目 录
1．把教育整顿做深做实做出长效
2．从党史中汲取营养在实践中成长自我
3．发扬自我革命精神打造新时代政法铁军
4．坚决整治政法战线违纪违法问题
5．强化教育整顿打造政法铁军
6．在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话摘要
7．在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话
8．在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话
9．在全市政法队伍教育整顿领导小组第三次（扩大）会议暨查纠整改环节重点工作推进会议上的讲话
10．全力推进政法队伍教育整顿走深走实
11．提高教育整顿工作认识加强干警履职尽责能力
12．蹄疾步稳扎实推进政法队伍教育整顿
13．离石区政法队伍教育整顿动员部署会上的表态发言
14．以两个“拧紧”确保政法队伍教育整顿查纠整改环节工作取得实效
15．学史力行推动政法工作开新局
16．在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话范文
17．在全县政法队伍教育整顿会议上的讲话
18．在政法队伍教育整顿工作动员部署会上的讲话
19．深入学习贯彻XJP法治思想奋力推动新时代全省法院工作高质量发展
20．离石区政法队伍教育整顿动员部署会上的表态发言
21．政法队伍教育整顿廉政报告会上的讲话
22．全力查纠整改锻造政法铁军
把教育整顿做深做实做出长效
检察日报
2021年03月16日
一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战在这个春天正式启动，全国政法队伍教育整顿大幕已徐徐拉开。开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，意义重大、影响深远。各级检察机关要加强认识，坚持问题导向、坚持动真碰硬、坚持注重实效、坚持充分履职，把教育整顿做深做实做出长效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军，更好回应人民群众对检察工作的新要求新期待。
坚持问题导向。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”能否发现问题、发现深层次问题，是教育整顿能否取得实效的关键。各级检察机关和全体检察人员从一开始就要坚持问题导向，认真对照检查、深刻反思，从严要求、发现问题、找到不足。比如，政治学习有没有紧密结合检察职责贯彻落实？司法办案有没有把天理、国法、人情融为一体？有没有违规办案、以案谋私？是否做到了用中央八项规定精神约束自己的言行举止？等等。搞清楚了问题所在，才能对症下药、治病救人。要坚持自查从宽、被查从严，对存在问题的人员积极引导，让其放下侥幸心理、主动讲清楚，接受组织从宽从轻处罚；对被发现的问题线索全面彻查，不包庇、不袒护，倒逼自查并促进顽瘴痼疾的“开刀”整治，减存量、控增量、防变量。
坚持动真碰硬。“打铁还需自身硬”。检察机关作为国家法律监督机关，要以更严标准落实教育整顿各项举措，严肃查处内部违纪违法行为，重点查处对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查司法腐败和党的十八大以来不收敛不收手行为，坚决清除害群之马。特别是要参考“三个规定”执行情况，对不如实登记的，一律追责；违规办案的，一律从严追责。比如，对于“零报告”，必须一一追问清楚，是否如实、客观？是否得到身边同事的认同？要对检察人员违纪违法办案行为发生在2018年以后的所有案件开展倒查、“回头看”，选取一批重点案件挂牌督办。要适时发布违反“三个规定”典型案例，按季度向社会公布重大事项纪律报告情况，主动接受监督、争取支持，持续把“三个规定”落到实处。
坚持注重实效。教育整顿并非一时一地“一阵风”，要全员抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强检；牢固树立效果导向，真查真改，绝不搞形式、走过场；一级抓一级，逐级抓好督导和检查评估，形成集中整治合力；在完成规定动作的前提下，主动结合实际开展专项整治，做到什么问题突出就重点整治什么问题；坚持标本兼治、常治长效，在制度完善、深化整改、人民群众满意度、司法公信力提升上下功夫。比如，不断健全完善内部监督制约机制，从源头上防止违纪违法问题的发生；做实业绩考评，推动员额退出机制；强化追责惩戒，形成严密的司法责任追究体系。
坚持充分履职。教育整顿的一个重要方面，是通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，倒查政法干警违纪违法问题线索。各地要充分履行检察监督职责，既会监督也愿意、敢于监督，积极开展“减假暂”专项监督，纠查“纸面服刑”“提钱出狱”等问题，加大查处相关职务犯罪力度，推动司法队伍肌体纯洁。要通过教育整顿，深化监狱巡回检察，常态化开展交叉巡回检察，积极开展看守所巡回检察试点。要把充分履行法律监督职责纳入教育整顿的重要内容，主动向同级党委政法委汇报。
