篇一：工会管理办法实施细则解读
基层工会经费收支管理实施细则文件解读精选详解
近年来，我国基层工会经费收支管理日益受到关注。为了更好地加强对基层工会经费的监管和使用，各级工会纷纷制定了相应的实施细则文件。本文将对基层工会经费收支管理实施细则进行解读，并选取其中的重要内容进行详细解析。
一、基层工会经费的来源
根据实施细则文件的规定，基层工会经费的来源主要包括以下几个方面：
1.会员费：会员费是基层工会最主要的经费来源之一。根据文件规定，基层工会可以通过向会员收取一定比例的会费来筹集经费。这也体现了工会组织的群众性和自负盈亏的原则。
2.捐赠和赞助：基层工会在开展各项活动时，常常会得到社会各界的捐赠和赞助。这些捐赠和赞助款项可用于支持工会活动和项目的开展。
3.其他收入：除了会员费和捐赠赞助款项外，基层工会还可以通过其他合法途径获得收入，如经营工会商店等。
二、基层工会经费的使用
实施细则文件对基层工会经费的使用做出了详细的规定，主要包括以下几个方面：
1.组织活动：基层工会可以利用经费组织各类活动，如职工文体比赛、职业培训、健康讲座等。这些活动旨在提升职工的团队凝聚力和综合素质。
2.服务职工：基层工会可以利用经费提供一些福利和服务，如员工午餐补贴、临时救助金等。这有助于改善职工的工作生活环境，提升职工的获得感和幸福感。
3.工会设施维护：基层工会经费可以用于设施的日常维护和管理，如办公用品的采购、场地租赁费等。
4.其他支出：基层工会还可以根据需要将经费用于其他合法支出，如工会宣传费用、工作人员的培训和福利等。
三、基层工会经费的管理
为了确保基层工会经费的合理使用和监管，实施细则文件对经费管理提出了一系列要求：
1.财务公开：基层工会应当及时公开经费收入和支出的情况，接受职工监督。这可以有效提升工会的透明度和公信力。
2.经费专户：基层工会应当建立独立的经费专户，并定期审计经费的使用情况，确保经费的安全和合规。
3.资金监管：基层工会经费的管理应遵循有关财务管理的规定，确保资金流向合法合规，防止财务风险和违规行为。
4.预算管理：基层工会应当制定年度经费预算，根据实际情况合理安排和使用经费，避免过度支出和浪费。
总结：
基层工会经费收支管理实施细则文件对确保基层工会经费的安全、合规使用提供了明确的指导。通过对经费的来源、使用和管理等方面进行规定，有利于促进工会的健康发展，维护职工的权益，推动职工群众工作的顺利开展。基层工会应当认真遵守相关规定，加强对经费的管理和监督，更好地为职工群众提供优质的服务和保障。
篇二：工会管理办法实施细则解读
工会管理办法
工会是代表职工利益、维护职工权益、促进职工工作、生活和文化教育的组织。为了有效地管理工会组织，提高工会服务职工的能力和水平，各国都出台了相应的工会管理办法。本文将介绍工会管理办法的概念、内容、实施方式和意义。
一、工会管理办法的概念
工会管理办法是指为规范和完善工会组织的各项管理工作，加强工会组织的建设和发展，保护职工合法权益，促进劳动关系的和谐发展而制定的一系列法规、规章和制度。
二、工会管理办法的内容
1.工会组织管理制度
工会组织管理制度包括工会章程、会员管理制度、代表大会制度、选举制度、财务管理制度、信息公开制度等。
2.工会干部管理制度
工会干部管理制度包括干部选拔任用制度、责任追究制度、职工投诉处理制度等。
3.工会服务管理制度
工会服务管理制度包括职工服务项目制度、服务管理流程制度、服务质量评价制度等。
4.工会经费管理制度
工会经费管理制度包括财务预算管理制度、经费使用管理制度、财务监督管理制度等。
三、工会管理办法的实施方式
1.法定方式
一些国家通过立法的形式规定了工会管理办法，如中国《工会法》、美国《国家劳动关系法》等。这些法律包括了工会组织的权利与义务、工会民主、劳资关系等方面的内容。
2.协商方式
在一些国家，工会管理办法也可以通过劳资协商达成共识的方式实施。例如，瑞典的《工会法》规定，工会组织可以通过与企业、政府等协商达成共识的方式发挥其作用。
3.企业自主方式
在一些国家，企业可以自主制定工会管理办法，并按照制定的程序执行，如德国的《工代表法》，该法规定了企业内工会组织的成立和权利，同时也鼓励企业自主制定工会管理办法。
四、工会管理办法的意义
工会管理办法在工会组织建设与发展中具有重要的意义：
1.规范工会组织的行为，避免出现违法、违纪和违规问题，提高工会组织的合法性和权威性。
2.推进工会民主，增强工会组织的服务能力和管理水平，提高职工参与工会组织和工作的积极性和主动性。
