下面是小编为大家整理的民政局法治政府建设年度工作报告,供大家参考。
根据《区人民政府办公室关于印发__区20__年法治政府建设工作要点的通知》精神及区依法治区办要求，结合区民政局职责，现将20__年法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强对法治政府建设工作的领导。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真履行法治政府建设工作职责。
（二）采取多种形式加强学习，规范法治建设相关工作。通过党组中心组理论学习会议、局党组会议、局干部职工大会、微信群等多种方式组织干部职工认真组织学习__法治思想4次、组织学习《中华人民共和国民法典》中涉及婚姻、收养等民政工作相关法律条款8次。如20__年3月28日和8月28日，分别在党组中心组理论学习会上和党员大会上传达学习__法治思想；
在民政微信公众号上、LED显示屏上对__法治思想和《中华人民共和国民法典》进行宣传学习。
（三）加强未成年人保护。全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，开展未成年人权益保护工作。一是做好四类特殊儿童以及流浪乞讨儿童的救助工作。根据全市未成年人保护工作会议精神及市未保办的工作要求，区未保办印发《全区四类特殊未成年人关爱救助保护工作实施方案》，明确各镇（乡、街道）和成员单位在四类特殊儿童关爱救助工作中的职责，并建立“绿色通道”，确保发生侵害未成年人权益的事件能够快速反应、高效处置。对符合救助政策的未成年人依法进行救助。二是落实“四类”特殊未成年人的包保责任。根据__省民政厅印发《省民政厅关于加强村民委员会妇女和儿童工作委员会建设的通知》精神，已指导我区17个镇（乡、街道）均设有儿童督导员，180个村（社区）均设有儿童主任，承担辖区村民落实未成年人保护的指导、帮助、监督职责，定期对辖区未成年人保护重点对象进行走访，特别注重加强对辖区“四类”特殊未成年人的关爱保护工作，及时发现、排查、反映辖区未成年人保护工作中存在的问题。三是及时发放孤儿、散居孤儿生活费。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》规定，建立完善孤儿保障制度，规范孤儿基本生活费的管理，做好孤儿认定、生活费按月发放等工作（孤儿发放标准：集中供养孤儿1700元/人/月，散居孤儿1200元/人/月）。20__年1-12月共发放1697人次，累计发放金额：210。165万元。
（四）严格落实《中华人民共和国民法典》中涉及民政婚姻登记和收养登记工作。一是开展好婚姻登记工作，严格按照《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、《婚姻登记工作暂行规范》规定开展婚姻登记工作。20__年全区婚姻登记工作开展井然有序，共办理婚姻登记7048对，其中，结婚登记5324对，离婚登记1724对。二是开展好收养登记工作。严格按照《中华人民共和国民法典》第五章执行收养的相关工作，严格依法登记、严格依法审查、确保优质服务。20__年解除收养登记1例，接受前来咨询收养政策30余人次，电话咨询50余次。
（五）加快行政审批改革。深入推进证明事项告知承诺制工作，建立调整民政行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，建立动态管理机制。按要求推进“最多跑一次”改革，强化民政系统权利事项和公共服务事项审批制度落实。今年，共办理行政审批事项（社会团体、民办非企业单位成立登记）26家。
（六）加强执法监督检查。加强重大行政执法决定法制审核，开展执法检查，组织执法案卷评查，及时发现和纠正行政执法中的问题。深入推进“双随机、一公开”工作，不断完善日常监管制度，加强对社会组织、区划地名、社会福利机构等日常监督管理。目前，共开展行政执法2次、行政处罚社会组织11家，开展“双随机、一公开”2次，抽查社会组织30家。
（七）积极配合开展示范创建工作。区民政局积极配合区司法局开展民主法治示范村（社区）创建，按照民主法治示范村（社区）创建标准，已指导__街道__、__镇__、__街道广场、__镇__及__街道__等5个村（社区）积极申报省级民主法治示范村（社区）。
二、存在问题和不足
一是未成年人保护工作中，工作人员缺乏，镇（乡、街道）未成年人保护工作站工作人员及村（居）儿童之家管理人员基本为兼职人员，导致服务未成年人工作进展缓慢。二是法治政府建设学习宣传有待进一步加强。
三、下一步工作打算
20__年，我局将继续以____思想为指导，深入推进法治民政建设，重点抓好以下几个方面：
一是持续加强__法治思想及《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》等法律法规学习，进一步增强全局干部职工法治意识，提升执法人员业务能力水平；
二是积极向上争取支持，加大购买服务力度，根据未成年人保护机构和村（居）儿童之家服务未成年人的规模，结合管理服务人员缺口、岗位特点，科学合理确定购买服务数量、资金支出标准，不断充实未成年人保护工作队伍力量；
三是根据区委区政府及有关单位要求，继续做好法治政府建设工作，严格做到依法行政，使民政工作始终在法律规定的范围内开展，依法保障广大人民群众的合法权益。
20__年以来，__旗民政局法治政府建设工作在旗委、旗政府的正确领导下，在依法治旗办的大力指导下，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会历次会议精神，依法全面履行政府职能，落实党委政府法治建设第一责任人责任，认真落实中央、自治区、盟、旗关于法治建设决策部署，统筹推进法治建设各项工作，为我旗高质量发展提供良好法治保障。现将20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，提高思想认识。抓住领导干部关键少数，压紧压实第一责任人责任。成立了党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组，建立法治政府建设第一责任人职责清单，主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了对法治政府建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。
（二）专题研究法治，开展建设工作。把普法教育和依法治理工作纳入年度计划并定期研究，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，把法治建设工作纳入年度工作目标管理体系，与其他业务同部署、同检查、同考核。
（三）进行专题学习，参加学法考试。__旗民政局党组带头学法用法，今年开展了____全面依法治国新理念新思想新战略学习、宪法、民法典、安全生产及党内法规等学习12次。落实国家工作人员年度学法用法制度，20__年全局17名干部职工学习了法宣在线并参加考试，应考人员参考率及通过率达到100%。法治建设工作人员认真参加上级组织的法治培训班，进一步提高了普法用法能力。
（四）深化机构改革，推进政务公开。结合我旗民政工作实际，制定了行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、法律顾问制度、行政执法人员平时考核制度、重大行政处罚备案监督制度、重大行政决策合法性审查机制、重大行政决策机制制度、重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制、重大行政执法决定法制审核制度，行政执法事项清单、行政执法人员清单、__旗依申请事项、__旗依职权事项，各苏木镇也制定了相关的村规民约，为开展__旗法治政府建设打下了良好基础。
（五）健全普法制度，开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强普法阵地建设，开展了形式多样的法律宣传活动。利用3月15日消费者权益保护日、4月15日全民国家安全教育日、12月4日全国法制宣传日等节点和“全民防电诈、全社会反电诈”宣传月以及重点节会活动等进行全民普法宣传，法治宣传效果和群众法治意识明显提升。
（六）加强法治创建，推进公共服务。推行执法权力清单公开制度，规范行政执法投诉举报等制度，公布投诉热线，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服执法工作中的利益驱动。
二、存在问题
虽然我局的依法行政工作取得了一定的成效，但与旗委、旗政府和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是干部队伍素质有待进一步提高，法制建设任务仍然艰巨。二是依法行政宣传力度有待进一步加大。
三、下一步工作打算
一是继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，对民政局及苏木镇全体干部职工进行《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》专门培训。二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应对处置突发事件的能力。三是推行政务公开，提高政府公信力，推进公共服务信息化；
制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进民政事业持续健康发展。我局将继续按照执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的要求，认真履行职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。