今年是“十四五”开局之年、中国共产党成立100周年，我们要按照党中央部署和刚刚闭幕的全国两会精神，切实抓好政治建设和业务建设，有机统筹教育整顿和党史学习教育，在教育中锤炼，在整顿中提升，为更好服务经济社会高质量发展提供强有力的纪律作风保障。
从党史中汲取营养在实践中成长自我
——在队伍教育整顿党史学习党课会上的讲话
同志们：
今天由我跟大家上党课。我一直在想，究竟跟大家讲些什么？讲我们党的历史？我肯定没有专业的人讲的清楚。上周五，市委党校的老师跟大家讲了百年党史，加之在座各位都是高文凭、高水平的人才，对党史都比我学得多、学得好。因此，今天我想从为什么要学习党史？学习党史的现实意义和学习党史学什么三个问题给大家作一简要交流。
第一个问题，为什么要学习党史？
要搞清楚为什么要学习党史，首先要搞清楚我们所处的时代方位及其鲜明特征。2018年6月，XJP总书记在中央外事工作会议上提出了一个重大论断，就是“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局”。此后，他又多次重申这个论断。那么，什么是百年未有之大变局？
（一）从国际来看：一是经济全球化之变。随着信息网络科技革命和产业革命的不断孕育和成熟，人类的生产模式、生活模式、交往模式已经发生革命性变化，经济全球化迈向前所未有的新阶段。二是世界经济重心之变。随着亚太地区，特别是中国经过改革开放40年的快速发展，延续了几个世纪之久的西方主导世界的格局正在被打破，并且呈现出东升西降的格局。这点，在去年的新冠肺炎疫情中表现的尤为突出。三是国际格局之变。随着以中国为主的一大批新兴大国的崛起，国际力量对比更趋平衡的态势更加明显。四是全球治理结构之变。随着部分西方国家国际责任意识的明显下降，特别是特朗普当美国总统的四年，接连退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、伊核问题全面协议、《中导条约》、联合国教科文组织、全球移民协议、联合国人权理事会等国际组织和多边条约。2020年7月，新冠肺炎疫情肆虐全球之时，美国宣布退出世界卫生组织（WHO）；11月，美国正式退出了《巴黎协定》和《开放天空条约》。以此同时，中国等新兴国家对全球治理的广泛参与，全球治理的理念、机制和形式都在发生显著变化。五是人类文明多元之变。随着我国及亚非拉国家日益增长的经济和文化自信，人类社会的文化、观念、思想和制度正变得日益多元。
（二）从国内来看：一是我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。二是制度优势成为最大优势。这在2020年抗疫中得到了充分彰显。三是经济长期向好。以XJP总书记为核心的党中央把国际大势，统筹“国际国内”两个大局，提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，当疫情还在全世界肆虐蔓延，世界经济持续低迷的时候，我国已经实现了经济由负转正，同时，脱贫攻坚取得全面胜利，实现了全面小康的历史性成就。
（三）从时代要求来看。党的十九届五中全会，科学谋划了我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的“十四五”规划和2035年远景目标，标志着我国进入新的发展阶段。
进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。“十四五”时期，一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。我们迎来正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期。
进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危与机并存、危中有机、危可转机。着眼未来，XJP总书记要求以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，要“准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”
新发展阶段，我国发展面临诸多不确定的因素，特别是以美国为首的西方国家从政治、经济、军事、科技等方面对我国进行极限施压，千方百计遏阻我国发展（拓展：2018年1月23日美国宣布对进口太阳能电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性关税，3月8日宣布将对进口钢铁和铝分别课以25％和10％的重税。3月23日宣布暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税至5.3月23日，时任美国总统特朗普签署备忘录，基于“301调查”报告，对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并购。从此，中美之间的贸易战不断升级，先后对中兴、华为等高科技企业进行制裁。截止2020年12月25日，美国公布了对我国77个实体及个人“制裁”清单。其中包括电子科技大学、哈尔滨工业大学等18所高校被美国制裁。）