篇一：激活党员队伍
激活细胞强肌体设岗定责安顺市强化农村党员队伍建设的探索（精选五篇）
第一篇：激活细胞强肌体
设岗定责安顺市强化农村党员队伍建设的探索
激活细胞强肌体
设岗定责有作为
――安顺市强化农村党员队伍建设的探索
管
群
安顺市现有农村党员49993名，占全市党员总数的64.25％，其中68％以上是无职党员，针对农村党员特别是无职党员中存在的身份麻痹、本领危机、作用弱化和缺乏作用发挥的平台等问题，安顺市在深入调研、总结经验的基础上，提出了通过党员承诺、组织定岗，集党员教育管理和发挥作用于一体的活动载体，大力推行党员承诺制度，在农村无职党员中开展党员承诺设岗定责活动，强化农村无职党员身份意识，为农村无职党员发挥作用创造条件、提供平台。目前，全市有28269名农村党员“设岗定责”，向群众作出承诺154728个。在先进性教育活动期间，广大农村党员共为群众办好事、实事12435件，与困难群众结成帮扶对子5231个。
党员承诺设岗定责适应了农村新形势新任务的需要，使党章对党员履行义务、发挥作用的规定具体化，使农村无职党员履行义务、承担职责、发挥作用明确化、具体化、有形化，有效解决了广大无职党员“无职”和“有责”的矛盾，促成了农村党员开展群众工作方式从过去配合上级组织督促群众完成指令性任务到靠自身政治身份的影响力和“双带”示范、服务来实现的根本转变，使党员更好地服务群众，党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强，加强和改善了党在农村的领导。
以制度和机制建设推进党员承诺设岗定责长效运行，破解无职党员“平台缺失”不能发挥作用问题。
“三定三不定”设岗定责，搭建框架。我市把组织按需设岗、因事定岗与党员自愿认岗、挂牌上岗结合起来，采取“定原则、不定范
围，定目标、不定过程，定岗位、不定人数”的“三定三不定”方式，明确了法律政策宣传员、经济发展指导员、计生网络信息员、社会事务组织员、村级班子监督员、稳定一方协调员等指导性岗位类型。
“四个有”建立基础台帐，规范档案。有农村党员设岗定责一览表，有设岗定责党员花名册，有在岗党员履行职责记录簿，有党员承诺书。
“联、报、查、考”强化日常管理，确保运行。为推动党员承诺设岗定责工作有效运行，我市实行了专人联系制度、认岗党员定期汇报制度、督察制度、考核奖惩等制度。乡镇党委成员联系2-3个村支部、每个村支部委员或党小组负责人汇报履岗情况，年终向党支部和村民代表会汇报一次工作情况；建立定期督查通报制度，将农村党员设岗定责工作纳入目标管理内容，列入“三级联创”考评，党组织和党员联系人对认岗党员进行经常性检查督促，实行纪实制度，将党员履岗情况和群众反映及时记载入档、通报；严格考评奖惩，把在岗党员履职情况作为年终民主评议党员的重要依据，将评议结果作为无职党员评先选优、任职的依据，对在岗党员实行动态管理，对全年履行职责好、表现突出、群众公认的党员进行表彰、奖励、推荐任职；对作用发挥不好的党员进行教育、谈话或采取必要的组织措施。
加强领导和督导，鼓励创新。市委要求县、乡、村三级党组织负责人发挥第一责任人、直接责任人和具体责任人的作用，强化督导，乡镇成立人大主席担任组长的督查指导组，全程跟踪监督，引导基层实践创新。各地坚持在实践中发现问题、解决问题，总结经验、推广典型、创新载体、完善制度。普定县继2005年7月在县直部门、乡（镇）机关推出“党员先锋岗”、2005年在全县36个村支部的党员中开展了“设岗定责”试点活动后，县委专门下发了《关于在全县农村全面推行党员承诺制的实施意见》。镇宁自治县制定农村党员议事制度、村无职党员职责分工制度、党员向党支部定期反映群众意见制度、党员帮扶贫困户制度等发至各行政村。有的乡镇拟定了《农村无职党员“设岗定责”目标管理办法》，实行公示明岗，挂牌管理，开发区东屯乡山旗村在落实党员承诺中采取销号制，及时将践诺结果向
