下面是小编为大家整理的司法体制改革工作情况调研报告：司法体制改革问题及建议（精选文档）,供大家参考。
司法体制改革工作情况的调研报告：
司法体制改革问题及建议
深化司法体制改革的根本目的，在于努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。xx 市出台司法体制专项改革实施意见，通过司法体制综合配套改革，全市公正高效权威的司法制度逐步健全。调查结果显示，居民对司法满意率为 x %。
一、改革进展情况 ( ( 一) ) 司法管理体制进一步完善。实施法院、检察院人财物统一管理制度，xx 区检察院被列为省级以下财务省级统管改革试点单位，在全省率先开展检察院内设机构改革试点。警务运行机制改革稳步推行，按照“整合融合、实际实用、统筹统建”的思路，在市、县、所三级公安机关统一构建“6+5+4”警务运行机制。在全省率先开展行政案件相对集
中管辖改革，将全市基层法院一审行政诉讼案件集中到资兴、桂阳两地法院审理。探索环境资源案件集中管辖改革。在全国率先设立环境资源审判庭，探索环东江湖区域环境资源案件资兴法院集中审理改革。推进司法人员分类管理改革，公平公正遴选员额法官检察官。全市法院共遴选 x 名员额法官，入额比例 x%;全市检察机关共遴选 x 名员额检察官，入额比例 36%。市中级法院按法官、法官助理和书记员 1∶0.7∶0.5的比例组建了 x 个审判团队。市人民检察院按员额检察官、检察辅助人员和书记员 1:1:1 标准组建 x 个办案组。x 名未入额法官、x 名未入额检察官顺利转岗。及时落实了政治部主任、纪检组长、工会主席、综合部门主要负责人入额免除行政职务的改革政策。全市法院、检察院在编制不增、案件大幅提升的情况下，结案数不降反升。xx 年上半年市中级人民法院结案率高于全省法院平均结案率 x 个百分点，名列全省第一。xx 区检察院的改革试点工作在全省检察机关司法体制改革试点工作现场会上作了重点推介。加强司法人员职业保障，成立市中院法官权益保障委员会。
( ( 二) ) 司法权力运行机制更加健全。司法责任制改革全面推行。率先试点推进以司法责任制为重点的四项改革，市中级法院、市检察院和 xx 区法院、xx 区检察院被列为全省改革试点单位，市中级法院司法责任制改革获省高院高度评价。健全检察权运行机制，突出检察官办案主体地位，将大部分
办案权限下放给员额检察官，以员额检察官为核心的办案组织初步建立。完善统一检察业务系统改革，系统的关联信息共享功能实现了横向联通和纵向贯通。深化审判制度改革，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，防范冤假错案。率先开展知识产权案件民事、行政、刑事审判“三合一”改革，开展轻微刑事案件速裁程序改革试点。推行试点网络办案试点改革，全市法院建成诉讼服务中心，开通“12368”诉讼服务热线，建成 20 个科技法庭，实现视频接访、提讯和庭审、执行同步电子存储。深化司法公开，完成审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。问卷调查结果显示，司法公开举措满意和比较满意率达 74.5%。司法公开制度建设和人民陪审员、人民监督员制度建设走在全省前列，实现了人民监督员由司法行政部门选任管理。推行裁判文书改革，简化和规范民商事裁判文书，北湖区人民法院在推进案件繁简分流改革方面的做法和成效受到了最高人民法院的肯定和认可，被评为全国案件繁简分流机制改革示范法院。
( ( 三) ) 人权司法保障制度逐步完善。规范人权保障司法程序，规范在刑事、民事、行政诉讼中查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。推进涉法涉诉信访改革，建立导入司法机制、依法处理和相互协调配合机制、国家司法救助制度，通过法律渠道解决问题的导向逐步形成，进京上访中涉法涉诉占比由改革前的 53%下降到 22%。健全法律援助体制
机制，扩大法律援助覆盖面，加大法律援助办案经费保障，市法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”。推动公共法律服务中心建设，法律顾问制度已经启动。推进社区矫正管理体制改革，中央人民广播电台报道了永兴县“私人订制”计划精准帮扶社会矫正人员工作。推进司法行政体制改革，全面落实司法鉴定统一管理体制，法院设立的鉴定机构已全部撤销。市公安局精简行政许可事项 76%，行政审批事项在法定时限的基础上压缩 70%以上。
二、存在主要问题 ( ( 一) ) 司法体制改革制度建设不够完善。当前虽然建立了一些司法体制改革方面的制度机制，但司法体制改革是一个系统的、庞大的工程，涉及内容广、范围大、人员多，这就需要制度机制必须全面、具体和可操作性。当前还没有建立自上而下的一整套完善的司法体制改革制度机制，如法官、检察官遴选、退休机制，法官、检察官、司法辅助人员和司法行政人员考核制度，错案追究制度，法官、检察官、司法辅助人员等级晋升规定，法官、检察官及办案组辅助人员配备规定等方面的制度机制还是不够完善，有些缺乏可操作性。制度机制的不够完善制约了司法队伍建设和司法体制改革的深入推进。
