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1 2021 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
2021 年是新中国建党 100 周年，是十四五的开局之年，教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县文件精神，为全县教育系统营造了良好的法治环境，现将 2021 年度教育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
根据县委办公室、县政府办公室要求，成立了 xx 县教育局普法教育领导小组，并制定了 xx 县教育局党政主要负责人履行推进法治建设职责年度工作清单，坚持把法治教育纳入教育培训总体规划，将法制教育作为日常学习的重要内容，认真开展法治进机关进校园活动。普及法律知识，提高全系统法治思维和综合运用法律的能力法制教育作为日常学习的重要内容，认真开展法治进机关进校园活动，普及法律知识，提高全系统法治思维和综合运用法律的能力。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
1、在全系统集中开展《民法典》进校园专题讲座，同时开
展了法治进校园专题讲座。
通过一系列的宣传教育广大师生和家长进一步了解《民法典》提高了对《民法典》的认识，增强了学生的安全意识、法律意识，为《民法典》的正式颁行和推进政府法制建设提供了坚实的思想保障。
2、推进全市教育行业重点治乱深入开展学校及周边综合治理专项整治工作，按照 xx[2021]xx 号文件精神，xx 县教育局立即组织实施，通过周密部署、精心策划，迅速在全县教育系统组织开展了专项整治活动。通过整治各校园及周边秩序井然，消除了各校园的安全隐患，为全县教育系统营造了良好的教书育人环境。
3、弘扬宪法精神，维护宪法权威，共创法治 xx
为全面实施《青少年法治教育大纲》提高青少年学生宪法意识和法治观念，教育科技局举办了全国第六届中小学生“学宪法、讲宪法”xx 县演讲选拔赛，通过“学宪法、讲宪法”演讲比赛更加激发了全系统师生“学宪法、讲宪法”的学习热潮，同学们纷纷表示要自觉成为宪法的忠实崇尚者，自觉遵守者和坚守捍卫者。
5、发挥学校法制副校园长防护引导作用，从源头上预防未成年人违法犯罪
今年根据我县实际对全县各中小学、幼儿园法制副校园长进行了重新聘任，对全县 xx 所中小学、幼儿园聘任了法治副校园
长，法制副校园长分别来自县检察院，县法院，县公安局和县司法局，为全县教育系统提供了有力的法律帮助，探索出新时期加强青少年学生法制教育的有效途径和方法。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学校法治教育有待进一步加强。学生法治教育仍相对游离学科教学之外，与真正进校园、进课堂的要求还有一定差距。学校对法治教育的重视程度有待提高，法治教育方式相对单一、专业师资队伍相对缺乏，校长、教师自觉运用法治思维和法治方式研究解决问题的意识和能力有待进一步增强。
二是教育系统法治建设任务艰巨。青少年是普法工作的重中之重，学生法治教育责任重大，需要全社会的支持和参与。面对新形势、新任务，依法行政、依法治教和依法治校要求越来越高，教育系统法治建设在体制机制、观念提升、体系建设、规划实施等方面还有许多工作要做。
四、2 2022 年推进法治政府建设的主要安排
（一) ) 抓好教育系统普法。将青少年学生作为“八五”普法
工作的重中之重，进一步加强青少年学生法治教育，全面实施青少年学生“法育工程”。充分发挥法律顾问、法制副校长等群体作用，统筹各方面资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。继续开展学生“学宪法讲宪法”“送法进校园”等活动、组织法治教育骨干教师培训，落实国家工作人员学法用法制度。不断丰富载体，创新形式，强化普法工作针对性、实效性，
在全县教育系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二) ) 全面实施依法治校。推进学校章程实施及现代学校制度建设，完善学校内部治理结构，加快建设校务委员会制度，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。开展办学自主权改革试点，推行管理权限清单、负面清单制度，不断提升学校治理能力水平。
五、对我县推进法治政府建设的意见和建议
法治政府建设是个系统化、精细化的建设，需要常抓不懈，要全民动员、全民参与以丰富多彩的宣传形式使普法教育常态化。
1 2021 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
根据《自治区党委全面依法治区委转发<中央全面依法治国委员会关于印发《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见的通知>的通知》的文件要求，结合本单位实际情况，现将我局 2021 年度党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责落实情况报告如下：
一、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人情况
单位党政主要负责人坚持把推进法治建设作为重点工作之一，提高思想认识，强化政治责任感、使命感，以身作则，率先
垂范，积极推动法治医保建设。
（一）提高政治站位，落实法治医保建设责任
始终把法治医保建设的落实摆上重要议事日程，科学统筹各项业务，促进协调发展。细化分解法治医保建设工作要求，明确2021 年法治医保工作重点。建立层级分管机制，领导班子成员、各股室负责人层层分解责任，自上而下贯彻落实各项工作，确保法治医保建设及依法行政工作顺利进行。
（二）加强组织领导，带头履行法治医保职责
切实履行推进法治建设第一责任人职责，肩负起法治政府建设的重任，局主要领导亲自研究、亲自部署，分管领导具体负责、协调督促，带领全局干部职工落实法治医保工作职责。认真落实各项决策规定，坚持重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重大问题均由班子会议集体研究决定。工作生活中，率先垂范，带头执行依法行政的各项规定，带头接受干部群众的监督，带头锤炼自己的党性和政治素质。
（三）高度重视法治教育学习
局领导带头做好学法用法的表率，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党组中心组理论学习年度计划，明确领导干部在推进依法治国中的重要责任，加强领导班子对依法行政的理解，增强厉行法治的积极性和主动性。通过集中学习、个人自学、组织 x 次专题学习，在学通、弄懂、做实上下功夫，不断强化思想认识、提高政治站位。同时把普法工作纳入干部理
论学习重要内容，全面推行行政执法“三项制度”，领导班子带头学法懂法，做遵纪守法的表率。通过学法普法，领导班子和执法人员遵纪守法的意识明显增强，依法行政的能力明显提高。
二、存在不足和原因
2021 年，我们虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但是，相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：
