责问责。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇3
为进一步落实上级领导部门关于预防新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知精神,加强片区安全管理,为广大职工的工作和生活提供有力保障。现将具体工作汇总如下:
一、疫情期间职工在岗情况
xx共计职工xxx人,疫情期间在岗98人。居家休息16人,其中四人参加社区志愿者工作。
二、疫情期间管控措施落实情况
1、严禁人员流通
各xx根据要求自xx月xx日起实行封闭管理,25日起取消运行倒班,封闭管理区域外单位车辆、人员禁止入内;暂停职工各类休假,休息人员居家,不得外出,遵守社区管理规定;除应急保障车辆外禁止一切车辆进出并做好应急车辆进出台账。
2、避免人群聚集
餐厅实行分餐制,不集中就餐,片区人员采取餐厅取餐制,员工打饭后各自返回宿舍就餐,辖区内每天两人按时按规定负责职工体温测量,体温检测正常的职工有序排队取餐,;院内职工除必要工作接触外,减少生活聊天等的聚集;必要会议,以网络视频方式召开。
3、个体防护:员工按规定佩戴口罩,勤洗手,注意防寒保暖,每日早晚两次测量体温,打卡上报,餐厅人员做到“四戴一穿”。
4、病毒消杀:3名专职人员对片区值班室、办公场所、宿舍楼道、垃圾集中收处箱和公共卫生间进行每天两次定点消杀(84消毒液1:100)、通风,登记台账;职工餐厅、安保值班室由工作人员消毒通风。
5、防疫废物单独设立垃圾桶,分类处置。设置留观室并在留观室内放置生活用品及防疫用品。
6、深入开展片区环境卫生整治,广泛开展新时代爱国卫生运动。
7、配合社区村队联防联控。居家职工及在岗职工家属,严格按照属地要求封闭隔离,坚决不添乱;成立志愿服务队,配合社区工作。
8、组织督促全体职工进行钉钉打卡,严格准确的报告身体情况和所处位置信息。
9、每日向xxx疫情防控指挥中心上报片区疫情工作开展情况,每周向xx上报疫情物资使用情况。
三、储备防疫物资,做好严密防护
防疫物资由公司统一采购、配发,能满足应急需求,做到人人有防护,并建立物资动态台账,及时检查、补充、更换。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇4
现就20__年度抓基层党建工作情况述职如下:
一、履职情况
(一)提高政治站位,落实第一责任。
坚持政治引领。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,任何时候都与中央市委和区委保持高度一致。强化党委领导核心作用,提升政府服务能力,确保上级决策部署落实落地。坚持以上率下。落实书记抓基层党建工作清单事项_项,主持召开党委会议_次,研究党建议题_项,带头落实意识形态工作责任制,督促其他班子成员落实“一岗双责”,开展中心组学_次、支部书记党建季度述职_次。深化基层党建工作机制,坚持每周下村调研、每月参加支部活动,带头讲党课_次,全覆盖入户走访今年未脱贫贫困户_户。坚持问题整改。将中央巡视“回头看”、脱贫攻坚专项巡视、市委巡视组巡视等反馈问题与__实际对号入座,扎实整改去年述职查摆问题_个,立查立改扶贫督导、扶贫审计反馈问题_个。
(二)突出关键环节,夯实基层基础。
强化支部建设。坚持抓两头带中间,通过强班子、兴产业、抓规范整顿提升后进支部_个,培育基层党建示范村_个。开展城乡支部结对共建活动_次,加强学校、医院、非公支部党建指导,选派非公党建指导员_名,提高“两个覆盖”。统筹资金资源,落实基层组织党建工作经费和村(社区)干部待遇保障,升级改造非贫困村便民服务中心_个。强化带头人队伍建设。对“两委”班子开展运行调研、全面排查,调整支部书记_名,通过专家现场讲、周边镇乡学等方式开展村干部培训_期,后备村干部台账新增_人,推进村党组织带头人队伍整体优化提升。强化党员教育管理。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“三会一课”制度,完成“不忘初心、牢记使命”主题教育党员学习全覆盖。制定农村党员3年发展规划,新发展党员_名,开展十八大以来发展党员调研排查,规范程序、严格纪律。抓好军队退役人员党员组织关系转接,_名流动党员纳入台账管理、建立网络联系,党员开展志愿活动_余人次。规范党费管理,做好党内关怀,足额发放老党员生活补贴_万元。