20__年，__市被评为全省唯一的全国民政法治工作联系点，__市成为__市唯一入选第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区的县区。市民政局以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神以及____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻____关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，深化“最多跑一次”改革，推进“互联网+执法”，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况。
（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。
（二）带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。20__年，民政局党委始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来，先后组织理论学习中心组、夜学会议、法律讲座等形式，集中开展《宪法》《中华人民共和国民法典》《慈善法》《社会组织管理条例》等民政相关法律法规学习。局党委成员在各自分管线上组织《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国老年人权益保障法》、《__省社会养老服务促进条例》、《殡葬管理条例》等专项法律法规的宣讲，营造党委带头，全员覆盖的学法氛围。
（三）落实法治责任。完善市民政局法治政府工作领导小组成员，加强党委对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，科室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。加强“八五”普法工作，进一步强化普法与执法相结合，积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依规办事、依法执法。
二、主要举措和成效
（一）强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党委始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。同时，将所有服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部在网上进行公开；
及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督。
（二）全力实施“桐救助”行动，社会救助体系进一步健全。围绕袁家军书记的谁该帮、谁来帮、帮什么、帮到哪、帮得怎么样“五个帮”之问，积极推进涵盖孤有所养、困有所助、弱有所扶、病有所救、残有所助、危有所济的“浙有众扶”社会救助体系建设。特别是对未成年人的保护工作有进一步提升，进一步完善三级关爱网络，明确未保委及各成员单位工作职责，印发了《__市未成年人保护工作委员会及成员单位工作职责》；
布置了20__年我市未成年人保护工作的重点任务，印发了《__市未成年人保护工作委员会20__年工作要点》的通知；
明确镇（街道）未成年人保护工作站的建设要求，印发了《__市未成年人保护工作站建设方案（试行）》的通知；
督促指导村（社）未保岗的设立。广泛开展未保宣传活动，以新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》实施一周年为契机，统筹推进未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律宣传，组织开展未成年人保护法治宣传进村（社区）活动，引导未成年人监护人依法履行监护义务。
（三）全力实施“桐康养”行动，养老服务品质进一步提升。出台《关于推进养老服务高质量发展助力共同富裕的实施意见》，升级“桐享康养”服务体系“政策库”4。0版；
出台《__市“养老驿站”建设试行方案》，修订并发布《居家养老服务照料中心等级评定标准（20__年版）》，发布《__市养老机构等级评定管理办法（20__版）》，同时完成《养老驿站管理和服务规范》地方标准发布，编制《__市养老服务设施布局专项规划》。根据《__省民政厅办公室关于开展20__年“民政服务机构安全管理月”活动的通知》，组织各社会福利机构学习贯彻____关于安全生产重要论述、持续推动《安全生产法》宣传贯彻、组织开展“三个一”活动，即一次应急救援演练、一场“第一责任人安全倡议书”活动、一项“查找身边的隐患”活动，切实落实企业安全生产主体责任。制订《__市打击整治养老服务诈骗专项行动工作方案》，成立民政领域打击整治养老服务诈骗专项行动工作领导小组。对全市已登记的养老服务机构（包括养老机构、居家养老服务中心和社区居家养老服务照料中心）和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所进行了全面彻底的排查，全面掌握底数。截至目前，所有养老服务机构未发现诈骗风险隐患。同时通过政府网站、微信公众号发布，大屏幕滚动播放等方式进行大力宣传，在养老服务机构、场所内张贴海报547、摆放宣传展板193块，发放宣传资料9613份。全面营造人人知诈骗、人人防诈骗、人人反诈骗的良好社会氛围。落实《安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案》的通知。重点检查新冠肺炎防控工作，切实加强饮食、消防、人身、物资、医疗等六方面的安全管理工作。
（四）全力实施“桐治理”行动，城乡社区治理进一步深化。紧扣“桐治理”服务品牌，聚焦“发展规划明晰、基础设施完善、治理模式多元、服务能力提升”等关键要素，充分释放社区治理新动能，各项工作取得阶段性成效。《__市“从‘三治’到‘四治’的迭代升级——技术赋能现代社区效能提升的机制创新”》顺利通过第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区专家论证会。以《__市城乡社区发展规划》和《__市中心城区社区布点规划》为指引，起草撤村建居实施意见，梳理新建社区和社区规模调整的指导意见，指导镇街有序开展社区优化，制定《__市新建社区和社区规模调优的指导意见》，整合社区服务空间和资源。市《城乡社区议事协商规范》地方标准列入__市“和谐自治标杆区”建设专项创新改革项目试点单位。开展专职社区工作者统一招录工作，新招录专职社区工作者396名，开展__市首届“邻里节”活动，发布《__市现代社区治理十条》，选树一批“最美”先进典型，贯彻落实《__省村民代表工作规程（试行）》，积极探索村（居）民代表作用发挥机制，表彰一批优秀村（居）民代表。
（五）全力实施“桐行善”行动，“五社联动”资源进一步整合。通过强化社会组织培育发展、细化社会组织监督管理、深化社工人才队伍建设、优化慈善环境氛围营造等方面取得明显成效。结合今年4月开始的社会组织年检、财务审计和全市社会团体分支代表机构专项整治行动，推出市镇两级社会组织“红社代办”服务，指导我市社会组织完善和提升内部制度和管理水平，为社会组织减负。启用“__市政府采购社会工作服务项目管理平台”，对政府购买社会工作服务项目和市公益创投项目进行全过程监管，提升我市社会工作专业水平。深化“无忧慈善”平台建设，今年已策划推出多对一捐赠项目5个和339个微心愿项目，共募集资金70304元；
9月，举办“__慈善月”系列活动，开展“__慈善奖”评选，共评选出慈善事业突出贡献奖20个、慈善楷模奖10个、慈善组织奖10个。
（六）全力实施“桐惠民”行动，社会事务效能进一步彰显。深入实施水库移民“关爱帮扶、系统智治、共建共享”三项行动。持续开展“入千访万”“双百结对”走访服务，编制《20__年度水库移民一户一档》，通过住房维修、助医、技能培训等各项帮扶解决好移民“急难愁盼”问题，助推移民共融共富。加强移民资金管理力度，完成移民后期扶持人口复核，发放后扶直补资金55。02万元，着力做好水库移民深化落实殡葬领域服务质效提升、省级示范点创建、数字化改革三大任务。建立市、镇、村三级协同作战机制，圆满完成全市76座公墓（安息堂）清明节暂停现场祭扫保障服务工作。开展__市节地生态安葬点标准化创建暨第二批省级节地生态安葬示范点创建，11个镇（街道）上报市级节地生态安葬标准化创建点位11个，择优推荐省级节地生态示范点位1个。
（七）宣传学习《信访工作条例》。5月27日，召开党委理论学习中心组会议，学习条例，并就全力做好《信访工作条例》（下文简称《条例》）的宣传活动进行了安排部署。6月1日，召开学习宣传《条例》专题会议，集中观看信访工作条例宣传片，对新发布的《条例》出台背景、重要意义、主要内容、信访事项办理等方面进行了深入学习。同时，分批、分时组织人员到共建社区（文博社区）发放宣传手册，向过往群众普及知识、提供咨询，引导群众依法、理性、有序、文明信访，维护正常的信访秩序和信访人的合法权益，真正让《条例》走进基层、走进群众、走进生活，大力营造全社会“学条例、用条例、守条例”的浓厚氛围，活动共发放宣传资料200余份。
三、存在的问题及下一步计划
20__年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；
民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习。
下一步计划如下：
（一）做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。
（二）健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化。
为深入贯彻落实推进依法行政，加强建设法治政府的工作要求，我局紧紧围绕“依法行政，法治民政”工作为主线，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升了民政系统依法行政能力，促进了民政各项工作顺利完成。现将20__年法治民政建设情况报告如下：
一、法治民政建设工作开展情况