( ( 二) ) 司法队伍的素质和稳定性受到不同程度影响。一是案多人少的矛盾进一步加大。随着立案登记制和法官、检察官员额制改革的实施，一方面立案数大幅增长;另一方面，原先的法官、检察官有一部分将难以入额，法官、检察官的实际人数缩减，同时进入员额的院庭长、检察长、科长还有大量的行政事务，员额制改革后法官、检察官数量减少与案件数量增长的人案矛盾，成为摆在法院、检察院尤其是基层法院、检察院面前的现实问题。二是办案质量终身负责制和错案责任追究制的实施，法官、检察官的责任压力进一步加大。还有部分进入员额的干警，办案实际经验不足，可能会程度不同的影响办案质量。三是人员分类管理实施后，工资收入差距加大，辅助人员比例配置不尽合理，而工作强度却加大，一些司法辅助人员和司法行政人员思想不稳定，提前退休、调离转岗、辞职的现象时有发生，导致人员流失。四是法官、检查官和司法行政人员的奖励政策未明确。
( ( 三) ) 司法为民服务有待加强。司法为民是司法体制改革的根本宗旨，公平正义必须以人民看得见的方式实现，表现为司法诉讼服务更为周到，法律援助更为到位等。以完善法律援助制度为例，全市各级人民政府、各行政事业单位和每一个村、社区全面建立法律顾问制度已经启动，但在调查中问：“您所在村(社区)有法律顾问吗?”342 人中，只有 66
人回答有，39 人回答有但形同虚设，尤其是村级公共法律服务点设置易造成有名无实。
三、几点意见建议 ( ( 一) ) 进一步加强司法体制改革的宣传与引导。通过司法体制改革的宣传与引导，统一思想，充分认识到司法体制改革的重要意义。认识到深化司法体制改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，事关全面推进依法治国。通过宣传与引导，凝聚改革共识，充分认识到司法责任制作为司法体制改革的“牛鼻子”，是司法体制改革的关键所在，认识到只有通过完善司法责任制，突出法官、检察官的主体地位，落实让审理者裁判，由裁判者负责，才能有效解决长期存在的“审者不判，判者不审”的问题，让司法真正“去行政化”，保证司法为民。
( ( 二) ) 进一步协同推进司法体制改革各项任务完成。进一步坚持党委统一调度，统筹推进改革，统筹兼顾推进司法体制改革各项任务完成。实行人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、实行省以下法院、检察院人财物统一管理，是司法体制改革的四项主要任务。每一项改革措施都会对其他改革产生影响，每一项改革都需要其他改革措施协同配合，哪一项改革滞后推进，都会影响司法体制改革工作的整体推进。各相关部门要坚持改革的大局观，深入
研究司法责任制改革同其他相关领域改革的关联性和契合性，进一步抓紧研究制定和细化各项改革方案，确保各项改革和政策之间衔接协调。
( ( 三) ) 进一步构建权责利相统一的司法保障制度。科学规划，积极构建权责利相统一的保障制度。当前，法官、检察官在办案任务加重、办案责任加大的情况下，是否拥有与之相适应的保障待遇与职业尊荣，直接关系司法责任制改革乃至整个司法体制改革能够取得什么样的成效。按照权、责、利相统一的原则，正确处理司法机关内部各类人员之间的关系，落实司法人员职业保障制度，让司法人员充分享受到改革发展成果，调动司法人员积极性，使之成为改革的受益者和推动者。要按照中央要求和实际情况，建立与法官、检察官工作职责、实绩和贡献紧密联系的薪酬分配制度，加大对一线办案人员的倾斜力度，完善司法辅助人员的配置与保障。如江西省赣州市 xx 年以来以政府购买的方式帮助法院增设执行法警岗位 120 人，增加执行车辆 45 台，增拨执行专项经费 600 余万元。多渠道、多形式加强司法人员培训，提高司法人员职业素养和专业水平，适应改革后的审判、检察业务需要。
( ( 四) ) 进一步加强司法为民服务体系的建设。健全公共法律服务体系建设统筹保障机制，党委政府应该将公共法律服
务体系建设纳入经济社会发展规划，列为政府为民办实事的主要内容，设立专项资金，将政府、行政村、社区法律顾问的公益法律服务等公共法律服务产品项目列入政府购买目录;鼓励和引导社会资金以多种方式投入公共法律服务体系建设，实现公共法律服务体系建设资金来源的多元化;加大公共法律服务人才队伍建设力度。学习先进省市司法体制改革经验。上海法院坚持司法为民的根本宗旨，坚持“把困难留给自己，把方便留给群众”的工作理念，确立了司法诉讼服务“全方位、零距离、无障碍”的工作思路，制定了《上海法院诉讼服务中心规范化建设方案》，全面加强诉讼服务中心建设，以信息化为引领，“让数据说话、让数据跑路”，有效解决了人民群众问累、跑累、讼累等问题。江西省赣州市出台《关于进一步加强人民法院执行工作的若干意见》，建立执行联动、执行通报、执行调度三大机制，解决群众最为关注的执行难问题。