3.促进劳资关系和谐稳定，维护职工合法权益，为企业发展和劳动力市场稳定做出贡献。
4.提升工会在社会中的形象和地位，为扩大工会组织的影响力、发挥工会优势和作用提供制度保障。
总之，工会管理办法不仅是工会发展的有力保障，也是保障劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的重要手段之一。因此，各国都应加强工会管理办法的制定、实施和完善，为推进社会和谐稳定和共同发展作出贡献。
篇三：工会管理办法实施细则解读
工会管理办法工会管理办法第一章
绪论1.1管理办法的目的和依据
本工会管理办法的目的是为了加强工会组织建设和工会工作管理，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。本管理办法根据《工会法》和其他相关法律、法规加以制定。1.2适合范围
本管理办法适合于各类企事业单位内的工会组织及其成员，以及与工会有关的管理工作。第二章
工会组织建设2.1工会组织机构设置(1)工会委员会：由工会会员选举产生，负责全面领导和管理工会工作。(2)工会主席：由工会委员会选举产生，负责组织协调工会工作，代表工会参预各类活动。(3)工会副主席：由工会委员会选举产生，协助工会主席开展工作，代理主席职责时行使主席职权。
(4)工会委员：由工会会员选举产生，负责协助工会主席开展各项工作。2.2工会会员管理(1)工会会员的定义与入会条件(2)工会会员的权利和义务(3)工会会员信息管理和更新(4)工会会费收取和使用第三章
工会工作开展3.1组织活动和服务职工(1)主题教育活动和文体娱乐活动(2)职工培训和职业发展服务(3)薪资福利咨询和维权服务(4)心理健康支持和矛盾调解服务3.2建立工会工作机制(1)工会工作计划的制定和实施(2)工会工作报告和总结(3)工会活动宣传和信息发布
(4)工会组织会议和活动策划第四章
工会经费管理4.1工会经费的来源和使用(1)工会经费的来源(2)工会经费的使用范围和原则(3)工会经费的审计和监督4.2工会资产管理和维护(1)工会固定资产的管理和使用(2)工会财务记录和报表管理(3)工会资产保护和维修第五章
工会权益维护5.1参预劳动关系商议和谈判(1)劳动合同的签订和解除(2)工资待遇的商议和调整(3)劳动争议的调解和仲裁5.2监督用人单位合法经营管理(1)劳动保护和安全生产
(2)职工权益保障和福利待遇(3)工时管理和休假制度(4)基本公共服务保障第六章
法律名词及注释1.工会：指依法成立的职工自愿参加的群众团体。2.工会委员会：是工会组织的最高权力机关，负责决策、领导和管理工会工作。3.工会主席：是工会组织的法定代表人，负责组织协调工会工作。4.工会副主席：协助工会主席开展工作，代理主席职务时行使主席职权。5.工会会员：指符合入会条件并自愿参加工会的职工。6.工会会费：指会员按月缴纳的费用，由工会用于服务职工和开展工作。7.劳动关系商议：用人单位与工会组织就劳动关系问题进行平等商议。8.劳动争议：用人单位和职工之间因劳动关系发生的不允许见或者争议。
附件：1.工会组织机构及人员名单2.工会经费收支明细表3.工会活动计划与总结报告法律名词及注释：-工会：依法成立的职工自愿参加的群众团体，代表和维护职工合法权益。-工会委员会：工会组织的最高权力机关，负责决策、领导和管理工会工作。-工会主席：工会组织的法定代表人，负责组织协调工会工作。-工会副主席：协助工会主席开展工作，代理主席职务时行使主席职权。-工会会员：符合入会条件并自愿参加工会的职工。-劳动关系商议：用人单位与工会组织就劳动关系问题进行平等商议。-劳动争议：用人单位和职工之间因劳动关系发生的不允许见或者争议。
篇四：工会管理办法实施细则解读
工会预算管理办法实施细则
第一章总则
第一条为了加强预算管理和宏观调控，强化分配和监督职能,保障工会社会职能的履行和工运事业的发展,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合工会实际，制定本办法。
第二条工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。各级工会必须按照本办法办理工会预、决算。
第三条根据“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即:全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。