（一）依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，让权利在阳光下运行。根据相关要求，我局按《__州民政局权力和责任清单》梳理行政审批服务事项，将其办理条件、申请材料、法定依据、办理流程、救济途径等内容在__省网上办事大厅审批服务系统公布，方便办事群众查阅。《__州民政局权力和责任清单》通过动态调整为31项，已报州编委办审核，通过后向社会公布。20__年11月27日，我局下发《__州民政局关于转发<省民政厅关于全省民政系统权责清单动态调整工作有关事宜的通知>》__民发〔20__〕__号文件，要求各县（市）按省厅的要求做好权责清单动态调整工作。
（二）完善依法行政制度体系。一是严格执行规范性文件制定管理程序。建立健全科学民主立法机制，起草规范性文件征求相关单位和法律顾问的意见，并深入基层召开座谈会公开征求意见。严格落实规范性文件“五统一”制度和有效期制度，及时报送审查备案材料。20__年，我局起草出台的《__州特困人员救助供养实施办法》，全部按要求审查备案，提升了民政工作的规范化、制度化和法制化水平。二是加强制度建设。20__年，起草制发了《中共__州委__州人民政府关于进一步加强基层民政工作的实施意见》、《__州民政局关于印发普法依法治理工作第__个五年规划20__-20__年的通知》、《__州民政局20__年依法行政工作要点》、《__州民政局内部控制管理制度（试行）》等文件，为推动法治民政建设提供坚实的制度保障。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行《__州民政局“三重一大”事项集体决策实施细则（试行）》，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（四）坚持严格规范公正文明执法。贯彻落实《__省人民政府办公厅关于全面推进“双随机一公开”监管工作的意见》，制定《__州民政局“双随机一公开”工作实施方案》，截止20__年9月，全州民政系统全部开展“双随机一公开”监管工作。组织开展20__年度全州民政系统行政执法案卷评查活动，进一步规范全州民政系统行政执法行为。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成行政执法人员20__年行政执法资格考试，我局现有行政执法人员23名。20__年，没有发生执法人员违法违纪事件。
（五）强化行政权力制约和监督。一是自觉接受人大和政协的监督。积极主动地解决人大质询中提出的问题，全年办理20件代表建议和政协提案。二是积极配合专门监督机关的工作。支持专门监督机关依法独立开展专门监督，自觉接受专门监督机关的监督决定。三是自觉接受社会监督。拓宽社会监督渠道，完善群众举报违法行为制度，保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利。四是做好内部监督工作。加强对机关各科室和局属单位执法检查的力度，及时纠正违法或不当行政行为，制定《__州民政局内部控制管理制度（试行）》。20__年，没有发生问责事件。五是加强信息公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，20__年，通过“__民政”微信公众号主动公开信息187条，其中涉及政策法规、办事指南、通知公告等多项内容。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。严格执行《__州民政局关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施细则（试行）》，大力推进全州民政系统法定途径分类处理信访诉求工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，依法维护信访秩序。安排民政干部长期在信访大厅值班，负责信访接待工作。20__年11月23日，召开了全州民政系统依法分类处理信访诉求工作业务培训暨第四季度信访形势分析研判会，培训会围绕如何做好依法分类处理信访诉求及信访工作流程等相关业务知识进行了深入细致的讲解，并对今后信访工作中如何依法办事、按程序办事、如何引导信访人依法反映诉求传授了方式方法。20__年，我局信访办接待群众来信、来电、来访15余件，28人次。没有行政复议和行政诉讼案件发生。
七全面提高民政工作人员法治思维和依法行政能力。坚持局党组理论学习中心组集体学法制度和法制培训制度，把学习掌握法律知识，提高依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导班子建设和领导干部学习制度的重要内容。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强工作人员法治教育培训。积极支持和选派工作人员参加各级组织的法律法规培训，据不完全统计，20__年共组织防灾减灾、福利彩票、婚姻登记、优抚安置、社会组织等方面法律法规培训人数达1500人次，投入各类培训经费80多万元，进一步提高了广大民政干部职工的依法行政能力。
（八）加大法治民政建设宣传力度。围绕民政中心工作，全面落实“七五”普法规划，创新民政普法宣传教育形式，利用清明节、防灾减灾日、中华慈善日、国际志愿者日等重要节假日、纪念日，宣传民政惠民政策，为全面推进法治民政建设营造良好氛围。通过多途径、多方式的宣传活动不仅提升了工作人员法治水平，更宣传了民政工作业务，有力推动了法治民政工作的顺利开展。据不完全统计，20__年全州共发放各类民政法制宣传材料25万余份，制作宣传展牌500余块。
（九）深入推进法律顾问制度。20__年3月24日，与____律师事务所签订续聘协议，由____律师事务所律师伍__同志担任我局常年法律顾问，具体职责：一是提供法律咨询，为我局在行政活动中所涉及的法律问题提供意见；
二是协助我局草拟和审查行政法律事务文书；
三是参与我局各类重大项目、合同的谈判和签订；
四是接受我局委托参加诉讼、调解、仲裁、行政复议和非诉讼等法律事务；
五是根据我局要求协助建立健全法规机构制度，结合实际进行法制宣传和法纪教育。
二、工作亮点
（一）加强制度建设，强力推进民政事业发展。20__年11月11日，我州出台__省首个“关于进一步加强基层民政工作的实施意见”，即：《中共__州委__州人民政府关于进一步加强基层民政工作的实施意见》（__党发〔20__〕__号），围绕党的__大有关民生保障工作的新部署新要求，不断完善“六大体系建设”，并通过完善一套机制、强化一个机构、建立一个平台、发展一批村级经济实体、培育一批社会组织、建设一批和谐社区，实现“六有三提升一目标”即：有规范的管理机制、有专职的专业人员、有高效的服务平台、有较强的经济实体、有多元的社会组织、有幸福的和谐社区，提升基层民政工作能力、提升统筹城乡发展水平、提升人民群众生活水平满意度，力争到20__年我州民政工作主要指标居全省、全国自治州前列。
二立足长远谋划，促进民政基本公共服务标准化。制定了出台了《__州民政事业__五规划》、《__州“__五”社会救助服务体系建设规划》、《__州“__五”养老服务体系建设专项规划》、《__州“__五”殡葬事业发展专项规划》、《__州“__五”综合防灾减灾规划》、《__州“__五”社区服务体系建设规划》。到20__年，民政保障基本民生、创新社会治理、服务国防建设、优化社会服务功能明显增强。
三贯彻执行“__五”养老服务体系建设规划，养生养老产业发展有新突破。经州委、州政府研究决定，由州财政注入资金1000万元，我州在全省率先组建成立“____康养有限责任公司”，各县（市）也完成了养老融资平台的筹建，全州养老服务产业“投、融、建、服、管”一体化平台基本搭建。推动了我州公建养老服务机构由单一服务民政兜底保障群体向全方位服务社会民生转变，并通过利用大数据、互联网+、智慧社区等业务拓展，科学合理调配全州养老资源，着力把__打造成全省、乃至全国健康养老、生态养老、休闲旅游和疗养度假的胜地。
四落实惠民殡葬政策，推行节地生态安葬。制定出台了《关于加快推进殡葬改革的实施意见》、《__州党员干部带头推进殡葬改革实施意见》、《__州关于贯彻落实民政部等9部委《<关于推行节地生态安葬的指导意见>的实施意见》等文件，全州12个县（市）全部实现县县划定火化区，结合民族地区特点，共建有县级公墓13处，规划建成农村公益性公墓232处（其中示范性村级公墓有90处），实现了农村公益性公墓建设基本覆盖50%以上建制村（社区），有11个县（市）全部实现了“集中治丧、遗体火化、生态安葬”三位一体殡葬改革目标。
（五）创新体制机制，提升社区治理和服务能力。通过下发《关于进一步加强和创新城乡低保规范管理工作机制建设的通知》（__民发〔20__〕__号），各县（市）陆续出台了《关于明确城乡最低生活保障专职低保人员及村（居、社区）协管员的通知》、《公开招聘低保协管员简章》等系列政策文件。在无法增加编制人员的情况下，各县（市）按照政府主导、民政负责实施、其它部门配合的原则，采取政府购买服务的方式充实乡镇、村（居）工作人员力量。开展购买服务后，通过招聘救助专职人员、协管员充实基层民政工作队伍，基层社会救助工作得到加强，工作健康有序开展，救助对象家庭收入核查力度加大，各种救助档案管理进一步规范。低保年度入户核查率达100%、新增低保对象比例抽查比例达30%以上，形成了城乡低保动态管理、进退有序的良好工作格局。同时，医疗救助和临时救助等抽查达10%以上，确保了救助准确、及时、高效。
三、存在的问题
今年以来，我局法治民政建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足和短板，主要表现在：一是依法行政工作基础薄弱，各种制度建设有待进一步完善；
二是少数同志对依法行政工作的重要性认识不足；
三是民政政策规定宣传力度不够，宣传载体和方法有待拓展。
四、下步工作打算
一是继续严格落实“七五”普法规划，加强法制宣传教育和专题培训，进一步提高全体民政干部对全面推进民政依法行政建设法治民政重要性和迫切性的认识，提升法律素养，增强依法行政的自觉性和工作水平；
二是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化；