群众公示。镇宁自治县则推行农村无职党员“三个四”活动，即四个承诺、四个带头、四个倡导（承诺做农村先进文化思想的传播者，带头移风易俗，倡导农村精神文明新风尚；承诺做群众增收致富的引路人，带头搞好产业结构调整，倡导自力更生的创业精神；承诺做群众合理意见的代言人，带头为群众解决困难，倡导为民务实的优良作风；承诺做推进基层民主政治建设的宣传者、执行者、实践者，带头参议村级公共事务和推进村民自治，倡导基层民主新风气）。
保障和发展党员权利，解决农村党员生产生活困难，破解“身份麻痹”不愿发挥作用问题。保障和发展党员权利，增强“无职党员”的政治荣誉感。落实党员“四权”，要求村支部规范党内通报制度，村里的重大事务先让党员知道，在支部议事规则中明确“决策之前访党员、重大问题问党员、重要任务交党员、服务群众靠党员”。在招工、参军、评先评优等方面，同等条件下党员优先。在给“无职党员”定职定责的同时，还赋予他们几个方面的权利：即村里重大事务参与权，选人用人建议权，村务工作监督权，岗位活动自主权，群众意见反映权，村级后备干部和入党积极分子推荐权。对做出突出贡献的“无职党员”大张旗鼓地宣传，使他们受到社会的尊重，真正感受到自我价值的体现。
多渠道帮助困难党员解决生产生活的实际困难。各地纷纷筹集党内援助资金、探索党内互助机制，帮助困难党员解决生产生活困难。保障和发展党员权利，解决党员生产生活困难，极大地强化了无职党员的身份意识，激发了无职党员发挥作用的积极性和热情。关岭自治县232个农村党组织3860余名农村党员承诺认岗，承诺事项4580多件，已兑现4505件，直接受益群众10余万人。西秀区东屯乡24个村级党组织推行党员承诺制，占农村党员总数97.2％的农村党员做出了承诺。
提升农村党员学习培训层次，提升无职党员“双带”能力，破解“本领危机”不会发挥作用问题。从“书报培训”到“网络培训”，从“技能培训”到“学历教育”。针对过去农村党员学习培训靠开群众会、传达文件，吸引力不高、效果不好的问题，我市大力实施“四
有工程”（即“支部活动有阵地，干部工作有报酬，组织运转有经费，提升素质有远教”）。全市建成远程教育终端站点2082个，覆盖100％的乡镇和99.1％的村，充分利用远程教育在全市65个乡镇开通了互联网，18000余名党员和45万群众搭上了“信息致富快车”。
广泛开展“三优先”、“三个培养”，着力提升农村党员“双带能力”。各县（区）普遍开展了党员“三培养”（把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中致富能手培养成村干部）活动，广泛推行党员“三优先”制度。各级党组织还有意识地给无职党员、积极分子交任务、压担子，引导和鼓励他们在实践中锻炼成长、尽快成熟。
无职党员教育管理方式从身份管理向功能管理转变，破解无职党员作用弱化发挥作用不好的问题。长期以来，农村党员的教育管理局限于政治和组织意义上的身份管理，管理粗放，忽视了对新形势下无职党员思想变化、从业结构、个性特征的研究，对无职党员先进性作用发挥缺乏有效的引导。我市对缺乏针对性和吸引力的传统党员管理教育方式进行大胆探索，尊重农村党员的个性特征和能力倾向，拓宽岗责内涵，对党员进行功能意义上的教育、培养和管理，既调动了上下两个积极性，又做到了人岗相适，紧密贴近了农村生产生活的实际需要，充分发挥了党员的能力、特长。
农村党员承诺设岗定责工作开展以来，有效解决了农村党员特别是无职党员平台缺失、身份麻痹、本领危机、作用弱化等问题，极大增强了农村基层组织的凝聚力、号召力和战斗力，进一步密切了党群干群关系。三年来，全市新发展农民党员5525名，占发展党员数的54.61％，平均每个村发展了3.1名党员，农村党员队伍分布和年龄、文化、能级结构不断优化。（作者系安顺市委常委、市委组织部长）
（《当代贵州》授权人民网独家发布，请勿转载）
篇二：激活党员队伍
五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容