预算管理实行下管一级的原则。
建立乡镇（街道）工会的地方，省级以下预算管理级次由省级总工会根据本地实际情况确定后，报全国总工会备案。
经全国总工会批准独立管理经费的中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，其预算管理级次由各自产业工会确定后，报全国总工会批准。
第四条县级以上（含县级，下同）工会对独立核算事业单位的补助及企事业单位按规定上缴的收益列入本级预算;未独立核算的事业单位,其收支要全额列入本级预算。
第五条各级工会要认真执行上级工会批准的预算。未经规定程序批准
不得变更。
第六条预算年度自公历1月1日起至12月31日止。
第七条预算收支以人民币元为计算单位。
第二章预算管理职权
第八条工会预算包括本级预算和单位预算。本级预算是指各级工会本级次范围内工会经费收支（含所属建立预算管理关系的机关和单位）的总预算。单位预算是指与本级预算有相关经费收支管理关系的工会机关、企事业单位的预算。
第九条实行本级预算管理的工会，其职权是:
1.编制本级预算、决算草案和预算调整方案。
2.审批下一级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算、决算,汇总本级及所属各级工会的决算。
3.组织本级预算的执行,按规定程序办理预算调整。
4.监督、检查下级工会和依靠本级供给经费的工会机关及所属独立核算企事业单位的预算执行情况。
5.协调处理工会与同级政府财政、税务等部门及其他有关部门在工会预算管理方面的政策和经济关系。
各级工会财务部门是本级预算管理的职能部门,具体负责本级预算管理工作。
第十条实行单位预算管理的工会机关、企事业单位，其职权是：
1.编制本单位预算、决算草案和预算调整方案。
2.按照批准的预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,办理各项核
算业务，保证预算任务的完成。
3.指导、监督所属单位或部门核算单位的各项财务收支工作。
4.按规定程序办理预算调整。
5.定期向主管工会财务部门报告预算执行情况。
第三章预算收支范围
第十一条工会预算由预算收入和预算支出组成。
预算收入包括:1.会费收入；2.拨缴经费收入；3.上级补助收入；4.政府补助收入；5.行政补助收入；6.事业收入；7.投资收益；8.其他收入。
预算支出包括:1.职工活动支出；2.维权支出；3.业务支出；4.行政支出；5.资本性支出；6.补助下级支出；7.事业支出；8.其他支出。
第四章预算编制与审批
第十二条工会预算编制的原则是：统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效。
第十三条工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。
第十四条预算收入的编制，要按照收入来源，充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。
第十五条预算支出的编制,要坚持勤俭节约，体现工会工作特点,要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。
第十六条县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规
定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。
第十七条县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理，依据财政确定的开支范围专款专用。不得截留、挪用和改变资金用途。
第十八条各级工会的办公、职工活动场所等基本建设,根据《工会法》及国家有关规定,应由同级政府或行政解决。
县级以上工会的办公和职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用少量经费弥补不足，上级工会也可根据情况给予适当补助。
第十九条房屋建筑物购建、专项设备购置、大型修缮等预算,需附经有关专业部门论证的可行性工程项目论证报告、立项批复、开工许可等相关文件，按照工程进度及资金状况编制当年预算。列入地方基本建设或更新改造计划的工程项目，应附地方政府或相关部门文件。