三是继续做好深化行政审批制度，对权力清单、责任清单、办事指南、权力运行流程图等进行动态调整并对外公布；
四是充分发挥法律顾问的参谋助手作用，切实参与民政重大性决策、规范性文件合法性审查、民政干部法制教育培训等事项。
20__年，在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，我局认真贯彻落实____法治思想，严格执行上级法治工作有关文件精神，结合民政职能实际，重点加强民生领域治理和基层治理工作，扎实开展了民政领域法治建设。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
1、加强组织领导。成立了民政局法治工作领导小组，由党组书记、局长曹__同志任组长，班子成员任副组长，局属各股室及二级机构负责人为成员，研究解决民政法治建设工作中的重大问题。领导小组办公室设人事股，人事股长兼任法制专干，具体负责日常各项工作。
2、建立健全制度抓落实。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训考试考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究等制度，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力保障。制定下发了系列文件，加大业务指导，督促乡镇依法按程序及时完成村（居）委会成员缺额补选工作。结合低保清理、特困人员清理、清廉村居等各项工作开展，督促指导基层村（居）务公开工作。及时转发省8部门《关于建立健全村规民约（居民公约）监督和奖惩机制的指导意见》文件，有效提升村规民约（居民公约）的执行力度。制定下发《严格规范村民委员会调整的有关工作的通知》，严格规范村民委员会调整标准。同时，按照“互联网+政务服务”要求，全局132项民政业务入驻县政务中心。其中，行政许可类34项、行政给付28项、行政确认25项、依申请类31项、主动服务类7项、行政强制类2项、行政检查类5项。全年累计办理行政审批及各类业务近3000件，发布信息和宣传报道43条，民政窗口两次获“流动红旗窗口”。依法登记社会组织，现有社会团体和民办非企业132家，其中社会团体85家，民办非企业47家。全年成立社会组织1家，变更4家，注销1家。联合发改、市场监管等部门重点开展了行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作，未发现强制入会、强制收费和会费表决、设置不符合要求等六个方面违法违规的行为。依法依规办理婚姻登记，累计办理结婚登记945对，离婚登记462对，补结131对，补离16对。同时，组织干部职工参加普法考试，通过率100%。
3、开展农村低保专项治理工作。低保救助资金是群众困难的生存钱和救命钱，坚持“零容忍”态度，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件。5月份，下发了《__县农村低保和社会救助兜底保障对象认定清理整顿工作方案》，9月份，下发了《__县20__年特困人员集中清理整顿工作方案》《__县20__年特困人员生活自理能力评估认定工作的通知》，安排县乡村三级工作人员开展农村低保和社会救助兜底保障对象认定清理整顿和特困人员清理整顿及生活自理能力评估认定工作，做到治理工作有法可依。抽调12名干部分成3个工作组入户调查，全面排查农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体，实现应保尽保、应退尽退、精准救助。共清退城乡低保对象1323人，其中，农村低保对象1018人；
新增城乡低保对象377人，新增低保边缘家庭94户299人，纳入单人保76人。
4、加强养老机构安全生产工作。我县共有11所乡镇敬老院和1所县福利院，居住着老弱病残等弱势群体。养老机构安全生产工作是民政部门工作的重中之重。深刻汲取“1。8”事故与“4。29”事故教训，落实省民政厅安全隐患排查“百日攻坚”行动安排部署，民政牵头，协调应急、住建、自然资源和规划、消防救援等部门配合，全面开展了隐患大排查大整治行动，对全县养老服务机构消防安全、房屋建筑安全、燃气安全等进行全面排查，按照隐患程度，实施“关停、整改”措施，按“一乡一策”、“一院一策”制定了隐患整改计划。蒿吉坪乡、桐木镇等2家敬老院因房屋建筑安全存在重大隐患已关停。持续开展养老非法集资和防诈骗整治及宣传工作，定期组织养老机构负责人开展消防知识讲座及消防实战演练，进一步加强消防、食品等方面的宣传力度，有效保障居住老人的合法权益。
5、扎实开展城乡社区治理工作。一是加强社区自治组织建设，建立和完善居民自治章程和居民公约，规范各项管理，发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能，营造文明、诚信、法治社会氛围。二是指导社区民事纠纷调解工作，缓解了社区矛盾，维护了社会稳定。扎实开展__镇龙井村“全国村级议事协商创新实验试点”工作，围绕群众关心的操心事、烦心事、揪心事，采取议事厅议事和屋场会、院落会、庭院会等各种形式，先后组织开展垃圾清运、组级道路保洁、农业生产灌溉渠道维护、自来水改造安装、车辆摆放等10余次重大事项民主议事，有效化解100余起矛盾纠纷。三是开展了形式多样的民政法规宣传活动。印制城乡低保、未成年人保护、基层自治等方面的宣传手册，开展法制进社区、进家庭等活动，让法贴近群众，使群众知法、懂法、守法，达到普法效果。四是广泛宣传新修订的《地名管理条例》，印制了宣传小册子1000份，展板3块，横幅3条，要求各乡镇利用集中赶场日，宣传日，在集市、车站等人流较多的地方，开展现场宣传。联合县融媒体中心，在县城金大地广场大型电子屏幕上，滚动播放《条例》宣传标语和图片，在华声在线上投稿《条例》宣传情况。
6、开展未成年人保护法宣传工作。在公共场所和网络平台，广泛宣传《未成年人保护法》及相关法律法规知识，营造深厚宣传氛围。《掌心__》等县级媒体播发相关稿件10余篇，悬挂横幅标语100余条，发放宣传小册子10000余份。组织社工组织、志愿者队伍广泛加强《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《预防未成年人犯罪法》等系列法律法规的集中宣传活动。通过发放宣传单、悬挂和张贴宣传标语、宣讲课等方式，广泛开展未成年人关爱保护工作宣传活动，进一步提升广大群众对未成年人关爱保护的思想认识，全力营造良好的法制环境和社会氛围。
二、存在的问题及不足
1、政策宣传不够。民政工作点多线长面广、事务繁杂、责任重大，赋有4大块、14大项、100余小项职能，涉及法律法规200余部。日常中，结合职能实际比较注重政策文件的应用，但学习和宣传方面还做得不够，群众知晓率不高，导致贯彻落实政策的力度还存在不足。
2、民政执法无队伍。民政部门的低保、社会组织、养老、殡葬、地名管理、区划管理、婚姻登记等业务都有执法内容，但是没有建立专职的执法队伍，依法行政过程中存在一定难度。
三、下一步打算
1、加强民政法规业务学习。利用党组会、党组中心组学习会，干部职工大会，民政工作会议等形式加强民政业务法规学习。
2、探索建立专职执法队伍。积极争取上级支持，培养打造并建立一支过得硬的执法专业队伍，确保执法规范有效。
一年来，市民政局在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻党的__大精神，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，不断提升全市民政系统法治化水平，依法行政能力得到显著增强。以法治统领业务，各项民政业务工作实现高质量发展。现将相关情况报告如下。
一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因
（一）强化组织领导，认真学习贯彻__法治思想。一是充实完善领导机构。根据机构改革实际，及时对全市民政法治工作领导小组进行了调整。加强党对立法、执法、司法、守法普法工作的领导，小组办公室由2名具有法学专业背景的工作人员负责具体工作，其中1名正在申请成为公职律师，切实提升相关工作质效，确保中央、省、市法治工作有关部署及时、全面落到实处。二是学习贯彻__法治思想情况。充分利用集中学习研讨时机，党组理论中心组前后两次专题学习研讨__法治思想，重点学习了《法治中国建设规划（20__—20__年）》《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《法治社会建设实施纲要（20__—20__年）》等内容。局机关及下属事业单位各支部均对__法治思想进行了多次专题集中学习。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入年度工作计划及《20__年度县级民政重点工作综合评估方案》。多次召开党组会议、局长办公会等听取法治政府建设有关重大问题汇报，为推进法治建设提供坚实保障。四是充实学习培训内容。将民政领域最新法律法规知识作为作为重要学习内容，组织了公共法律知识培训班、公务员科级干部培训班、收养登记业务培训班等专题培训，对相关工作人员进行了专题培训。
（二）深入调查研究，不断完善民政法治体系。一是加快推进重点业务立法。近年来，养老服务事业发展已成为社会各界关注热点。为进一步健全完善我市养老服务领域法治体系，结合我市实际开展立法，避免下位法重复上位法现象。牵头编制全市的《__市养老服务条例》于今年5月1日正式施行二是严格落实规范性文件清理。根据省、市有关工作安排，对由我局起草的市政府规范性文件和我局自行制定的现行规范性文件进行全面清理。对《关于印发<__市最低生活保障管理办法>的通知》《__市民政局__市财政局关于印发<__市深化政府购买社区居家养老服务试点工作实施方案>的通知》等规范性文件进行了审查完善，使其更加符合当前工作发展需要。三是全面推进民政业务“流程再造”。严格按照“放管服”工作有关部署要求，探索对民政业务进行全面“流程再造”。重点对密切关系群众利益、群众呼声高的民政业务进行再造探索。探索形成“物质+服务”的救助方式，建成上下衔接互通的社会救助工作网络，切实防止冲击社会道德底线事件发生，以制度兜住民生底线。四是充实民政执法力量。局机关已有14名工作人员获得行政执法证件。以考促学，有效提升了机关工作人员对日常工作相关法律知识的熟练掌握程度，为今后进一步严格规范执法打牢基础。