（一）医保法治建设滞后。国家医保局成立后，相关配套规章制度正在完善。
（二）法治队伍建设需加强。由于医疗行为复杂，缺乏医保监管工作需要的懂医、药，熟悉财务、计算机等专业型人才，目前我局具体开展现场监管工作人员人少事多的结构性矛盾十分突出，远不能满足全县执法监管需要。虽然我局也已安排干部职工参加 2021 年度得执法考试，但具体执法行动还未开展过，缺乏行政执法经验。
三、2 2022 年度计划
2022 年，我局将按照法治政府建设工作部署，全面推进依法行政各项工作，认真履行医保行政职 能，积极构建完善“法治医保”体系。
（一）进一步加大法治宣传教育力度
积极开展普法宣传教育，通过多种形式举办法治教育培训，
充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强全局人员的法律素质和依法行政水平。
（二）进一步加大打击欺诈骗保专项行动力度
继续联合相关职能部门，积极引入社会力量，组织精干力量，利用智能监控、智能审核、大数据监管等措施筛查疑点，强势推进开展打击欺诈骗保专项行动，提升定点医药机构现场检查覆盖面。并聘请社会监督员，鼓励和引导社会各界人士参与医保基金监督，实现政府监管和社会监督、舆论监督良性互动。
（三）进一步提升行政执法能力
将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合，进一步提高干部职工学法守法用法能力。加强法治人员配备，充实法治人员力量，加大对法治队伍的培训力度。
（四）进一步提高政务服务效能
加强行政规范性文件监督管理，完善行政权力运行监督机制，深化政务公开工作，加强政策解读和回应。深入推进“双随机、一公开”工作，完善医保基金监管方式，加大对医疗保障违法违规行为的打击力度，提升医保服务质量。
1 2021 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
我作为 xx 市应急管理局党委书记、局长，承担着履行法治政府建设第一责任人的责任，现将本人调任应急管理局以来履行
法治政府建设第一责任人的工作开展情况报告如下：
一、确立法治理念，依法开展工作
8 月份以来，本人牢固树立宪法法律至上理念，对宪法法律始终保持敬畏之心，决不搞以言代法、以权压法。
一是牢固树立法律规则、职权法定、程序正义思维，坚决维护社会主义法制的权威和尊严。发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，督促领导班子其他成员依法依规办事，支持配合各级各部门依法履职。
二是用法治思维和法治方式统筹应急管理工作。切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。对单位法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办。每月听取 1 次法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，为推动法治建设提供保障、创造条件。
三是加强应急管理政策法规宣传。贯彻普法规划，充分利用“12•4 国家宪法日暨全国法制宣传日”、法律“七进”等时机，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，协调各负有安全生产监管职责的部门和单位按照行业管理和属地管理相结合，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，加强对应急管理所开展执法、普法工作的指导，把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。
二、加强个人学习、提高法律素养
一是认真学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵；认真学习认真学习《xx 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《xx 市 2021 年法治政府建设工作要点》等关于法治政府建设各项决策部署，不断增强法治思维。
二是认真学习《安全生产法》《突发事件应对法》《防震减灾法》《xx 省安全生产条例》等应急管理法律法规，提高了自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平，不断增强法治能力。
三是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，遵守党的政治纪律,带头遵守公务员“八不准”，带头讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,维护团结,自觉接受监督,不断增强自我约束力。
三、自觉遵守法律，起好示范作用
习近平总书记曾强调：各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。知敬畏，方能存戒惧守底线。本人带头尊崇法治、敬畏法律牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念。自觉遵纪守法，在实际工作和生活中，能够严格执行党规党纪规定，
模范地遵守国家的法律、法规，始终做到严格自律。时刻以规则法律、德行准绳为标尺，自我警醒、自我约束和自我克制。做决策、开展工作时多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。严格遵守各项法律规定，严格执行党的政治生活准则，模范遵守党纪国法，带头依法办事、依法行政，带头落实好中央八项规定、和法律法规要求，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
四、强化机关建设，建设法治机关
一是建立健全各项规章制度，确保按章办事。进一步健全和执行行政执法监督和案卷审核、行政执法全过程记录及归档管理、行政执法公示制度等制度与工作。
二是提升执法人员能力素质，提升执法水平。先后印发了新颁布实施的《行政处罚法》《安全生产法》以及《xx 省安全生产行政处罚自由裁量细则（2021 版）》《xx 省安全生产行政执法文书使用手册（2021 版）》等法律法规和文件，组织全局干部职工对应急管理、防灾减灾和安全生产重要法律法规、党内法规的集中学习并组织考试。
三是加强重大行政执法决定监督，确保公正执法。凡属本局重大事项如：领导的分工调整、年度工作计划、资金使用、物品采购、项目申报与实施、干部的推荐与任免建议、干部转正定级、重大安全生产行政处罚等全部实行集体研究，广泛听取班子成员意见，有的还要征求干部职工意见，促进科学、民主决策。继续
推行公职律师和法律顾问制度，聘请我局具有资格的张志新副局长担任公职律师以及两名法律顾问，对我局相关重大事项开展法律咨询服务，特别是在执法过程中作出的行政强制、行政处罚和重大事项决策等。必先进行法律咨询，确保决策、决定的合法性。今年以来我局共开展法律咨询 xx 余次。
五、存在问题和相关建议
目前，应急管理局承担...
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