第二十条各级工会用部分结余经费投资时,必须进行可行性经济分析论证,提出书面报告,报职能部门审核，工会委员会(或常委会)讨论通过后,方可列入预算。
第二十一条县级以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的特殊开支。
第二十二条县级以上工会根据需要,可以从本级经费结余中安排一定数额的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。需要动用时，必须经过本级工会经费审查委员会审议，工会常委会批准，并报上级工会备案。
第二十三条县级以上工会应根据全国总工会规定提取增收留成基金、财务专用基金和工会干部权益保障金。
第二十四条全国总工会每年10月提出下年度省级工会编制预算的要求。省、市、县级工会应根据上级工会编制预算的要求,结合实际情况进行部署，并按照上级工会规定的时间上报下年度预算。
第二十五条各级工会的本级预算草案,由各级工会财务部门编制，经工会委员会(或常委会)讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后,报上一级工会审批或备案。上一级工会有权提出修订预算的意见和要求,下级工会根据提出的意见和要求调整预算。
依靠本级工会供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预算草案由本级工会审批。
全国总工会预算草案,经全国总工会经费审查委员会审查通过后,由全国总工会书记处批准后执行。
第二十六条各省级工会的本级预算（附工会机关预算）,应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。
市级以下(含市级)工会本级预算的报批时间,由省级工会确定。
第五章预算的执行与调整
第二十七条各级工会预算由本级工会委员会(或常委会)组织执行,具体工作由本级工会财务部门负责。
第二十八条各级工会应按照预算确定的任务积极组织收入。
第二十九条各级工会要按照全国总工会、省级总工会的规定及时、足额拨缴工会经费，不得截留、挪用。
第三十条各级工会预算在批准之前只能开支必要的基本费用及帮扶、送温暖等支出。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等费用一般不得开支，因特殊原因必须提前开支的，经工会委员会（常委会）或主席办公会议同意，可控制在年度预算的25%以内。预算批准后,按照批准的预算执行。
第三十一条各级工会应根据年度支出预算和用款计划拨款。不得办理超预算、超计划的拨款,不得越级办理预算拨款。
第三十二条各级工会要加强预算支出的管理,严格执行预算和财务制度,不得擅自扩大支出范围,提高开支标准,不得以领代报，不得擅自改变预算资金用途。建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建等支出,应经有关专业部门审核后执行。
第三十三条各级工会要严格控制行政支出，专项资金必须专款专用。应纳入集中采购范围内的支出，按有关规定办理。
第三十四条各级工会预算在执行过程中，发生项目改变或追加项目，经有关部门审核，报工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，在预算内调整或动用预算预备费。
第三十五条各级工会预算在执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。
第六章决算
第三十六条工会决算是工会收支预算的执行结果。各级工会应按上级工会的要求编制年度决算。决算未经批准前,称为决算草案。
第三十七条编制决算草案,必须符合法律法规,做到收支数额准确,内容
完整,报送及时（附报工会机关决算草案）。
第三十八条跨年度的基本建设工程，决算前按年度拨出数编报，最后年度工程竣工后,经具有相应资质的社会中介机构审核确认,按审核确认数扣除以前年度决算数后的余额，编制年度决算。
第三十九条决算草案的审批程序与预算草案审批程序相同。
第四十条省级工会的本级决算,应在3月15日前报送全国总工会审批,全国总工会应于30个工作日内及时批复。
市级以下（含市级）工会决算的报批时间,由省级工会确定。
第四十一条各级工会的决算,应按上级工会的要求逐级汇总上报。
第七章监督
第四十二条各级工会财务部门负责监督检查下级工会和本级工会所属单位预算的执行。