。党的十九届五中全会把握国内国际大势，提出了贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念回答了新发展阶段我国将“按照什么样的理论来引领发展”的问题。2020年8月20日，XJP总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出“在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事情，发挥国内超大规模市场优势，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”新发展格局回答的是“怎么样实现新目标”的路径问题。XJP总书记指出，构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。
第二个问题，学习党史的现实意义是什么？
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。XJP总书记在党的十九大报告中指出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，任务更艰巨，面临的国际国内矛盾和问题更复杂。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。可以预见，在新的征途上，我们面临的困难、挑战不会少。正是基于这些原因，以XJP总书记为核心的党中央作出了在庆祝建党100周年之际，在全党开展党史学习教育活动，其目的就是要从我们党100年的光辉历程中找到开启实现第二个百年奋斗目标的秘笈和金钥匙。XJP总书记在党史学习教育动员会上指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。
学习党史既是继承与发扬党的成功经验和优良传统，也是领悟党的方针、坚定党的信念，通过对党的历史学习与总结，会有更深层次的领悟，也增强对党的认同感与归属感。党史贯穿于整个中国近代史，不但涵盖了其他史学知识和规律，更涵盖民族解放和中国特色社会主义道路的经验和基本规律。学习党史能够让我们增强对有中国特色社会主义理论的理解，坚定走中国特色社会主义道路。在学习党的历史过程中，只有了解历史，才能开阔我们的视野，才有坚持正确路线、方针与政策，才能有助于提高自身的组织领导与工作能力。党史的学习，有利于保持党的优秀传统作风，有利于严格遵守党的方针与政策，从而树立正确的思想观念，强化党员的党性，做到以身作则，奉献在前，带头其模范先锋作用，全心全意为人民服务。
第三个问题，从党史中学些什么？
学有所悟、学有所获、学以致用，切实提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。XJP总书记要求，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。这次队伍教育整顿，局里面化了将近2万块钱给大家购买了4册《中国共产党历史》，请同志们一定要认真学习，深刻理解和把握总书记“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，认认真真领悟党史带给我们的真谛、真理和精神，并用以指导我们工作。下面，我就党史学习的一些体会和感悟，给大家作一抛砖引玉。
一是要始终坚持党的领导。不论从革命、建设、改革开放，还是在中国特色社会主义建设中，之所以我们国家会取得历史性成就，最根本的一条就是坚持党的领导。这就要求必须把坚持党的领导作为生命线，切实做到对党忠诚，自觉接受党的领导。对党忠诚，是党员领导干部必须具备的政治品格。作为一名党员干部，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党的人，是组织的一员，不论担任何种职务、从事何种工作，都应牢记党员身份、强化党员意识、永葆党员本色，认真履行党员义务。进入新时代，世界百年变局进入加速演变期，国内外环境深刻变化，大国竞争更加尖锐复杂，必须紧紧依靠党的领导这一最大政治优势，坚决听党话、跟党走，把绝对忠诚作为首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质，牢记初心使命，在党言党、在党忧党、在党为党，始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致；坚决旗帜鲜明讲政治，对“国之大者”了然于胸，凡事都善于从政治上分析、看待和处理，善于把握世界新旧格局、新旧秩序、新旧体系转换大趋势，善于从眼前的危机困难中捕捉创造机遇，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实上级命令指示，严守党的政治纪律政治规矩。作为司法行政机关来讲，就是要坚持党对司法行政工作的绝对领导，把党的领导贯穿到司法行政工作各方面、全过程。