一、五个基本
1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”
1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4、工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
四、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。
五、创造争优
创建先进基层党组织，争做优秀共产党员
篇三：激活党员队伍
如何激发基层党员活力(初)
对加强新时期激发基层党员活力的几点思考
党的十七大指出：党的基层组织是党执政的组织基础。它是以党员个体作用的发挥为基础，是基层组织工作的基础，对于发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,是党的建设的努力方向，加上党员数量占基层组织的比例比较大，因此党员的活力展现如何直接关系到党员的创造力和战斗力强不强，直接关系到基层党组织是否具有朝气蓬勃的力量并有效地发挥其应有的作用，直接关系到党的肌体是否充满蓬勃的生机、具有旺盛的生命力，如果这部分党员的先进性得不到有效发挥，甚至不支持乃至抵制基层党组织的工作。那么，基层党组织的凝聚力就难以形成，中心工作就难以顺利展开，部队实现科学持续发展目标就难以实现。结合当前创建模范党组织活动，它明确提出了发挥党员的主体作用的重要性，也提出强化党员培养发展的明确方向和具体目标。所以说基层党组织整体好环很多程度上取决于党员活力发挥好坏。
从本质意义上说，党员的活力决定着党组织的活力。党员的活力就是党员怎样才能紧跟世界发展的潮流，始终走在时代前列，永葆党的先进性问题。然而，党员的活力是一个动态和相对的概念，如何增强党员的活力，是各级党组织面临的首要问题，也是一个动态的发展过程，是一个需要根据形势变化发展要求，不断努力探索、创新和实践的过程。
一、党员活力不足的主要表现
通过对基层组织的所感所闻所见，党员活力不足主要有以下几种表现：
（一）普遍存在重业务轻党务现象。党员人数占单位总人数的比例基本占一定相当大的比例，有的甚至100%，平时常常以工会活动代替支部活动，支部单独开展活动的机会很少，支部活动局限于“三会一课”，支部的功能和党员的先进性很难显现。有时平时忙于应付工作都觉得很累，根本没有兴趣和精力去参与其它活动。
(二)党员教育管理方式相对滞后。一是开展活动少且方式单调。一些基层党组织对开展党建活动被动应付，除了党内的规定动作，很少有主动、有计划地安排工作，即使组织活动，也大多是传达文件、看书读报的枯燥形式，组织生活缺乏生动性、趣味性。二是党员跟踪问效管理跟进不及时。过去基层党员的活动发展空间较狭小，而现在流动党员比例增加，党组织对党员的控制力减弱，未能有效地进行教育和管理，势必存在着疏漏，造成党员对组织缺少归属感，使之发挥先锋模范作用无形中弱化。三是无职党员引导不够到位、作用发挥不够积极。在整个党员队伍尤其基层党员队伍中，没有职务的普通党员占大多数，他们是党员队伍的主体，在党员队伍建设中占据了举足轻重的位置。但是在日常组织建设中，党组织可能由于任务繁重等原因或多或少忽视了无职党员这个最大的“细胞群”激活，影响了他们在岗位上放射自己的光亮的机会和平台。
（三）缺乏有效的目标激励机制。目标是产生动力的前题，一个人或者说一个组织只要有了目标，才会有动力。有些基层党支部面临的一个很突出的一个问题是支部书记“让着”当。主要是因为谁当了支部书记就意味着谁多干活，而这份活是业务工作以外的。支部书记就像“百
管部部长”，务虚务实都要管，管到最后也找不到成就感。而党员呢，平时更没有什么目标激励的措施，到了半年上级党组织给予的优秀党务工作者以及党员的名额微之甚微，因而也失去了先进的意义，不能有效地激发党员争当先进的积极性。