第四十三条各级工会的预算、决算要接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。预算执行情况要接受上一级工会经费审查委员会的审计监督。
第四十四条各级工会对年度预算安排的项目要逐步实行绩效考评制度。
第四十五条有违反本办法规定，擅自改变预算资金的性质和使用范围，截留挪用项目资金；隐瞒收入，虚列支出，造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，上级工会应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重,造成经济损失的,对负有直接责任的负责人和相关人员，按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。
第八章附则
第四十六条本办法自2010年1月1日施行。1998年9月9日颁发的《工会预算管理办法》同时废止。
第四十七条本办法由全国总工会财务部负责解释。
第四十八条省级工会可根据本办法，结合本地区、本系统的实际，制定具体的实施细则。
1、工会经费使用管理原则：遵纪守法原则。
2、各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
3、2、经费独立原则。
4、依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
5、3、预算管理原则。
6、工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。
7、4、依法收缴原则。
8、基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。
9、5、服务职工原则。
10、工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
11、6、勤俭节约原则。
12、工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费
使用效益。
13、7、民主管理原则。
14、要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。
一、基层工会预决算报表中出现的主要问题
（一）少编、漏编或乱编收入预算。收入预算是基层工会规划和开展工会活动的前提，但是少数基层工会对收入预算编制的完整性、真实性和合理性认识不足，少编、漏编或乱编收入预算问题严重。例如，有的基层工会缺少“会费收入”或“其他收入”项目；有的“会费收入”未按照职工工资的0.5%编列；还有的“拨缴经费收入”未按照职工工资总额的相关比例安排。《工会预算管理办法》第十一条和第十四条规定，预算收入包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益和其他收入。基层工会应该按照所有收入来源，充分考虑各项变动因素，依法、完整、真实、合理地编制收入预算。
（二）支出结构不合理，工会经费使用未能充分体现为职工服务、为工会开展重点工作服务的方向。出现这个问题的基层工会至少占全部基层工会的5%。例如，有的基层工会未安排“职工活动经费”或“职工维权支出”。《工会预算管理办法》第十五条规定，预算支出的编制，要坚持勤俭节约的原则，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。因此，基层工会在预算支出安排上要对开展职工宣传教育、文化体育、技能培训、依法维权、帮贫救困等活动提供经费保证，最大限度地发挥工会经费的使用效益。
（三）预决算报表之间没有相关性。全国总工会设计的《工会经费收支预算表》、《工会经费收支决算表》和《年度资产负债表》之间许多数据存在内在的联系。例如《工会经费收支预算表》与《工会经费收支决算表》的决算数列以及《工会经费收支决算表》与《年度资产负债表》的年初、年末结余数额等都存在着内在的相关性和一致性。但是，在审核过程中我们发现少数财务人员对这几张表格的理解和研究不够，表内勾稽关系混乱，表间数据自相矛盾。
（四）编制赤字预算，期末滚存结余出现负数。《工会预算管理办法》第十二条和第十三条中明确规定，工会的年度预算应根据上级工会和有关政策法规的要求，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制，本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存结余不得出现赤字。但部分基层工会编制赤字预算，期末滚存结余出现负数。