（三）主动引入监督，有效提升依法履职水平。一是积极接收人大、政协监督。今年共办理人大、政协提案38件，加强与委员的日常沟通，注重对委员日常提案的办理，不断增强工作透明度。二是主动引入媒体监督。充分利用“六一”国际儿童节等重要时间节点，邀请__广播电视台、__日报、琅琊网等多家市内主流媒体到市社会福利中心等重点单位进行深入采访，对孤残儿童照顾等社会关注度高的民政工作进行全面报道。三是主动引入群众监督。根据政务公开工作要求，扎实开展“政府开放日”系列活动。邀请各界市民代表到局机关参观，全流程体验各项民政业务日常运转。并召开座谈会，专题听取他们的意见建议，问计问需于民，不断提高我局行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
（四）创新宣传模式，扎实践行“谁执法谁普法”。一是高效发挥网络平台作用。全面开拓“政务双微”和门户网站等重要宣传阵地，以动画、图表等辨识度高的形式为群众提供政策解读和普法宣传。顺应群众需求和新闻传播规律，高质量打造推送内容，目前“__民政”微信公众号已有逾10000人的关注量，刊发的社会救助政策法规解读等多篇稿件阅读量达“30000+”，有效提升了群众对民政业务相关法律法规的知晓度。加强与群众的网络互动，及时回应群众通过网络渠道提出的问题和诉求，今年截至目前已回复网络留言180条。对聚焦度较高的方面，采取问答形式在网络平台予以公布，起到了良好的普法宣传作用。二是用足用好本地主流媒体。在《__日报》、《__晚报》、琅琊网等本地主流媒体开设民政专版，及时发布、解读中央、省、市民政领域最新政策法规，并对民政领域执法动态进行广泛宣传，今年已刊发各类稿件180余篇，充分提升了民政执法工作的透明度。三是以严格执法促高效普法。坚持部门联动，形成社会组织综合监管合力。累计召开社会组织高质量发展、非营利监管、市管宗教类社团等相关部门参与的座谈会六次，共同商定如何指导社会组织高质量发展。与市市场监督管理局共同开展3。15行业诚信自律活动，组织189家市管商协会签订了诚信自律承诺书。加强部门沟通，压实行业管理部门对直接登记商协会负责人、业务范围的审核责任和业务主管单位年报初审责任。持续开展专项整治行动，推动社会组织规范发展，全市共抽查检查77家行业协会商会、363家社会团体、209家社会服务机构，发出限期整改通知书94份，调整、规范会费收取标准和程序62个，终止34个分支（代表）机构，23家社会服务机构完成整改；
整治387家“僵尸型”社会组织，查处非法社会组织6家。将执法活动在__民政网站予以全流程公开，起到了良好的警示教育作用。
在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在一些问题和不足：一是执法主动性有待加强。我局相关执法科室主动开展执法检查等工作较少，办理案件主要依赖群众举报等渠道。主动作为少，被动作为多，执法往往失之于宽、松、软。二是应对复杂执法需求的能力有待增强。当前情况下，经济社会发展日新月异，对于规范文明执法提出了新的更高要求。由于近些年执法办案少，我局一线执法人员普遍缺少执法实操经验，在应对复杂执法需求方面更是有所欠缺。三是法治宣教工作形式有待丰富。近年来，我们在落实“谁执法谁普法”工作方面做了一些探索，但宣传教育基本还是延续了一些传统手段，影响了许多民政法律法规的群众知晓度。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头贯彻学习__法治思想，推动本部门工作法治化。带领党组理论学习中心组、局机关全体党员开展《__法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等“__法治思想”最新成果的学习贯彻，根据工作实际，及时调整完善了全市民政系统法治民政建设领导小组，继续由我本人任组长。小组办公室由2名具有法学专业背景的工作人员负责具体工作，其中1名已成为公职律师，切实提升相关工作质效。将法治政府建设列入年度工作计划及《20__年度县级民政重点工作综合评估方案》。多次召开党组会议、局长办公会等听取法治政府建设有关重大问题汇报。
（二）严格落实法定程序，规范公开作出决策。扎实贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。所有执法案件都须由局政策法规科会同法律顾问审核并按程序报后方可立案。其他重大行政决策必须充分征集相关方面意见，由局党组会议、局长办公会等会议集体讨论做出。建立健全法律顾问工作配套制度，保障法律顾问及时介入、全程参与重大决策。由专门团队对规范性文件进行合法性审查，并为之准确确定政府信息公开属性，全年共审查规范性文件3件，行政处罚决定7件。同时，依托微博及微信公众号等平台，创新推进政务公开，科学设置相关版块，采取动漫、图解等形式方便群众浏览、掌握信息。增强与群众线上互动，回复网民在线咨询267条。
（三）依法全面履职，规范公正文明执法。建立健全行政执法“三清单”，配齐执法记录仪、照相机、录音笔等执法设备，严格按照“双随机一公开”相关规定开展执法活动。目前具备行政执法资格人员已达14名，有效强化了民政执法力量。对行政执法文书进行再梳理、再完善，并选取外地典型执法案例进行分析，组织开展专门培训，提升一线执法人员执法能力。
（四）完善内部层级监督，督促相关人员依法行政。充分发挥模范带头作用，以上率下，督促领导班子其他成员、机关各科室和直属单位负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力水平。以模范机关建设为抓手，突出党风廉政建设，完善内部层级监督，通过设置意见征集专栏等形式收集群众意见，畅通监督举报渠道。
（五）坚决执行法律规定，自觉维护司法权威。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，严格执行《行政诉讼法》《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》等相关规定，凡遇有行政应诉案件，均由局分管负责同志和熟悉相关业务的工作人员会同法律顾问共同出庭应诉。20__年度，共办理行政应诉案件1件，负责人出庭率为100%，该案件被人民法院依法驳回起诉。加强工作对接，支持对法院受理行政案件的支持力度，未出现任何不出庭应诉、不尊重不执行法院生效裁判的情况。
（六）完善学法用法制度，落实“谁执法谁普法”。按照市普法办关于20__年度领导干部网上学法考法相关部署安排，组织局机关及直属事业单位副科级以上干部全员参加了考试。充分利用“国家宪法日”“中华慈善日”等重要时间节点，采取在《__日报》、琅琊网等本地主流媒体开辟专栏等丰富多彩的形式，落实“谁执法谁普法”责任，做好《慈善法》《民法典》等群众关心关注的民政领域重要执法依据的宣传普及工作，不断提高群众知晓度。
三、20__年推进法治政府建设的主要安排
一是继续积极引进具有法学专业背景的工作人员负责具体工作，加强执法队伍建设，进一步明确工作职责，相关任务责任到人，组织局机关具备执法职能的岗位上的工作人员全员参加行政执法资格考试。
二是进一步加大教育培训力度，组织到执法经验丰富的先进地区对标学习，并在执法办案过程中边干边学，以干促学，切实提高执法队伍的执法能力。
三是持续将将法治政府建设列入年度工作计划坚持召开党组会议、局长办公会等听取法治政府建设有关重大问题汇报，为推进法治建设提供坚实保障。
四是将合法性审查贯穿重大行政决策作出的全过程，所有执法案件都须由局政策法规科会同法律顾问审核并按程序报后方可立案。进一步健全法律顾问工作配套制度，保障法律顾问及时介入、全程参与重大决策。持续加强执法力度，严格按照行政执法“双随机一公开”相关要求，主动开展执法，确保监管对象的规范性不断提高。
五是以《民法典》的实施为契机，不断创新宣教形式，提高普法的精确度，切实提升群众的满意度和获得感。
20__年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实《__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）》，坚持以法治保障促进民政工作发展，现将法治政府建设工作情况总结如下：
一、20__年法治建设工作情况
（一）提高政治站位，强化主体责任
区民政局重视法治建设，坚持以____思想为指导，认真学习党的__大精神和____关于法治建设的重要指示批示精神；
局主要领导履行法治建设第一责任人的职责，带头学法用法，坚持法治建设和业务工作“两手抓”；
引导干部职工在谋划推动实际工作时依法行政，研究和解决涉法问题，定期组织宪法学习，开展法治宣传，确保民政法治建设工作扎实有效。
（二）坚持依法行政，推进工作落实
一是完善决策机制。规范决策流程，明确决策主体、范围，形成完备的决策机制。重大事项坚持依法决策，集体研究。坚持政务公开制度，保障群众的知情权和监督权。聘请律师事务所律师担任常年法律顾问，为我局相关行政执法、法规政策和文件的制作提供法律保障。二是推进依法履职。推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，进一步规范执法行为，依法开展“双随机”执法检查工作，20__年共开展检查41次，一家养老机构被检查出违法情况，执法人员现场出具整改情况通知书。在执法中明确记录执法全过程，保障执法检查工作的公开公正，合法有效。三是保障基本民生。依法完善社会救助制度，落实未成年人保护工作，关爱特殊群体。坚持定期召开疑难案例分析会，形成案例工作法。落实婚姻登记全省、全市通办；
完成婚姻登记3437次，离婚登记1065次。依法开展行业协会商会违规涉企收费自查自纠工作，及时消除违规隐患、纠正违法行为。
（三）强化基层法治建设，提升治理能力