二是要坚定理想信念。革命理想高于天。这是秉承这一忠贞不渝的信念，我们党才突破重围，取得了革命、建设、改革开放和社会主义建设的伟大胜利。信念坚定，是好干部第一位的标准。如果信仰信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，在大是大非面前就会迷失方向，在风浪考验面前就会畏缩不前，在诱惑面前就会丧失原则，在关键时刻就会掉链子。坚定理想信念必须真信、真学、真懂、真用党的创新理论，始终带着忠诚、带着感情、带着使命，学深悟透XJP新时代中国特色社会主义思想，对于司法行政机关来说还要认真学习贯彻XJP法治思想和XJP总书记对政法工作和政法队伍的重要指示批示和训词精神，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，以理论上的清醒保证政治上的坚定。在此基础上，自觉将科学理论内化于心、外化于行，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制各种侵蚀诱惑，真正让理想信念成为心中的灯塔、凝聚精气神的灵魂。
三是要敢于担当尽责。星星之火可以燎原。中国共产党从最初的几十人，发展到现在的九千多万人，一个最大的特点就是敢于担当尽责。敢于担当是我们每一名党员干部最基本的政治品格和素质要求，也是做人做事的基本要求。古人讲：“吾日三省吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”。“为人谋而不忠乎？”就是指为别人办事是不是尽心竭力了呢？这里体现的就是“责任”。一个人能力有大小，但是责任心至关重要。有了责任心就会想尽千方百计去思考、去想办法。为官避事生平耻，领导就是责任，领导就要担当。古人云：“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。”一个人的担当是内在品质和气度胸襟的完美结合。XJP总书记指出，“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”敢于担当，体现着共产党人的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气。担当大小，体现着党员干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。如果对职责范围的工作不认真负责，不敢担当，就不是一个称职的领导干部，就没有资格做领导工作。每一名领导干部都应牢记，岗位职务都是党给的，使命职责也是党赋予的，必须发扬“朝受命夕饮冰、昼无为夜难寐”的事业心责任感，把职务当作义务来尽，把权力当作责任来担，把岗位当作事业来干，守土有责、守土负责、守土尽责。事不避难，义不逃责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。
四是要真抓实干。邓小平同志讲，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。干部干部，就是要先干一步。XJP总书记强调，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。看一个干部不仅要看说得怎么样，更要看做得怎么样；既要看显绩，更要看潜绩。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我多次跟班子讲，这几年通过我们的努力，司法局在市委、市政府有了一定的话语权和地位。主要原因是我们始终围绕市委市政府的中心工作做了一些工作。特别是在问题楼盘、毛地拍卖、企业改制等历史遗留问题上，我们做了大量的工作。市委市政府领导看到了司法局做的工作。如果我们不实打实的干，不乘势而上，把我们的工作做扎实、做实在，就会回到过去的老路上去，被边缘化。XJP总书记在今年全国政协茶话会上强调，要大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”“三牛”精神。我在想，真抓实干就是我们每一个司法行政人要身体力行做到“四个字”。一个字是“勤”字。就是要勤奋工作、勤勉尽责，不偷懒耍滑；二一个字是“真”。对待每一项工作认认真真、脚踏实地，不浮躁，不弄虚作假；三一个字是“实”。对人、对事、对工作实实在在，务实、落实、扎实，不搞花架子；四一个字是“干”。定了的就要马上去干，干字当头、苦干、实干、巧干，不讲价钱，不讲条件，先干了再说。我们有的人，甚至个别班子成员一喊工作就讲条件，就喊没得人。这是典型的不讲政治、不敢担当的表现。
五是要坚持以人民为中心。翻开我们党100年的历史，不管是革命时期，还是社会主义建设时期、改革开放时期，都始终把人民的利益放在第一位，“一切为了人民，一切依靠人民，一切服务人民”。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确把“坚持以人民为中心”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一项重要原则，提出“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”。始终坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。对司法行政机关来讲，按照“1＋4”工作总体布局，在履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务四大职能中必须坚定不移贯彻落实以人民为中心的发展思想。