（五）错误使用会计核算科目。例如基层工会错误使用“行政支出”、“后备金”等科目，按照《工会会计制度》的规定，“行政支出”、“后备金”科目是县级以上工会核算使用的专用科目，基层工会不得擅自使用。
（六）随意调整预算，预算执行缺乏严肃性。《工会预算管理办法》规定，各级工会在预算执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，其编制、审批与预算编制审批程序相同。实际中，至少有4%-5%的基层工会在需要增减收支项目时，没有及时办理预算调整手续。究其原因，一是部分基层财务人员前瞻性不足，仅在年末结账时才发现了预算执行存在一定的偏差；二是部分基层财务人员对预算执行的严肃性认识不足。
（七）同级工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。全国总工
会在预决算报表的设计上充分考虑了同级工会经费审查委员对预决算报表的审查和监督职能，要求同级工会经费审查委员要充分参与工会经费收支的审查并加盖印章，然而在审核预决算报表过程中，我们发现仍有少数基层工会或者未设立工会经费审查委员，或者根本未经经费审查委员会审查，导致工会经费审查委员会的监督作用未能充分体现。
二、基层单位预决算报表质量差的主要原因
出现上述问题的原因很多，可以归纳为以下六个方面：一是少数基层工会对工会财务重视程度不够，没有把工会财务工作作为工会的一项重要工作去抓，在经费支出上存在着“只用不管”的错误认识，工会主席对工会财务报表不检查、不监督，造成了预决算报表质量差、数据失真的情况。二是少数基层工会会计人员更换频繁，会计人员不能自觉学习和研究工会财务业务知识和政策、法规，随意填报预决算报表。三是全国总工会开发的通用核算软件中的报表功能还有一定的缺陷，没有设置表内和表间审核公式，无法从软件功能上限制和提醒报表人员出现的逻辑性和平衡性错误。四是少数财务竞赛组长不够认真，没有充分行使好预决算报表的初审权。五是预决算报表审核程序不够严谨，部分审核环节把关不严。六是少数基层经费审查委员会的财务监督职能缺失，没有真正对财务人员填报的预决算报表的规范性、真实性和合法性进行核实和审查，使经费审查委员会形同虚设。
三、加大预决算报表审核力度，提升基层工会财务管理水平的措施
2013年10月，大连市总工会召开了预决算报表总结会议，对基层工会在预决算报表中存在的问题以及下一步市总工会的治理措施做了重点的梳理和宣讲，有力地推动了基层工会财务管理规范化建设的进程。
（一）抓好宣传，提高认识。工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分，是开展工会活动的重要物质保障。针对少数工会主席对财务工作重视程度不足的问题，大连市总工会将加大宣传力度，以会代训，以查代训，促使这些基层工会主席，特别是新任工会主席提高对工会财务规范化、工会预决算报表管理工作的重视，增强工会主席的理财意识和财务管理意识。为进一步做好预决算报表工作，推动财务规范化建设提供良好的内部环境。
（二）进一步加强业务培训，提高财务人员业务素质。工会财务培训是提升基层财务人员素质，推进财务规范化建设的重要途径和有效抓手。近两年，大连市总工会以财务规范化宣传为切入点，不断创新培训方式，成功举办了10期培训班，培训人员近千人次，初步形成了三位一体的培训格局。今后，大连市总工会还要进一步通过形式多样的，定期和不定期的业务培训，促进工会财务人员了解和掌握工会财务规章制度，规范财务收支行为，从根本上解决预决算报表质量差的问题。
（三）完善预决算报表软件功能，强化报表软件的系统审核力度。没有设置表内和表间审核公式是通用报表软件存在的最大缺陷。使用这个报表软件，即使表内不平衡，表间不符合逻辑关系也可以顺利地进行报表输出。如果能够进一步完善预决算报表系统软件，依据内在的逻辑关系，设置表内、表间审核公式，形成平衡性审核、逻辑性审核和核实性审核系统，必将大大减少平衡性和逻辑性错误出现的几率。
（四）充分发挥竞赛组职能，提升预决算报表质量。竞赛组管理形式是实现基层工会自我管理的一种特别有效的组织形式，具有上下结合、以点带面、促进学习的优越性，充分发挥竞赛组协助服务、互审互助、业务