一是注重引导村（社区）“两委”干部学习法律法规知识，强化多角度、全方位的培训指导，依托__区村（社区）治理人才培训基地举办三期“两委”干部培训班，提升干部法律素质和依法办事能力，注重加强村“两委”干部、村（居）民小组长的法治培训，发挥其带头示范作用。二是指导村级党组织充分发挥领导作用，完善了村民会议制度、村民代表大会制度、便民服务制度等一系列规章制度，认真实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和财务公开、村务公开的“四议一审两公开”制度，有效提升乡村治理法治化水平。三是指导镇街、村居进一步修订完善村（居）规民约，推动村（居）规民约落地生根，充分发挥其在社区治理、弘扬公序良俗等方面的积极作用，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。四是依法完善网格员考核、录用、退出机制。科学划分网格743个，梳理网格员工作职责清单，选聘、招聘网格员988名。打造“睦邻议事厅”等议事协商平台83个，综合运用听证会、议事会、理事会等形式，激发社区民主协商动能。五是出台落实社区职责清单化管理、为社区减负等制度4项；
完成9个“村改居”社区转型。
（四）加大教育力度，提高法治意识
认真开展普法教育工作，将法治教育纳入干部理论学习计划，全局干部职工借助学习强国、__市干部在线学习网等信息化平台开展法律知识学习，定期参与培训考试。加强执法队伍建设，成立了以行政人员、法律专业人员为主的执法队伍，依法行政。推进法治宣传教育，在单位内部设置法治宣传栏，提升干部职工的法治意识。贯彻落实“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”，通过led屏、宣传册、民政公众号、讲座等多种渠道对宪法、民法典、未成年人保护法等进行宣传解读，累计开展宣传活动53场，发放宣传手册8000余份，有效地提升公众的法律意识。
二、20__年工作计划
一是完善组织保障。继续发挥法治工作领导小组的作用，及早谋划全年法治工作要点，确保20__年法治建设工作顺利进行。把法治政府建设纳入局领导班子的议事日程，督查社会组织、养老服务机构、社区事务法治化建设。结合民政工作实际，对法治建设重点部署，如强化指导社区基层法治建设工作，开展法治乡村建设示范点创建。
二是提高依法行政能力。继续执行重大事项依法决策、依法审查制度，充分发挥法律顾问参与依法行政的作用，严格根据权责清单行使职权，执行“双随机、一公开”，实现“互联网+监管”。
三是深入开展普法宣传。弘扬宪法、民法典精神，广泛开展普法宣传教育，及时向群众、社会组织、村（居）、养老服务机构解读惠民法规政策，营造良好的法治氛围。
20__年，__市民政局在市委、市政府和省民政厅的正确领导下，坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，认真学习贯彻__法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。
市民政局党组将__法治思想和____关于全面依法治国的最新重要讲话和指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习及相关会议传达的重要内容，准确把握其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，牢牢把握民政法治建设的正确政治方向。局党组书记、局长、一级调研员谢鸿猷认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，主持召开局党组会议、专题会议对全年法治政府建设任务进行部署，切实将法治政府建设与民政业务同安排、同推进、同落实。每半年至少听取一次法治建设工作汇报，及时研究部署民政法治建设的相关工作。印发《20__年__市民政局法治工作要点》，明确目标，细化任务，压实责任，切实将__法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。
（二）完善民政法规制度体系。
一是推进重点领域立法。加快推进基本养老服务体系建设，报送审议《__市居家社区养老服务促进条例（草案建议稿）》，并申请将《__市居家社区养老服务条例》纳入20__年度地方性法规立法正式项目，更好推动我市居家社区养老服务高质量发展。组织开展《__市关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》意见征求工作，制定我市基本养老服务清单，进一步满足养老多元需求。印发《__市推动社会救助服务高质量发展若干措施》，深化“物质+服务”的救助方式，助推社会救助制度改革，兜牢基本民生保障。
二是坚持民主立法。推进开门立法，扩大公众参与覆盖面和代表性。在起草《__市居家社区养老服务条例》，修订《__市民办养老机构管理实施细则》和开展《__市地名管理办法》立法后评估等过程中，深入基层调研、召开座谈会、听取意见建议，确保科学立法、民主立法、依法立法，切实提高立法质量。
三是加强规范性文件清理。开展与民法典、行政复议法、行政处罚法以及优化法治化营商环境等法律法规规定不一致的规章和行政规范性文件清理工作，对我局现行有效的1件政府规章和15件行政规范性文件进行全面清理，以维护法治统一和政令畅通，进一步服务市场主体发展，助推一流营商环境。
（三）推进依法科学民主决策。
一是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻落实《__市重大行政决策程序规定》和《__市重大行政决策程序规定操作指引》，依法对《__市市区养老服务设施布局专项规划（20__-20__年）》进行意见征集、公开公示、专家论证和风险评估等工作，确保重大行政决策的出台符合法定程序，进一步提高决策质量，降低决策风险。
二是充分发挥法律顾问作用。严格执行《__市人民政府法律顾问工作规则（试行）》《__市政府各部门法律顾问聘请办法》等制度，持续深化法律顾问审查制度，对涉及项目建设、合同签订、信访事项化解等工作，常态化开展法律咨询论证，有效防范法律风险。20__年以来，法律顾问共出具法律意见书15份，合同审查审核70多件，政策制度合法性审查9次，提供法律咨询60多次，更好助力民政法治体系建设的高质量发展。
（四）推进严格规范公正文明执法。
一是优化制度体系建设。落实包容审慎监管要求，全面适用《__省民政厅减免责清单》，进一步规范和完善我市民政领域行政执法行为。全面适用《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》（20__），推行轻微违法行为依法免于处罚清单和告知承诺制度，进一步提升执法服务水平，推动依法履职与服务大局、促进发展相统一。
二是落实行政执法三项制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公示制度，按照“谁执法、谁公开”的要求，将行政执法开展情况及时录入“信用__”、国家企业信用信息公示系统和__市民政局门户网站。制定20__年度“双随机、一公开”监管抽查计划和抽查事项清单，对经营性养老机构安全生产、运营服务以及经营性公墓管理开展跨部门抽查，不断加强和规范民政服务领域全链条监管。建立执法案卷管理制度，通过文字档案、照片等方式，实现执法全过程记录，事后对执法案卷进行整理归档。截至20__年11月30日，我局共办理行政许可169宗、行政处罚0宗、行政检查18宗。
三是加强执法人员管理。严格做到执法人员持证上岗、亮证执法。目前我局共有行政执法人员21名，其中20__年新增1名。组织参加20__年度国家工作人员在线学法考试，参考率100%、合格率100%。选派业务骨干参加上级部门组织的各类法治能力提升专题培训班，充电赋能，增强民政执法队伍的法治素养。
（五）加强社会矛盾纠纷有效化解。
一是依法分类处理信访诉求。落实《信访工作条例》，积极办理群众来信、来电、来访，做好信访诉求的分类引导，实行专人负责、台账管理，确保“件件有着落，事事有回音”。重视初信初访，落实领导包案常态化，主动加强与信访人的沟通联系，及时告知办理进度，按时反馈办理结果，使信访事项的受理、办理、处置等全流程形成闭环管理。加强对各县（市、区）民政部门信访件的跟踪督办，确保在规定时限内化解群众矛盾，让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。截至20__年11月30日，我局共收到初次信访16件，重复信访2件，复核复查申请3件。依法办结20件，办结率为95。24%。在办1件均按要求跟进落实。依法受理率和按期答复率均为100%。受理12345政府服务热线派件69件，按期办结67件，在办2件，办结率为97。1%。相关文书均按要求规范出具。
二是做好行政复议应诉工作。落实《__省民政厅办公室关于印发修订后的<民政领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单>的通知》，推动信访与行政执法、行政复议、行政诉讼有机转介衔接。20__年，我局无行政复议、行政诉讼案件。
（六）全面推行政务信息公开。
及时发布年度政府信息公开工作报告，就年度政务公开工作要点、行政规范性文件等公开事项作出部署并实施。重点推进社会组织管理、社会救助、养老服务、婚姻登记管理等信息公开，梳理更新政策法规库。加强政府信息依申请公开工作，规范政府信息公开申请办理答复格式文书，20__年，依法办理政府信息公开申请事项2件。
（七）深化民政领域法治宣传教育。
一是紧盯时政热点，以新修订新颁布的法律法规为重点，大力宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保护法》《防范和处置非法集资条例》《__市文明行为促进条例》等法律法规，以文本、流程图、漫画、视频等通俗易懂的形式进行普法解读，积极引导服务对象和社会公众理解和认知最新法律法规知识。我局选送的未保宣传作品《小翅膀》和《护苗成长，法伴同行》分别获得全省“优秀普法短剧作品”一等奖和“优秀未成年人救助保护案例作品”一等奖，获奖数量和质量均排全省前列。