六是要敢于开拓创新。正是凭着当年“杀开一条血路”的韧劲和勇气，中国从深圳小渔村的巨变到中国大地的翻天覆地变化，中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的历史飞跃。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的精神源泉。XJP总书记指出，创新是引领发展的第一动力，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让党和国家事业始终充满创造活力、不断打开创新局面。当前，捆住我们司法局的手脚的，不是人手少的困难，我认为关键是我们的思维理念和思想观念还停滞不前。机构改革后，司法行政机关的职能发生了根本性的变化，我长期说，我们个别班子成员，个别科室没有认认真真研究“三定方案”，造成了我们一些新的职能根本就没有履行，还是按照过去司法局的老职能在干。另外，我们个别班子成员工作停留在表面，不敢不愿下深水，不敢不愿拓展工作的深度和广度，拈轻怕重，工作流于表面，当然就没有创新的工作，更没有特色亮点的工作。再一个，就是我们不善于提炼总结，甚至连报送信息简报这样的工作都十分困难。这次队伍教育整顿，我专门把一些年轻同志安排到综合材料组、信息简报报送组，主要目的就是要让这些年轻同志锻炼写作。在机关工作，不会写，怎么能行？
七是要有真本事。不论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。真本事是学出来的、干出来的。真本事从哪里来？从学习中来。我们个别同志，安排他做某个事，还理直气壮回答：我做不来。做不来就学嘛。现在，各项工作要求高、要求严，时间要求也快。不学习怎么能行？“学者非必为仕，而仕者必为学。”要高度重视学习、善于进行学习，这是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。“刀不磨会生锈，人不学会落后。”面对新时代新形势新任务，学习的步伐、思想的脚步稍一迟滞，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。我一直给政治部讲要让我们的干部参加司法考试、在职研究生学习。在全系统大兴学习之风。根本目的在于增强我们干部的工作本领、提高解决问题的能力水平，加快知识的更新、优化知识的结构、扩大知识的存量，努力适应司法行政“1＋4”职能的需要。
八是要公道正派。按原则办事不仅是一种政治品质、一种思想作风，更是一种道德情怀、一种人格力量。公道正派才能出正气、出人才、出政绩。评价一名领导干部形象好不好、威信高不高，很重要的一条就是看能否做到坚持原则、公道正派地待人处事。朱德同志曾说，“在革命军队中不应有亲、疏、厚、薄之分，不应有爱、恶、生、熟之别，不应有小团体观念和本位主义，只有大公无私，一视同仁，才能团结全军，巩固纪律。”作为领导干部，必须树立正确的权力观，无论什么时候都坚持党性原则，坚持秉公办事，时刻谨记最大的靠山是党和人民，权力姓公，一丝一毫都不能私用，始终做到为政不移公仆之心，立身不忘做人之本，用权不为一己之私，处事不循庸俗之情。应坚持以“公”为“道”，以“正”为“派”，按政策、按程序、按规矩办事，坚决杜绝和克服对己不清正、对人不公正、对内不严格、对外不平等，尤其是在涉及干部职工切身利益的敏感事务上，不分亲疏厚薄，不拉关系，不搞亲疏，不搞好人主义，按照个人工作实绩论英雄，根据群众公论作决定，以公开求公正，以公道求公平，做到“一把尺子量长短”，最大限度激发干部职工干事创业积极性，汇聚起推动司法行政高质量发展的最大公约数。
九是要清正廉洁。廉洁自律是领导干部为官从政的底线。身正方能带人，廉洁方能聚人，律己方能服人。古人云，“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”一个人如果无所畏惧、恣意妄为，这样的人最可怕、最危险。能克己律己、抵制诱惑，方能成己成事。越是领导干部，越应知敬畏、存戒惧、明底线，敬畏党纪国法、敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力。必须始终保持自觉自律，一个干部素质的高下，主要体现在是否自觉自律上。自律之人，坚守原则和底线，不放纵自己、不随波逐流，善于慎独慎微慎始慎终，勤于自重自省自警自励。自觉之人，发自内心地主动作为、积极有为，无需外界施压。自律者强，自觉者优秀，自律自觉者容易成功。领导干部最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己，只有抵得住诱惑才是有尊严的人。必须始终保持崇廉拒腐，鱼与熊掌不可兼得，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。领导干部应认真学习掌握廉洁从政制度规定，常思贪欲之害、常绷纪律之弦、常除行为之垢，树立秉公用权、尚俭戒奢、德厚行正的良好形象，权不滥用、事不乱为、行不逾矩，切勿公权私用、公款私吞、公物私占，努力营造风清气正、干净清爽、海晏河清的政治生态。