指导、财务竞赛的管理职能，是规范财务管理，提升基层工会财务管理水平的重要手段。利用竞赛组平台，提升基层工会预决算报表质量要从以下三方面着手：一是督促竞赛组长严格审核报表，行使好预决算报表的初审权。二是将预决算报表量化指标纳入财务竞赛组的考核评比体系，以先进促后进。三是强化竞赛组内业务学习与交流，把预决算报表作为竞赛组内学习交流、互帮互助的主要内容，为实现基层工会财务工作规范化创造条件。
（五）严格报表审核程序，加大审核力度。设定严谨的报表审核程序是做好报表审核工作的重要前提。工会财务预决算报表审核程序包括系统审核、竞赛组长审核、市总工会财务部审核、市总工会经费审查委员会审核四部分。市总工会财务部将严格报表审核程序，科学设置审核点，逐层检查，逐层规范，特别在市总工会财务部接收和审核竞赛组长报表的环节上，将限定时间，当场、逐项的审核验收，不合格的重新申报，直到全部改正无误，才能正式验收批复。这样做的好处有两个，一是强化预决算报表的严肃性；二是引起基层工会财务人员对预决算报表的高度重视，为进一步做好预决算报表工作奠定基础。
（六）充分发挥各级工会经费审查委员会的审计监督职能，重点审计预决算报表的规范性、真实性和合法性。工会经费审查委员会在对基层工会预决算报表审计时将从以下五方面着手：一是审核报表内容是否完整，明细表格填报是否齐全；二是审核报表质量是否合格，是否印章齐全，装订整齐；三是审核预决算报表是否数字真实、计算准确，勾稽关系是否符合规定；四是审核预决算是否按规定执行，调整预算是否规范；五是预决算报告内容是否完整、准确。
篇五：工会管理办法实施细则解读
工会管理办法
工会管理办法
第一章
总则
第一条
为更好地组织和管理工会事务，规范工会的内部运作，提升工会服务质量，根据相关法律法规，制定本办法。
第二章
工会组织和会员管理
第二条
工会组织由工会委员会（以下简称“委员会”）和工会会员组成。委员会由工会会员选举产生，负责工会的决策和管理工作。
第三条
工会会员应符合以下条件：（1）是本企业的在职员工，同时具有工会会员资格；（2）自愿申请加入工会；（3）遵守工会章程和工会规章制度。
第四条
工会会员的权利和义务：（1）享有工会组织提供的各项服务和保障；（2）支持工会的工作和活动，积极参与工会事务；（3）履行工会会员义务，维护工会的合法权益。
第五条
工会会费的管理：（1）工会会员应按时足额交纳会费；（2）财务部门负责管理工会会费的收支情况，并及时向委员会做出报告。
第三章
工会权益保障
第六条
工会权益保障的内容包括但不限于：（1）参与职工代表大会、工会委员会等工会机构的选举和决策；（2）参与工会组织的各项活动和培训；（3）享受法律规定的工会权益保障。
第七条
工会权益保护的程序：（1）工会会员申请享受工会权益保障应填写申请表，委员会负责审核并及时给予答复；（2）如工会会员对工会权益保护决定有异议，可向委员会提出申诉，委员会应及时处理并做出合理解释。
第八条
委员会应定期向工会会员通报工会权益保障的政策和措施，及时解答工会会员的疑问和问题。
第四章
工会活动和服务
第九条
工会应定期组织各类活动，包括但不限于：（1）职工座谈会和座谈会；（2）职工文艺演出；（3）职工体育比赛等。活动的组织和实施应充分考虑和尊重工会会员的意愿和需求。
第十条
工会应提供各类服务，包括但不限于：（1）提供职工福利和待遇咨询；（2）协助解决职工劳动纠纷；（3）组织工会会员参观学习等。服务的提供应高效、便捷，并符合相关法律法规的要求。
第五章
工会财务管理
第十一条
工会财务管理遵循以下原则：（1）财务管理应公开透明，接受会员监督；（2）财务决策应及时、准确，并符合相关法律法规的要求；（3）财务报告应定期向委员会和会员公布。
第十二条
工会财务管理的具体事项包括但不限于：（1）会费收缴和使用；（2）工会经费的申请和使用；（3）财务台账的管理和报告；（4）工会财产的保管和使用等。
第六章
工会与企业的合作
第十三条
工会应与企业密切合作，共同维护职工的合法权益和利益。合作内容包括但不限于：（1）就企业制定和修改相关规章制度提出意见和建议；（2）共同组织职工培训和活动；（3）协助企业解决职工工作环境和福利问题等。
第七章
附件
本文档涉及的附件包括：（1）工会章程；（2）工会会员名单；（3）工会财务报告等。
第八章
法律名词及注释
1.工会委员会：由工会会员选举产生，负责工会的决策和管理工作。
2.职工代表大会：由全体工会会员参与的工会最高权力机构，负责选举工会委员会、制定重大决策等。
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