二是善用“线上+线下”宣传平台，结合国家宪法日、全国救助日、全国消防日、中华慈善日、国际社工日、国际禁毒日、清明节、儿童节、重阳节等重要时点节点，坚持“线上+线下”开展普法宣传活动，不断加强民政法规政策宣传，切实把普法融入日常、做在经常。20__年，我局运用微信公众号、微博、门户网站，共计发布普法栏目100多期；
举办集中宣传活动13场次，制作发放宣传单、宣传品1100多份；
邀请人大、政协、群众、记者代表参加救助站体验日、福利院体验日，在民政服务机构设置专栏向群众普法；
动员“双百”社工、民政基层队伍开展普法“六进”活动，宣传民政政策，受众逾3万人次。
二、存在问题与不足
20__年，我局虽然在法治政府建设方面取得一定进步，但仍存在不足和薄弱环节。一是专业水平有待进一步提升。目前我局缺乏法律专业背景的工作人员，理论储备不足，用法技能不熟，运用新型法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力有待加强；
二是普法宣传手段有待进一步创新。这需要我们在今后工作中加以改进。
三、20__年工作安排
（一）进一步深入学习贯彻__法治思想。
深入持续贯彻落实《关于深入学习贯彻__法治思想深化新时代__民政法治建设的实施意见》，深化对__法治思想的理解领悟，聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，切实推动学习贯彻__法治思想不断走深走实，提高全市民政系统依法行政水平、法制审核质量、风险防范能力。
（二）进一步扎实做好法治规划落实。
根据《法治__建设规划（20__-20__年）》、《__市法治政府建设实施纲要（20__-20__年）重点任务工作清单》，加强民政法治建设，推进立法创制，对照国家、省出台的民政领域法规、规章，有序开展我市民政领域有关法规、规章的制定修订，切实提升立法制规的质效，推动法治高效实施。
（三）进一步持续推进“放管服”改革。
动态管理行政权力清单，规范政府权力运行，优化事项办理流程，促进审批服务机制再优化、服务流程再改进、服务效能再提升。全面推行事中事后监管、“互联网+监管”，做到“双随机”抽查与日常检查、专项检查相结合，不断完善执法工作基础、畅通执法工作流程，更好迎接各项执法检查。
（四）进一步加强民政法治队伍建设。
加强对《中华人民共和国行政处罚法》《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规的学习培训，树立法治思维，增强法治培训实效。强化民政行政执法案例指导，提升民政执法人员法治能力和法治素养。
（五）进一步加强民政普法宣传力度。
深入实施“八五”普法规划，多举措开展民政领域法规政策的宣传解读，将立法执法与普法宣传相融合。探索灵活高效、群众喜闻乐见的普法新模式，积极打造“__民政”法治建设特色品牌。
今年以来，市民政局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办具体指导下，以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实市委、市政府关于全面深化平安__、法治__建设的决策部署，立足民政基本职能，不断加强社会治理，持续保障和改善民生，更好地服务大局、服务基层，全力推动法治民政建设高质量发展。
一、高效推进理论学习走深走实
局党组高度重视法治政府建设，成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组，将学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省委员会第五次会议精神作为重点学习内容列入党组理论中心组学习计划，采取每月党组理论学习中心组、支部主题党日集中学、每日自学形式认真学习。将每年“4。15”国家安全日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动列入党组会议题进行重点安排部署，学以致用，以学促行，推动新时代法治思想入心入脑入行。
二、推进法治政府建设情况
（一）履行第一责任人职责，推进法治民政建设。局主要负责人带头学习全面依法治国新理念新思想新战略和中央、全省依法治国委会议精神，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》规定，主要责任人履行推进法治建设第一责任职责，印发《全市民政法治建设工作要点》，通过党组会、专题会议安排部署法治民政建设和民政系统“全民国家安全教育日”“宪法活动周”“民法典学习宣传”等普法活动，用系列法治活动推进民政系统法治建设。
（二）规范性文件管理监督有序。认真实施行政规范性文件清理工作，经核查，废止《关于印发__市临时救助审核审批实施细则的通知》（20__年10月31日制定）1份。出台规范性文件（__市社区社会组织分类管理和促进措施暂行办法）1份，已通过行政规范性文件备案审查程序向司法局报备。
（三）服务发展大局，营商环境进一步优化。深化“一网通办”，进一步完善58项行政事项，完成事项颗粒化、精准化。及时对接省市统一受理平台，配合市政务办打通全市政务数据堵点，推行网上办、马上办、一次办好，接入“鄂汇办。__旗舰店”便民查询3项。政务事项实行网上登记、网上年检，受理、办结社会组织政务事项94件。开展社会组织行政执法，拟依法撤销登记社会组织9家；
扎实开展社会团体涉企收费清理，查处社会组织违法违纪活动，严厉打击非法社会组织，公告一期非法社会组织，取缔0家、劝散0家、主动解散1家、责令整改14家、移交相关部门0家。养老机构、乡镇商会、宗教场所登记已纳入社会组织改革内容，全市社会组织发展健康有序。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明事项。电子证照存量历史数据全部录入系统，新办理的证照批文均于办事当日录入系统并入库。
（四）全面推行行政执法“三项制度”落实。一是执法流程公开。设立投诉举报电话，接受社会各界的监督，及时将执法文书、执法结果在__日报、__民政网站、__社会组织管理系统同步进行公示，确保行政执法公示制度落到实处。二是执法全过程记录。不搞选择性执法，受理案件、立案调查等程序杜绝单人操作，每一个环节执法文书制作和审核表格送审，要求现场签字，建立了陈述申辩和听证机制，实现执法全过程文字记录在档，案卷材料齐全。三是落实法制审核。建立专班人员从立案到作出处罚决定实现了法治性把关审核，设立了分管领导、科室负责人、具体承办人的行政执法分级责任制，实行了集中审核、集体决策，听取市社会组织管理局的重大案件报告，推进我局重大执法法制审核制度规范有序。
（五）推进普法依法治理，积极做好行政复议应诉工作。加大《民法典》婚姻家庭篇宣传力度，实行离婚登记冷静期，积极做好婚姻应诉9件。
（六）全面推进证明事项告知承诺。认真开展民政领域证明事项清查工作，保留证明事项7项，取消证明事项2项，暂无告知承诺制证明事项。所有保留和取消事项均在政府网民政子网公示公开。
（七）健全完善法律顾问工作。我局聘请法律顾问2名，每年按要求与法律顾问签订聘请合同，主要负责民政业务和管理上法律问题提供法律建议，草拟、审查、修改有关涉及法律事务文书，参与重要商事活动谈判，代理诉讼、申诉，参加民事纠纷调解和仲裁活动，向民政干部职工开展宪法、民法典等法律法规的宣传教育。
三、存在的问题和不足
通过一年不懈的努力，民政部门法治建设工作取得了一定的成效，民政法治建设体制机制不断健全完善，依法行政能力不断提升，工作作风进一步改进。但也存在一些薄弱环节和不足，一是法治理论学习有待提高。二是法治宣传内容泛化，针对性需加强。三是行政执法和行政决策的公众参与度不够。四是法治建设“放管服”改革需加力推进。
四、下步工作计划
（一）加强法治学习教育。落实局党组理论中心组学法和公职人员学法用法制度，开展国家工作人员特别是领导干部法治教育培训。强化宪法宣传教育，加强对领导干部法治思维和依法办事能力的综合分析研判，开展领导干部述法活动。
（二）坚持依法科学民主决策。进一步扩大行政决策的公众参与度，对与群众切身利益密切相关的重大行政决策方案，通过网站、报纸、广播、电视等媒体征求社会公众的意见。重大行政决策在提请审议前必须通过法制机构合法性审查，必要时，邀请相关专家进行合法性论证。
（三）继续推进“放管服”改革。按照全市“互联网+政务服务”“互联网+监管”工作要求，扎实做好行政职权和服务事项数据更新完善；
充分运用“双随机、一公开”监管平台，合理调整和确定抽查事项；
继续推进民政数据共享，切实破解群众办事堵点问题；
依规推进“减证便民”行动和电子证照库平台项目建设工作。
（四）强化行政执法监督检查。落实执法检查制度，定期开展执法检查。加大社会组织执法检查力度；
针对民政专项资金、重大投资项目、重大采购项目，建立健全资金使用绩效评估机制；
针对行政权力，做好执法监察、廉政监察和效能监察工作。
（五）深入开展普法宣传。认真落实“谁主管、谁负责”、“谁执法、谁普法”的普法责任制。围绕村民自治、社区建设、救助兜底、婚姻殡葬、流浪乞讨、儿童福利、养老服务等民政领域重点工作，结合实际，突出重点，扎实推进民政法治建设迈上新台阶。
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，深刻践行__法治思想，紧紧围绕省市法治政府建设工作部署，全面落实法治政府建设目标要求，促进法治民政建设各项工作取得新进展、新成效。现将20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向
（一）深入学习贯彻党的__大精神。我局党组及时召开会议专题学习贯彻党的__大精神，并对全局学习宣传贯彻作出部署安排。结合民政工作实际制定《__市民政局学习贯彻党的__大精神工作方案》，20__年11月起，把学习党的__大精神作为理论武装的重点任务和最重要工作，面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，迅速在全局兴起学习贯彻热潮。全局各级党组织和党员干部把学习贯彻党的__大精神作为重要政治任务和重大政治责任，自觉把思想和行动统一到党的__大精神上来，切实把党的__大精神和党中央决策部署贯彻落实到全面依法行政工作各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动，以法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。