(三)注重服务大局,抓实党建引领。
深化抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴。主持召开脱贫攻坚推进会议_次,与新任贫困村第一书记集中谈心谈话,配合派出单位加强驻村干部日常管理,提供生活、住宿等全方面保障。推进农村“三变”改革,修订完善_个贫困村扶贫产业股权化改革协议,健全集体经济利益联结机制,贫困发生率由_%降低至_%。扎实推进全面发展。积极开展扫黑除恶专项斗争,辖区和谐稳定。扎实做好党管武装、统战、党建带群建等工作,认真落实旅游、招商等会议精神,注重营造民营企业投资兴业良好环境,成功签订_万元合作协议。强化干部人才支撑。树立实绩导向,严肃作风纪律,突出内部管理规范化、平日考核差异化,约谈工作不力干部_名,给年轻干部压担子创机会,提升干部精气神。开展监狱现场警示教育_次,筑牢“廉洁防线”。推进乡村人才振兴,开展农村实用人才培训_期。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作与中心工作融合不够,基层党组织在贯彻落实中的领导作用发挥还需加强。
二是村级集体经济依然薄弱,发展的步子不快、探索不够,_个村为空壳村。
三是党员先锋模范作用发挥不够充分,部分党员身份意识不强,农村党员老龄化严重。
四是党建引领基层治理有待加强,村规民约有待完善,“无事酒”等现象仍然存在。
三、下步工作打算
牢固树立抓好党建是政绩理念,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习全国全市和全区组织工作会议精神,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》,不断提升基层党建工作质量。
一是抓牢责任落实。把政治建设摆在首位,从细从实制定镇(乡)、村两级书记抓基层党建工作清单,强化党建与经济社会发展深度融合,推进“党建+”脱贫攻坚、乡村旅游等。
二是抓好示范带动。深化基层党建示范点建设,在优化组织设置、发展集体经济、推动基层治理等方面先行先试,探索支部建在产业上,完成阵地新建,以点带面整体提升。
三是抓严队伍建设。新发展农村党员_名,确保贫困村每_年、非贫困村每3年发展_名年轻党员;严格党内组织生活,创新活动方式,凝聚发展正能量。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇5
为了切实抓好人才资源开发,进一步优化各类人才的配置工作,更好地为全县经济社会发展提供人才保障,按照县学习实践科学发展观试点工作领导小组关于广泛开展调查研究的工作部署,县委组织部和县人事局组织人员对全县人才队伍建设情况进行了专题调研。
一、基本情况
本次调查范围涉及全县党政群机关、县属各企事业单位和农村经济实体。主要采取发放“人才情况问卷”和走访咨询的形式进行。据调查显示,我县目前各类人才总量为20232人,约占全县总人口的2.6%。其中,行政管理人才1539人,占人才总量的7.6%;专业技术人才8135人,占人才总量的40.2%;规模以上企业人才6874人,占人才总量的34%;农村实用技能人才3684人,占人才总量的18.2%。
二、问题显示
(一)全县人才总量严重不足
我县现有各类人才总量为20232人,仅占全县总人口的2.6%,专业技术人才8135人,仅占全县总人口的1.04%。每万人拥有各类人才260人,分别低于全国512人、全省294人、全市278人的平均水平,与经济发达地区相比差距更大。
(二)人才布局结构不合理