十是要讲团结。团结是干事创业的基础，是一个班子和团队的生命。过去讲“团结出凝聚力、战斗力、生产力”。首先，班子要讲团结，班子成员与班子成员之间要开诚布公，出于公心。这个公心就是把工作干好，把队伍带好，大事讲原则，小事讲风格。其次，队伍要讲团结。为了一个共同的目标，说的直白一点就是为了一份工作，一份工资，大家在一起工作，是一种缘分。你想中国14亿人，就我们几十号人在一起工作，是不是缘分？因此，不要斤斤计较，多干点，少干点没有什么关系。同事之间要相互信任，相互包容，相互补台，相互帮助。这样，一个单位，一个团队才会欣欣向荣，也才会出干部。如果一个单位你拱我，我拱你，搞得乌烟瘴气，这个单位一定没有出路，工作在这样的单位的人也一样没有出路。
以上是我的一点认知和体会。“以史为镜可以知兴替，以人为镜可以知得失，以铜为镜可以正衣冠”。请大家用心学习党史，从我们党百年的精神财富中汲取营养，武装头脑、指导实践、推动工作，在全面依法治国的伟大实践中，成长成才，奋力推动我市司法行政工作高质量发展。
发扬自我革命精神打造新时代政法铁军
学习时报
2021年05月12日
开展政法队伍教育整顿是以XJP同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是政法战线推进自我革命的创新实践。我们要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP法治思想，全面落实XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和党中央部署要求，有力有序有效开展政法队伍教育整顿，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，强化全面从严正风肃纪反腐强警，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。
把握根本要求，明确打造政法铁军的努力方向
党的十八大以来，XJP总书记就加强政法队伍建设作出一系列重要指示，明确提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词和“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的根本要求，深刻阐明一系列方向性、根本性、关键性问题，为推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造新时代政法铁军提供了行动指南和根本遵循。XJP总书记系列重要指示思想深邃、内涵丰富，我们要学深悟透做实，更好用于指导加强政法队伍建设，特别是蕴含其中的“八大要求”更需我们深入学习领会、坚决贯彻落实。
坚持以对党忠诚为政治灵魂。强调对党忠诚始终是第一位的；在坚持党的绝对领导这样的大是大非问题上，政法战线一定要头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决；要把党的政治建设放在首位，抓好科学理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
坚持以理想信念为精神支柱。强调政法队伍是和平年代面对“疾风”和“烈火”最多的一支队伍，很多战斗在对敌斗争第一线，长期同“魔鬼”打交道；很多经常接触社会阴暗面，长期面对消极因素的侵蚀；很多经常同犯罪分子作斗争，长期面对生死考验，这就决定了在理想信念问题上广大干警必须有更高标准、更严要求；要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，教育干警坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
坚持以服务人民为根本宗旨。强调人民是我们党执政的最大底气，政法队伍要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，贯彻总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
坚持以公平正义为价值追求。强调公平正义是中国特色社会主义的内在要求，促进社会公平正义是政法战线的核心价值追求；要完善权力运行监督和执法司法制约监督体系，严格执法、公正司法，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，努力让人民群众在每一个案件办理中都感受到公平正义。
坚持以担当尽责为履职之要。强调政法队伍要有为党和人民担当尽责的硬肩膀；形势越严峻复杂、任务越艰巨繁重，越是要勇于担当、敢于斗争，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，绝不能当骑墙派；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。