（四）缺少有效的制度保障。当前，应该说我们看到多数党支部建立了党支部工作制度，但在实际中真正落实的不多，如党员谈话制度，党员活动经费制度，党内事务公开制度，支部和党员有特色的个性化活动不多，党员的参与性不强，党员的教育经费偏低，许多党支部党员连党员活动经费多少都不知道，更不要说经费的保障了。事实上从党员教育活动的要求来看，现在的党员教育和活动经费是远远不够的。
三、新形势下增强党员活力的思路和对策
（一）加强理论教育，提升思想素质
素质决定党的前途和命运。党员素质是一面镜子，又是一把尺子，它是人民群众观察党、评判党的标准。党员的先进性是以党员素质为依托和载体来发挥，我们党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。
1、加强党员先进性教育，提高党员先锋意识。从理论上讲，党员是无产阶级中的先进分子，是品德、行为、能力优秀的统一，保持党员的先进性是毫无疑义的。但是党员也不是生活在理想的真空中，市场经济“钱”规则的渗透，“利”目标的驱使，很容易在一些意志薄弱者身上产生变质的缺口，从而成为党员队伍中的落后对象，甚至于违背党的宗旨成为腐败分子。因而对党员进行先进性教育是一项长期的，永恒的课题，应该成为党员教育的长效机制，时刻提醒我们的党员，入党不是待遇而是一种责任，绝不允许把入党看作向人民谋取地位、待遇的手段。正如列宁1919年在给动员上前线的共产党员手册中说的一句话：“共产党员的称号要担负很多义务，但是只给他一项特权——最先为革命而战。”
2、加强《党章》教育，开展学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》主题活动。一是深化“共产党员干什么”的党员宗旨内涵。党员作为党的事业的骨干力量，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。在5。12汶川大地震中，我们的共产党员、领导干部“弃小家顾大家”，用实际行动重温了入党誓言，赢得了人民的尊重、社会的尊重和世界的尊重。二是把握“共产党员是什么”的准确定位。共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的质量。当年林则徐所写的对联“海纳百川有容乃大；壁立千仞无欲则刚”，上联告诫自己，要广泛听取各种不同意见，才能把事情办好，立于不败之地；下联砥砺自己，当官必须坚决杜绝私欲，才能象大山那样刚正不阿，挺立世间。林则徐提倡的这种精神，令人钦敬，他告诉我们的是当官和做人的准则，为后人之鉴。三是坚定“共产党员反对什么”的一贯信仰。党员要始终牢记“吃苦在前，享受在后”的誓词，无论是在工作中，还是在生活上，都要以身作则，发挥带头作用，起到表率作用，在党的历史上曾涌现过许许多多的优秀人物，如雷锋、焦裕禄、任长霞、孔繁森等等，他们努力践行自己的诺言，自觉成为共产党人学习的楷模，在人民的心中树起
了一座永远的丰碑，受到后人的尊敬。
当年，大贪官李真在接受采访时就曾经说过这样一句话：教育党员能够遵守《宪法》和《党章》就足已，这也算是《地狱门前》的肺腑之言。可见《党章》作为党内的最高准则，是我们每一个党员都必须学习好、贯彻好、维护好、执行好的。
3、加强业务培训，提升工作能力。工作中每一个党员都有一个自己的岗位，但这个岗位是否适合取决于党员自身对于这个岗位的认识。作为党员就应该把岗位作为为人民服务的窗口，要充分认识学习的极端重要性，牢固树立终身学习理念，不断增强学习动力，努力改进学习方法，自觉地把学习作为一种追求、一种责任、一种生存和发展之本，努力争做学习型党员。既要学理论，也要学业务；既要向书本学，也要向同志学，还要向实践学。对于边检服务高标工作要求，尤其作为检查员党员队伍必须要从业务素质上、服务质量上和服务态度上体现党员的岗位执行力，让人民从岗位服务中感受到共产党员与普通老百姓的区别，通过业务培训来提高工作水平，通过提升工作能力来提高工作效率。