一是专业和人才的知识结构不合理。就全县来说,专业技术人才主要体现在教育、农业、卫生类,其他各类人才相对偏少,计算机人才、管理类人才和文秘人才供不应求,市场营销人才、工民建与城建规划专业人才、商贸旅游人才和生物(食品)工程人才更是稀缺;就人才个体的知识结构说,具有大专以上学历9216人,占人才总量的45.6%,但“多能一专”人才、“高、精、尖”的科技学术型人才严重匮乏。
二是分布不合理。从区域上看,人才的70%以上集中在县城,乡镇基层人才较少;从行业上看,教育、卫生系统集聚了80.16%的专业技术人员,而农业、企业特别是乡镇企业、民营企业和个体私营企业则处于严重的人才贫乏困境。
三是年龄结构不合理。我县现有人才队伍高、中、初级结构比例为1:21:40,高级人才年龄多在55岁左右,35岁以下的中青年高级人才稀少,显示出严重的“老龄化”趋势和紧迫的“青黄不接”局面。
(三)高层次人才偏少
从有8135人的专业技术队伍看,第一学历,本科以上约488人,占6%;大专2359人,占29%,中专及以下5288人,占了65%;而其中的高级职称者131人,仅占1.6%,中级2790人,占34.3%,初级5214人,占了64.1%。高、中、初结构比为1:21:40,与最佳结构比1:6:18相去甚远,远不能满足我县经济社会发展的需求。
(四)人才素质偏低,与工作不相适应
有的单位现有员额已经“满编”或“超编”,仍在要求充实有专业知识的人才,探其究竟,是人才素质偏低,与工作不相适应。
(五)人才外流较多、引进少
据不完全统计,从2006年至今,教育上流失的教师近200人,而去年仅正常流动的就有52人,这些人多是单位的中青年骨干,被县外用人单位“挖走”。从人才引进上说,2006年仅调入人才5名;2007年调入人才3人。大中专毕业生回县工作情况,以2007年为例,回来报到的大学生有857人,而留下来在我县工作的只有65人,其余的都流往外地。
三、原因分析
(一)认识不足,忽视人才在社会经济发展中的作用
我们很大一部分人忽视人才在经济社会发展中的作用,选人上,认识不到人才的价值,持着“能干事就行”的平庸标准;讲人情、卖面子、照顾关系,进一些“占编”却无多大用处的人,拒“人才”于门外;用人上,不考虑人才特点,无视人才在谋求发展、创新工作上的潜质,主观、武断、随意,无法真正形成重视人才、善待人才、爱护人才的环境氛围,往往造成了人才资源的浪费、流失。
(二)人才资源开发未形成齐抓共管的局面
抓好人才工作和人才队伍建设是关系*前途命运的大事,理应受到所有人的关注、关心,得到全民的支持;县委、县府各部门更应高度重视,密切协作,与组织人事部门一道齐抓共管。但事实上很多部门片面地认为人才工作是组织人事部门的事,在这一重大工作上各自为阵、袖手旁观,组织人事部门始终处于“孤掌难鸣”的境地。
(三)人才开发培养力度不够,投入不足。
人才开发培养是一项长期而艰巨的工作,需要大量的人力、物力、资金投入。我县目前的人才开发工作取得了一定的成绩,但人才开发培养的领域不够宽,激励措施不健全,资金的投入上也仅仅是以政府投入为依托。
(四)经济环境滞后,创新人才机制的政策措施贯彻不到位,人才梯度建设不落实。
知识分子较注重自身价值的认可,对周围环境和领导的期望值较高。近几年,我县经济处于暂时困难境地,工作生活环境与大中城市比差距突出,单位的奖金、福利、住房等待遇相对偏低。虽然县委政府制定了一系列创新人才机制的政策措施,但贯彻不到位、不彻底。不少单位没有建立健全科学的用人机制、分配机制,一些知识分子没有获得肯定其价值的岗位、报酬,逆反心理和“换环境”想法自然就产生了。“时异事则异”。面对人才频繁流动的现实,单位本应及早搞好人才的梯度建设,但有的单位工作不落实,以致专业人才一旦流失,单位的人才断层危机立即产生,“报缺”、“唤需”之声又此起彼伏。
四、对策建议
(一)充分认识人才的重要性,营造拴心留人的环境。
人才是科技进步和经济社会发展的“第一资源”,是可持续发展的优势之所在。*历史积淀的经济窘迫局面已不允许我们有任何喘息的时间。在新形势、新格局下,我们要树立全新的人才理念,强化“人本”意识,坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,全面打开人才工作视野;从战略的高度认识人才,从发展的角度谋划人才,从根本上确立*的人才强县战略。要充分利用文件、报刊、杂志、电视、广播等加强宣传,开展人才重要性学习,组织专题讲座……总之,务必让“人才第一资源”、“人才工作第一要务”意识深入人心,形成全民爱才、敬才、重才的良好氛围。在此基础上,各单位、部门更要有针对地开展好关心人才工作,与人才多交流,主动解决人才工作、生活上的问题,为“事业留人、感情留人”做最大努力。