（二）深入学习贯彻__法治思想。我局深入学习领会__法治思想，全面贯彻落实____关于法治建设的重要批示指示精神，全面推进法治民政建设，不断提高民政部门依法行政的能力和水平，推进民政事业高质量发展。将__法治思想纳入党组会和党组理论学习中心组学习计划，20__年，共组织6次集中学习，先后学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规。为局领导和各科室配发了《中华人民共和国民法典》《__法治思想学习纲要》等法律学习资料，通过干部职工会议、专题讲座、“双周讲坛”等形式，组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年救助保护法》等法律法规的学习，厚实干部法律素养，提高依法行政意识。
（三）切实履行法治建设第一责任人责任。局主要负责同志严格按照中办国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。截至11月底，共召开31次局党组会议，局主要负责人在会上定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施，确保法治政府建设各项要求同民政业务工作实现高度融合，为深化改革提供法治支撑和保障。
二、聚焦主责主业，全面推进法治政府建设
（一）进一步优化政府职能。依托__省政务服务网、__省执法信息公示网等平台统一发布职责清单，所有政务服务事项实施清单审批，进一步减少审批行为的自由裁量权，推进依法行政。全面落实证明事项告知承诺制，完善首问负责、一次性告知机制，依托信息化压缩行政审批时限、简化办事流程、优化便民措施，提升行政审批效能，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。20__年，共办理行政许可72件。
（二）完善民政政策制度体系。牢固树立依法决策意识，严格按规定履行法定程序作出行政决策，制定《__市养老服务事业发展“__五”规划》。聚焦民政重点领域，强化制度供给，制定出台了《__市临时救助实施细则》《__市民办养老机构扶持资助办法》。落实规范性文件合法性审查和政策措施公平竞争审查制度，对规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查，确保规范性文件在内容上与法律法规和规章相一致，在制定程序上严格遵循要求。
（三）严格规范公正文明执法。以信息化建设推进执法规范化建设，强化行政执法“两平台”的运用，实现执法全过程在线记录、执法流程和文书刚性统一，实现执法事前、事后信息公示。强化民政重点领域执法监督，增强主动执法意识。对8家连续三年未按照规定接受监督检查、违反相关法律法规的社会组织进行立案调查，4家已按程序进行撤销处罚，4家正在进行中。充分运用抽查审计、“双随机、一公开”实地检查等方式，全面加强社会组织日常监管，全市共梳理排查1073家社会组织，将96家社会组织列入活动异常名录，1家列入严重违法失信名单。开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作，截至目前，社会团体已完成自查自纠869家，存在不规范的社会组织4家，已完成整改4家。联合市市场监督管理局、市消防支队对全市养老机构进行“双随机、一公开”抽查工作，共抽查了32家养老机构，对检查中发现问题的机构下发了整改通知书，切实压实各民政服务机构综合监管领域相关部门责任，实现以查促建、以查促改的效果，有效督促各机构合法合规经营。
（四）全面主动落实政务公开。高度重视政务网站建设管理工作，及时做好政务网站信息的发布和更新维护，把政务信息公开作为长期的动态工作落到实处。积极主动在各类媒体平台开展政务信息公开，截至11月底，已经在局官网主动公开各类动态184条，包括政策法规、通知公告、重点领域信息公开等多方面的内容，举行新闻发布会1场，持续提高老百姓对民政政策的知晓度，积极化解群众难题。
（五）主动接受人大、政协监督。20__年我局共收到人大建议主办件1件、会办件4件；
政协提案主办件11件、会办件12件。这些建议提案涉及到老百姓切实利益相关的民政各个方面，比如居家养老服务、村改居等。我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，全部按时办结答复，并根据信息公开工作的要求，将承办的全部人大建议和政协提案进行了公开。
（六）加强矛盾纠纷行政预防调处化解。高度重视行政复议和行政应诉工作，严格按照《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》的要求，积极执行行政机关负责人出庭应诉规定，着力支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实自觉执行人民法院生效裁判。为加强复议应诉能力建设，组织领导干部集中观看线上庭审，进一步提高干部队伍法治思维和依法行政能力。20__年未收到行政复议和行政诉讼案件。
（七）加强执法队伍建设。组织执法人员参加新修订的《行政处罚法》学习以及__市20__年度行政复议工作暨行政执法人员培训，通过专家授课、实务研讨、以案说法等多种形式，培养良好的政治思维、业务素质和品行操守，民政执法队伍的整体素质和能力水平得到了显著提升。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成21名行政执法人员的新版行政执法证件集中换发工作。
三、大力宣传法律法规，全面落实普法责任制
（一）严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。制定出台《全市民政系统法治宣传教育第__个五年规划》《20__年__市民政局普法依法治理工作要点》，细化普法责任清单，以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥民政部门在普法工作中的职能作用，不断创新普法方式方法，促进法治宣传教育深入开展。制定《20__年__市民政局普法责任清单》《20__年__市民政局领导干部应知应会法律法规清单》，深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（二）大力学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。将新施行、新修订的法律法规纳入党组会、党组理论学习中心组、局务会学习计划，20__年以来先后组织集中学习了《国家安全法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规；
组织开展多场次新法律法规集中培训，20__年以来先后开展《信访工作条例》《行政处罚法》《未成年人保护法》等法律法规专题讲座。
（三）加大民政政策法规宣传。结合“5·12”防灾减灾日、清明节、“9·5”中华慈善日、“12。4”国家宪法宣传日等，开展法治宣传主题活动，编印《民法典》婚姻政策、收养政策、残疾人“两项补贴”、捡拾弃婴办理方式指引等各类宣传手册2万余册，并派发给群众，加大民政法律、法规、规章和政策的宣传力度，增进社会各界对民政法律制度和重要政策的了解。
四、存在的不足和原因及下一步工作打算
（一）存在不足和原因。在学习宣传贯彻__法治思想跟上级的要求还有一定的差距，存在学习不深入、不主动现象；
民政领域政策法规滞后于实践的问题仍然存在；
普法宣传手段比较单一，普法广度、深度不够。原因主要有：法治理念树立的还不牢，对理论的学习掌握还不深不透，还不善于用法治思维和法治方式推进工作；
用法治服务民政改革发展的能力还不足，前瞻性、实效性还需要提升；
普法工作力度有待加强，方法方式有待改善和提高等
（二）下一步工作打算。20__年，我局将坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想，严格落实贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施方案》等要求，在市委依法治市办的指导下，进一步强化法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平，推动全市民政法治工作更上新台阶。一是持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，提高科学决策水平。认真做好法治民政建设工作，查找薄弱环节，总结先进经验，固强补弱、提质增效，为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。二是加强立法创制工作。加快推动养老服务、社会救助、社会工作等重点领域法规、规章、规范性文件的制定和修订工作，全面提升民政民生法治保障水平。进一步加强合法性审核工作，继续推动规范性文件的规范性制定、清理、报备管理工作。三是进一步规范行政执法行为。进一步规范行政许可、行政处罚等执法行为的程序、流程、文书、档案。加强对各县（市、区）民政局行政执法指导，提升民政执法水平。规范执法行为，对局系统执法案件进行统一编号备案，加大重点工程合同审查力度，进一步厘清信访与行政执法（处罚）、行政复议、行政裁决、仲裁等其他法定途径的边界，依法分类处理信访投诉案件。四是持续做好法治宣传教育。落实“八五”普法规划，做好法治培训常态化，做好领导学法计划和落实。做好民政法制宣传、教育和培训工作，完善民政干部学法用法制度。广泛开展社会宣传活动。充分发挥民政业务工作在促进全民守法中的作用。
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