4、加强岗位交流，提高竞争能力。部门与部门有差异，党员与党员之间也有差异，要充分考虑党员的个性，在岗位交流时充分掌握个体的年龄、文化程度、专业水平以及爱好，做到人尽其才，通过岗位交流使每一个人都有最适合自己的位置，使每一个人都能发挥自己最大作用的效应。
（二）加强支部建设，增强组织活力
党组织的活力是指党的肌体充满蓬勃的生机、具有旺盛的生命力，党的各级组织具有朝气蓬勃的力量并有效地发挥作用。增强基层党组织活力，必须建强基层党组织班子和党员两支队伍，坚持抓基层、打基础不放松，增强党建工作活力，使党的建设工作更加富有时代气息，更加富有实际成效。
1、配齐配强支部班子，服务工作大局。火车跑得快全靠车头带，基层党支部是单位行政领导的政治助手，承担保证监督每一个党员、教育管理党员干部的重要职责。基层党支部是基层党组织的基础，是带领党员和官兵进行遂行部队建设和服务地方经济建设的战斗堡垒，党通过党支部把每一个党员组织到党的组织中，使他们在其中工作并发挥先锋模范作用，党的各项工作依靠党支部发动和组织群众去完成，因此，配齐配强支部班子是加强基层党支部建设的关键，只有这样才能使党支部做到“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，真正起到服从、服务、保证中心工作的作用。
2、坚持“十六字”方针，把好党员“入口关”。党员发展是党支部的一项常规工作，通过党员发展，为组织吸收新鲜血液，使官兵中的优秀对象能够不断地加入到党内来，壮大党员队伍，以此保持党组织的生机和活力。这是提高党的战斗力的需要，也是完成党所肩负的历史使命的需要。这对于坚决贯彻党员发展五项制度和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，加强对党员发展前的考察和公示，对把好“入口关”有着及其重要的作用。
3、加强党员管理，畅通党员“出口关”。只有建立党内新陈代谢机制，才能保持党的肌体始终具有旺盛的生命力。这一机制要求我们建立
党员党性定期分析制度，在把好党员“入口关”的同时，还要疏通党员的“出口关”，对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据《党章》和党内有关规定，按正常程序进行组织处理，提高党员队伍整体素质，增强战斗力，以提高党员的质量。
（三）建立激励机制，增加人文关怀
“尊重党员主体地位”是党的十七大提出的新要求，也是新时期加强党员队伍建设的重大课题。尊重党员主体地位、发挥党员主体作用，基础是提升党员素质，核心是保障党员民主权利，重点是改革创新党员主体的实现途径和方式。
1、领导重视，支部有地位，党员有作为。一是要落实责任。加强班子成员交流和沟通，从制度上确保党支部有经费、有人员、有时间和有场地；二是要带头表率。基层党组织支部书记要以一名普通党员的身份积极参与党支部的各项活动；三是要落实奖罚分明。对党员中的优秀分子及时进行表彰和奖励，并放到重要岗位培养，向组织推荐做到任人唯贤，担任过支部书记作为新提拔党员干部的一个优先条件；对不合格党员根据组织程序进行谈话教育和限期改正，对应该除名的党员及时处置，以保证党员队伍先进和纯洁。
2、完善机制，能者有岗位，优者有平台。要解决领导干部正常交替和能下的问题。使任职期满的领导干部能够正常更替，不称职或难以胜任的干部能够调整下去，解决现在普遍存在的“不犯错误不调整、不到年龄不下岗”的问题。为此要建立健全任期任届制、民主评议和届中淘汰制，从而使干部队伍和各级基层班子充满生机活力。
3、发扬党内民主，尊重党员权利。在组织换届选举时可创新候选方式，即可将“候选人”改变“无候选人”的候选，还可通过公开栏、会议等渠道，将党务工作事项向党员和群众公开，广泛接受监督，切实保障了党内选举的公信度，维护了党员的知情权、参与权、选择权、监督权，激发普通党员参与党内事务的热情，只有这样，我们的整个党员队伍才有活力，基层党组织才有战斗力。