(二)建立人才开发配套机制,提升现有人才素质,增加人才总量。
1、强力推行人才开发责任制。针对我县人才开发的绵软现状,我们应尽快成立人才开发培养工作领导小组,及时制定人才开发培育政策措施,强力推行人才开发责任制;积极落实人才开发培育阶段性目标、任务,纳入党政领导干部年度考核,逗硬实施,逗硬奖惩。要求上,一是党政领导干部务必率先牢固树立从经济行为、经济效益和市场竞争的角度对待人才的人才资本观念。二是县委、县府务必牢固树立把是否有利于人才的发现和培养,是否有利于人才的聚集和作用的发挥作为较长时期内衡量党政领导干部工作的重要标准之一的观念。
2、进一步完善并真正贯彻人才评价、使用机制,切实改革分配机制。要继续稳步推行县属企事业单位用人制度改革,建立以聘用制为核心的基本用人制度。要进一步完善科学的人才评价机制,对有业绩、无资历,有能力、无身份的优秀人才客观评价、重新定位;坚持竞争择优的原则,积极开展竞争上岗,全面实现企事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。改革分配制度,在坚持按劳分配兼顾公平的原则基础上,体现绩效优先,打破平均主义,坚持按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬,充分体现工作人员的责任大小、工作数量、工作质量的差别和业务技能的高低。
3、拓宽人才选、育渠道,加大人才开发培育力度。一是要积极拓宽人才选、育渠道,做好非公有制经济组织人才培育,落实农村各类人才的培育,积极挖掘社区囤聚的人才资源,进一步抓好未就业大中专毕业生的继续教育和创业引导。二是建立和完善以政府投入为主导,企事业单位投入、社会捐资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制,实现人才开发投入主体多样化和市场化,促进人才投资与回报的良性循环。要积极争取省、市对我县教育和人才培训的资金投入及政策倾斜;鼓励省内外重点高校来我县举办各类教育培训班,兴办各种层次的教育实体;要积极发挥县“人才开发基金”的作用,让其成为人才开发的“催促剂”。
三是建立健全人才培训机制。按照“围绕大开发战略,树立大人才观念,实施大培训工程”的要求,坚持“点面结合”原则,突出我县人才“紧缺急需”的重点,采取送出去、带回来的培养办法,选送有潜质的现有人才到大专院校或科研院所进行系统培训、进修,加速知识更新、提高专业化水平和实际操作能力,切实解决我县占编人员素质不高的难题。要着重抓好文秘类、管理类、商贸旅游、建筑规划和农林生物学、法学等专门人才的选育。在此基础上,力争建立健全优秀人才优先培训、重点人才重点培训、紧缺人才加紧培训、青年英才及早培训,面向全民人人培训、面向未来终身培训的全方位、多层次、立体化的人才培养开发新机制,整体提升现有人才素质,增加我县人才总量。
4、建好人才市场,促进人才优化配置。要进一步完善县人才市场建设,充分运用人才市场中介机构“社会化”管理优势,配合企事业单位改革,变“单位人”为“社会人”,破除旧体制对单位和人才的束缚,营造开放化、市场化、自主化的*人才大市场新气象。要让县外人才解除“来去不自由”的顾虑,放心地参与*经济建设;让县内人才自主选择适合自己个性、特长、专业的岗位;让下岗分流人员在市场需求导向下尽快找到新的岗位,开始新的创业。另外,人才市场中介机构还要积极开拓农村人才市场,为农业产业化培养、引进一大批生产开发、技术推广、经营管理、市场营销方面的专门人才。
