下面是小编为大家整理的XX镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案,供大家参考。
X XX 镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案
为了进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化，切实解决农民群众身边的“四风”和腐败问题，结合我镇实际，特制定《XX 镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》如下：
一、任务目标 通过农村集体“三资”管理专项清理整治工作，能够有效化解由农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题；能够切实解决违反农村集体“三资”管理规定的问题；能够使以农村会计委托代理为核心的农村集体“三资”管理制度更加健全；能够充分发挥作用以农村集体“三资”管理信息化监管平台为重点的体制机制。本次清理整治工作重点对 2016年以来农村“三资”管理领域进行专项清理整治。
二、清理整治重点 1.“三资”管理制度不落实的问题。重点清查农村会计委托代理制是否规范运行，是否存在明显的管理漏洞；是否能够坚持民主理财，农民群众的参与权、知情权、监督权是否得到保障，民主决策、民主管理、财务公开制度是否落到实处。
2.国家惠农资金方面的问题。重点清查扶贫资金、粮食
直补、低保五保、救灾救济、农林牧水、危房改造等上级专项财政资金是否及时、足额发放到位，是否存在侵占挪用、克扣强占、骗取套取、虚报冒领等问题。
3.土地发包收入、集体企业收入等集体资金方面的问题。重点清查收入是否及时、足额入账，是否存在账外账、“小金库”、挥霍浪费、贪污挪用等问题；支出是否按规定审批，是否存在白条顶库、挪用集体资金、村干部违规经管现金等问题。
4.土地补偿费的问题。重点清查土地补偿款是否设立专户，是否真实准确；是否按收益事项及时、足额登记入账，使用、分配是否合理，是否存在收益不入账、挥霍浪费、挪用等问题；农民应得的土地补偿费是否及时、足额发放，是否存在虚报冒领、截留、克扣等侵害农民利益的问题。
5.农村集体清产核资、处置集体资源的问题。结合当前我市全面推进的五地一产入市改革工作重点清查集体资产是否流失，是否存在长期出借、侵占资产、低价处置、侵占私用等问题；长期投资是否真实、规范等问题；资产的经营、出租、发包是否经过民主决策，有无租赁、承包等入市合同，是否存在程序不合法、手续不完善、承包不透明等问题。对于存在的问题要建立台账，明确问题及下一步整改措施。
处置集体资源方面重点清查集体资源出租、发包是否经过民主决策，有无租赁、承包等入市合同，是否存在程序不
合法、手续不完善、承包不公开等问题。包括预留机动地的发包是否合法合规、是否存在机动地长期不管理不收费等问题；对“四荒地、林地”等其他资源性资产拍卖收入或承包费是否及时、足额登记入账，是否存在明显的违规拍卖、只承包不治理等问题；是否存在违法出售宅基地、集体建设用地等问题。
三、工作步骤 XX 镇农村集体“三资”管理专项清理整治工作从 2020年 6 月开始，到 2020 年 12 月结束，分四个阶段实施。
（一）动员部署（6 月初）
各村（社区）要结合 XX 镇农村集体“三资”管理专项清理整治工作动员会要求，成立专项整治工作组。要明确任务、细化责任，精心组织、统筹推进；要采取多种形式广泛宣传，了解开展专项清理整治工作的重要意义和整治重点，6 月中旬前全面铺开。
（二）集中查处阶段（6 月-8 月）。
各村（社区）专项清理整治工作自查的实施主体，所有农村集体经济组织要对照清理整治重点内容，逐项逐条全面自查。要坚持开门整治，畅通群众投诉渠道，主动接受群众监督。对自查发现的违纪问题和线索要建立台账，及时移交镇纪委依法查处，并及时向上级和有关部门汇报。
（三）综合治理阶段（9 月-11 月）
要对查出的问题进行分类，区别对待，逐项整改。对“软弱涣散”、集体“三资”管理混乱的村和群众反映强烈的问题，镇会组织专门力量帮助整治。要进一步完善农村集体“三资”管理制度，注重在源头治理，建立权力清单，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，把权利关进制度的笼子里。
（四）总结提升阶段（12 月）
镇纪委将会同相关部门对各村（社区）采取明察暗访、召开座谈会、检查核对台账等方式，对自查、整改情况进行随机抽查，对群众屡次上访、反映强烈的村进行重点检查。对专项清理整治工作成效、做法及存在问题进行总结。
四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。农村集体”三资”专项清理整治工作，时间紧、任务重、要求高，XX 镇成立农村集体“三资”管理专项清理整治工作领导组。各村（社区）要高度重视，切实加强组织领导，成立农村集体“三资”管理专项清理整治工作组负责农村集体三资方面的专项治理工作。
（二）依法依规，严肃处理。在清理整治工作中，要严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度。对发现的由失职、渎职造成集体“三资”管理极为混乱、“家底”严重不清、“三资”流失浪费严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关负责人和当事人的责任；对发现的低价变卖、转移集体资产以及侵占集体资产和资金、铺张浪费等问题，
要依据有关规定进行查处。
（三）加强督导，确保实效。XX 镇农村集体“三资”管理专项清理整治工作领导组不定期组织开展对本次专项清理整治工作的督导，每一阶段要组织督导组深入基层指导督查，确保清理整治工作取得实效。对专项清理整治任务不落实、工作不力、工作走过场、效果不明显、群众不满意的要通报批评，限期整改。