总之，永葆共产党员的青春活力，是保持党员先进性的核心所在。所有共产党员只有永葆青春活力，永葆政治本色，党的组织才能充满生机、富有朝气，部队的建设和党的事业才能顺利前进、无往不胜。
篇四：激活党员队伍
五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的?基本内容
一、五个基本
1、健全基本组?织，就是要创新?基层党组织?的设置方式?，明确基层党?组织的隶属?关系，强化基层党?组织的功能?，做到哪里有?群众哪里就?有党的工作?、哪里有党员?哪里就有党?组织、哪有党组织?哪里就有健?全的组织生?活和党组织?作用的充分?发挥。
2、建强基本队?伍，就是要选好?“领头雁”、配强领导班?子、建好干部队?伍、激活党员队?伍、加强后备人?才、大学生村官?和入党积极?分子建设，努力建设一?支素质优良?、结构合理、管理有序、作用明显的?党的基本队?伍。
3、开展基本活?动，就是要围绕?完成党的基?本任务开展?活动，围绕履行基?层党组织的?基本职能开?展活动，围绕基层党?组织创先争?优开展活动?，充分发挥党?的群众工作?和社会工作?优势开展活?动，充分发挥基?层党组织推?动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的?作用。
4、完善基本制?度，就是要围绕?学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健?全完善制度?体系，主要包括：落实和执行?民主集中制?的制度，党建工作责?任制度，组织生活制?度，民主选举、民主决策、民主管理和?民主监督的?制度，密切联系群?众的制度等?，推进基层党?建工作科学?化、制度化、规范化。
5、落实基本保?障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党?组织正常运?转，确保党的工?作顺利开展?。
二、“七个体系”
1、党的基层组?织体系。
2、基层党组织?和党员联系?服务群众工?作体系。
3、基层党组织?宣传教育群?众工作体系?。
4、党领导的基?层民主自治?工作体系。
5、基层和谐稳?定工作体系?。
6、基层党建工?作保障体系?。
7、党建工作考?核评价工作?体系。
三、先进基层党?组织的基本?要求是，学习型党组?织建设成效?明显，出色完成党?章规定的基?本任务，努力做到“五个好”：
1、领导班子好?。领导班子能?深入学习实?践科学发展?观，认真贯彻党?的路线方针?政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝?聚力和战斗?力。
2、党员队伍好?。党员素质优?良，有较强的党?员意识，能够充分发?挥先锋模范?作用。
3、工作机制好?。规章制度完?善，管理措施到?位，工作运行顺?畅有序。
4、工作业绩好?。本单位各项?工作成绩显?著，围绕中心、服务大局事?迹突出。
5、群众反映好?。基层党组织?在群众中有?较高威信，党员在群众?中有良好形?象，党群干群关?系密切。
四、优秀共产党?员的基本要?求是，模范履行党?章规定的义?务，努力做到“五带头”：
1、带头学习提?高。认真学习实?践科学发展?观，自觉坚定理?想信念；认真学习科?学文化知识?，成为本职工?作的行家里?手。
2、带头争创佳?绩。具有强烈的?事业心和责?任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位?上做出显著?成绩。
3、带头服务群?众。积极帮助群?众解决实际?困难，自觉维护群?众正当权益?。
4、带头遵纪守?法。自觉遵守党?的纪律，模范遵守国?家法律法规?。
5、带头弘扬正?气。发扬社会主?义新风尚，敢于同不良?风气、违纪违法行?为作并争。
五、创造争优
创建先进基?层党组织，争做优秀共?产党员