5、宏观调控,科学整合现有人才队伍。虽然我县人才总量严重不足,结构也不合理,但只要经过县委政府及其组织人事部门的宏观调控,仍然可发挥强大的战斗力。我们要大力支持教育、卫生等系统的基层优秀人才向县城区正常流动,适度降低人才进城“门槛”,这样既可减少人才外流,又能集中人才资源,做大做强一批“名牌”品牌。教育系统相对说复合型人才较集中,可以公开选拔部分充实到其它系统从事文秘、管理等工作;党政部门有志于创业的各类人才、思维敏捷、敢想敢做的大中专毕业生,我们要积极为他们到企业第一线创业创造条件、提供方便。
(三)做好引才、引智工作
在对外大力宣传我县现有的引进人才优惠政策时,应时刻关注周边县、市人才政策新动向,结合我县实际,制定新的引才引智特惠政策措施;要继续组织有关单位、部门到省内外高校“求才”。在本科以上人才、我县紧缺急需的专门人才引进工作上,要敢于突破编制限额,坚持优秀人才多多益善、来者不拒、优先安置的开放引人观念。要坚持“不求所有,但求所用”的原则,充分利用现代交通、通讯便利条件,积极开展引智合作、技术合作、技术入股、短期租赁等“人才”柔性工作;保持与县域外*籍人士的联系,鼓励他们回乡工作、创业。
(四)落实人才进出监督制约机制,搞好人才梯度建设。
对县内人才的正常流动,既要鼓励,又要加强监督,防止出现新的人才布局不合理结构。对单位推荐深造对象,要用权利和义务均等的协议加以约束,尽可能减少深造对象学成就远走高飞,造成人才、财力的损失。各单位、各部门要有“伯乐”眼光和“人才危机”意识。在用好现有人才同时,要积极发现、培育新的人才,搞好人才梯度建设,防止某些岗位的人才一流失,就出现“缺才危机”。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇6
对口支援西藏工作是一项重要的政治任务,事关民族团结进步和维护边疆稳定、促进东西部协调发展的全局。在市委、市政府的正确领导下,按照《成都市教育局关于切实做好对口支援甘孜州教育工作有关事宜的通知》(成教函〔20xx〕150号)精神,我局继续对口支援甘孜州乡城县。
今年以来,我局紧紧围绕两地教育合作交流的目标、任务,进一步强化了组织领导,结合对口地区和我市实际,坚持以智力援助为重点,增添措施,狠抓落实,切实做好了对口支援甘孜州乡城县教育工作,圆满完成了各项支教任务,有力促进了当地教育事业的发展。
一、提高认识,加强组织领导,落实工作措施
我局高度重视支教工作,成立了以jú长为组长的支教工作领导小组,领导小组办公室设立在教育局行政办公室,负责处理日常事务加强对支教工作的领导和组织协调工作。为做好对支教工作的领导和组织协调,领导小组多次召开会议,研究支教工作计划和实施方案,切实抓好工作落实,及时解决支教工作中存在的问题,切实保证了各项支教措施落实到位。
同时,积极推进双方的沟通交流。20xx年xx月xx日—xx日,乡城县县委常委、纪委书记黎昌盛率队到我市衔接20xx年教育对口支援工作,考察我市义务教育均衡发展工作,实地参观了我市西郊小学、磁峰中远九年制学校,并与我市市委常委、组织部长刘蓉等进行座谈交流。双方表示教育对口支援工作将坚持以智力援助为重点,着力帮助受援方提高教育教学质量,同时双方要加强沟通协调,深化合作交流,不断拓展支教领域,增强工作实效。
二、精心组织,强化管理,提高支教水平
(一)精心组织,严格标准,确保将骨干教师(干部)选派到乡城。为把我市第一流的教师(干部)选派到乡城县,我市规定到甘孜州乡城县支教的教师,必须具有良好的政治思想素质,较高的教育教学水平,身体健康,吃苦耐劳,教龄3年以上,并本着自愿报名、择优选派、组织确定的原则,每学年选派5位思想良好、业务过硬、作风扎实、身体健康的教师(干部)到乡城支教(12—13学年选派的教师是:白马中学代文敏、利安小学董逢其、利安中学岳兴饰、清平初中夏安润、清平小学廖继陶)。
在乡城支教期间,支教教师(干部)按照“、扎实工作、树立形象”的要求,努力克服各种困难,认真做好各项工作,让先进教育理念和科学的教学方法在对口学校结出丰硕的果实,受到当地学校教师的好评和家长、学生的欢迎。
(二)落实到甘孜州乡城县支教人员的待遇。我局规定,到乡城支教人员,在支教期内人事关系、工资关系和福利待遇不变,凡在受援学校年度考核称职及以上的,教育局发给一次性被褥置办费1000元,全年一次性差旅补助20xx元,每人每月生活补助3000元(共享受10个月)。同时,实施岗位聘用时,在晋升同职级不同等次岗位时,同等条件下优先考虑完成支教任务的教师;各类评优评先时,优先考虑支教教师;将符合干部选拔任用条件的教师,作为教育系统后备干部进行考察培养,条件成熟时进行选拔任用。
(三)关心支教教师工作生活。在派出一批支教教师前,我局事先与乡城县教育局、受援学校联系,详细了解受援学校的情况,并将有关情况及时反馈给支教教师,同时恳请乡城县教育局和受援学校妥善解决支教教师生活问题,免除后顾之忧。
(四)强化支教教师的管理,充分发挥支教人员的作用。与乡城县教育局和受援学校协调,根据受援学校实际对支教教师工作内容、工作量等方面提出了明确要求,并要求受援学校认真做好支教人员年度工作考核,及时将考核情况反馈到我局,作为今后支教教师职称评定、评优评先和职务晋升的重要依据。
三、接收藏区学生,实现优质教育资源共享
我市共接收、安排乡城县15名学生在我市“示范性普通高中”彭州中学和“省级示范性普通高中”彭州一中学习,并免除了部分就读学生学杂费、书副本费。
认真做好“9+3”免费职业教育工作,我市彭州职中共接收来自阿坝州各县的“9+3”学生198名(10级63名,11级74名,12级61名),分别在汽修、电子、计算机、建筑、机械、财会、旅游等骨干专业班级学习。针对“9+3”学生的实际,我们主动作为,增添措施,扎实做好学生的教育教学管理、思想政治、岗前培训、实习就业等各个方面工作,促进了学生各方面素质显著提高。
四、加强宣传工作,营造对口支援的良好氛围
加强对教育对口支援工作的宣传报道和信息交流力度,按要求及时向成都市教育局报送相关资料和信息,通过彭州电视台、《今日彭州》和彭州市公众信息网、彭州教育网及时宣传我市支教工作的动态,重点报道了我市支教教师事迹情况,营造了共同关心支持民族地区教育事业的良好氛围。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇7
按照所纪委关于党风廉政建设和反腐斗争的部署和要求,加强党风廉政建设。作为一名干部,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意的年轻干部。本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置,加强了相关内容的学习,积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性。并总结出以下三点加强廉政建设:一是加强党风廉政建设,干干净净履行职责,要警钟长鸣,筑牢防线,从严自律,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握;二是坚持求真务实,扎扎实实干好工作,要有求真精神,要有务实的作风;三是艰苦奋斗,培养良好生活作风,加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,密切党群关系,依靠群众解决工作中的实际问题,自觉构筑生活作风上两道防线。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇8
《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这本书是指导开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要教材,是从大量的、有着丰富思想内容的重要讲话中选编而成的。
通过学习这本书,不仅对我党反腐工作的重要性有了更深刻的认识,对自己保持廉洁自律、干净干事有了更加具体的要求。
在今后的工作中,从严律己,加强学习,认真落实岗位职责,通过不断学习,加强自身修养,将一岗双责做到实处。遇到拿不准的事情向所纪委、主管所领导、纪检监察部、法律顾问请教,在不断学习中成长。主动指导本部门研究制定党风廉政建设的具体措施,将党的廉政建设进行落实。主动在工作中部署党风廉政建设和反腐倡廉工作,加强部门内人员管理。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇9
(1)工作描述
在校园实行宿舍楼封闭的第一周,我担任了7号楼4层层长和送餐志愿者的职务,负责三餐的运送、各种信息的通知传达和组织工作。简单来说就是:召集登记志愿者,每天根据各宿舍的用餐情况将盒饭从楼下送到宿舍门口,将老师发送的核酸检测等通知传达给同学们,保证核酸人数足够。
(2)心得体会
在知道我将成为层长和志愿者时,我内心其实是很忐忑的,担心自己做得不够好。但是在服务的过程中我逐渐在老师帮助下、同学配合下积累经验和信心,直到能顺利帮助下一任志愿者。
最感动的是把餐盒放在同学门口时或者督促大家核酸检测时,我常常听到同学们的感谢:“辛苦了!谢谢你!”,也许口罩挡住了大部分同学的笑容,但他们笑眯眯的眼睛在这样的时期是那么可爱而暖心。在通知群里收集宿舍信息时,每个宿舍长都特别积极配合,还常常加上一两个微笑爱心的表情。这时便觉得一切的辛苦都值得了。
与我一起工作的还有好几位小伙伴,多亏了我们的互相理解和轮换配合才能将志愿行动顺利开展。我再次感受到合作的重要性。
同时,我也深刻感受到学校的用心负责、老师们和校内工作人员的辛苦,每次早起取饭都能见到辅导员蔚老师守在楼下,食堂大叔运送一箱箱饭菜,学校也努力满足我们的生活需求,积极想办法解决大家的问题。我们十一点半做完抗原检测,可老师们、工作人员们却要工作到两点,甚至为了消杀忙到半夜。
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇10
总结,它可以为各级领导和机关提供基层工作的情况和经验,以便加强科学管理和指导。下面是达达文档网小编为大家整理的关于基层乡镇工作总结报告,希望对您有所帮助!
关于基层纪检组织发挥作用状况、存在问题及充分发挥作用的建议篇11
按照学习安排,我认真学习了《关于集中治理全区党内政治生活庸俗化交易化问题的实施方案》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及习近平总书记关于关于加强党内政治生活重要论述,结合自身工作实际,谈几点心得体会:
一是加强思想教育。学习是员增强党性修养、锤炼道德品行的重要途径。要持续深化“两学一做”学习教育,建立党员教育的常态化机制。引导广大党员深入学习党章党规和系列讲话,把握其丰富内涵和精髓要义。坚持理论联系实际,及时清除思想上的“灰尘”,校正行为上的偏差,补足精神上的“钙”,把学习成果转化为坚定信仰追求和强烈忧患意识,以坚强的党性担当起严肃党内政治生活的责任。
二是创新制度机制。坚持问题导向,不断创新制度机制,为严肃党内政治生活提供有力保障。进一步完善落实民主集中制的各项具体制度,充分发扬党内民主,强化“四个意识”,在政治思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极探索提高民主生活会质量的途径和方法,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,通过开展严肃认真的批评与自我批评,提高党组织自我净化能力。创新“三会一课”、组织生活会的载体,增强组织生活的吸引力和有效性。
三是强化纪律约束。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,加强对各级党组织执行党的路线方针政策和上级决策部署情况的监督检查,确保政令畅通。持续深化作风建设,对顶风违纪的要快查严办,典型问题公开通报曝光,持续强化”不敢”氛围。推动全面从严治党向基层延伸,严肃查处发生在群众身边的不正之风和问题,使问责成为严肃党内政治生活的“利器”。
四是要调动广大党员干部积极性。紧紧围绕落实“四个扎扎实实”的重大要求,引导广大党员增强宗旨意识,牢记不忘初心、继续前进的使命,不断彰显人的政治本色和党性境界。建立健全容错纠错机制,把改革探索中出现的失误和违规违纪问题区分开来,支持干事者,保护担当者,推动形成奋发有为干事创业的政治环境。