坚持以严明纪律为治警关键。强调政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军；要加强政治纪律和政治规矩教育，健全纪律执行机制，引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里；要用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，干警犯了错就要批评教育，事很小也要敲打，让他们吃教训、长记性、存戒惧；对踩“红线”、越“底线”、碰“高压线”的，要坚决严肃查处。
坚持以提升能力为基本建设。强调要把专业化建设摆到更加重要位置，突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力；要把政法干警放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，让他们在办大案、处急事、破难题中受考验、长才干。
坚持以从优待警为重要保障。强调政法职业具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍；对这支特殊的队伍要给予特殊的关爱，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让干警安身、安心、安业。
坚持问题导向，强化打造政法铁军的责任担当
长期以来，在党中央坚强领导下，全国政法机关和广大政法干警无私奉献、顽强拼搏，为维护国家和社会稳定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。政法队伍主流是好的，是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时要看到，当前政法队伍还存在一些突出问题。在为期3年的扫黑除恶专项斗争中，全国纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题8.97万起、立案处理11.59万人，其中立案查处政法系统干警4.65万人，占全国查处总人数的40％。这些人政治意识淡化、理想信念虚化、宗旨意识弱化、法纪观念异化、职业操守退化，蜕变成腐败分子，甚至成为人民的罪人。通过强化正风肃纪反腐，政法队伍中潜藏的一些违纪违法问题和顽瘴痼疾得以揭露，突出表现为“四不”问题：
不忠。极少数政法领导干部对党不忠诚不老实，做“两面派”、当“两面人”，政治问题和腐败问题交织，给国家政治安全埋下风险隐患，给党和人民事业造成严重危害。近年来查处的孟宏伟、孙力军、王立科、龚道安、邓恢林等严重违纪违法案件，触目惊心、教训深刻！这些人是典型的“两面派”“两面人”，严重违纪违法，严重违反政治纪律和政治规矩。
不公。有的滥用职权，违反防止干预司法“三个规定”，利用职务之便打探案情、违规过问干预案件处理。有的徇私枉法，把有罪的变成无罪、重罪的变成轻罪、刑事的变成民事。有的徇私舞弊，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行，搞“提钱出狱”“纸面服刑”。有的滥用自由裁量权，搞暗箱操作，造成“同事不同罚、同案不同判”。有的执法犯法，滥用强制措施，非法拘禁、刑讯逼供、超期羁押，严重侵犯公民人身权利。
不廉。有的结黑护恶、撑伞织网，与黑恶势力相互勾连、沆瀣一气，与犯罪分子合流同污、“猫鼠一家”，充当“保护伞”，形成黑色利益链、腐败共同体。有的贪赃枉法，收钱捞人、拿钱免罪，办“关系案”“人情案”“金钱案”。有的执法办案人员与当事人、律师不当接触，充当“司法掮客”，收受贿赂，搞利益输送。有的勾结中介，设租寻租，从中攫取利益。有的违规经商办企业，违规参股借贷，违规经营与职务行为相关联的特种行业和场所。
不为。有的玩忽职守，失职渎职，敷衍塞责，该办不办、当为不为，有警不处、有案不立、压案不查、有罪不究，置法定职责和群众诉求于不顾，包庇纵容犯罪行为，致使一些违法犯罪分子逃脱法律制裁。有的“四风”问题严重，有令不行、有禁不止，以管人者自居，冷硬横推、狂妄自大，粗暴随意执法。
上述问题虽发生在极少数干警身上，但影响恶劣、危害极大，给党和政府抹黑，让政法队伍蒙羞，人民群众深恶痛绝。政法领域从严管党治警刻不容缓、任重道远。我们务必增强问题意识，保持清醒头脑，切实担负起管党治警政治责任，向一切腐败问题和不正之风亮剑，以标本兼治的举措正风肃纪反腐，把政法战线自我革命进行到底。
搞好教育整顿，重塑政法铁军的时代形象
去年，经党中央批准，中央政法委在5个地区部署开展为期5个月的教育整顿试点工作，取得明显成效，为开展全国政法队伍教育整顿积累了经验。今年，中央政法委认真贯彻落实XJP总书记重要指示精神和《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》，在深入总结试点经验的基础上，充分考虑不同层级政法机关的职能特点，作出分两批推进、自下而上开展政法队伍教育整顿的部署安排，目前全国第一批政法队伍教育整顿蹄疾步稳推进并取得阶段性明显成效。开展政法队伍教育整顿，必须紧紧扭住“四项任务”，正向与反向两端发力，以真刀真枪的硬招实招解决问题，重塑政法铁军忠诚干净担当的时代形象。
筑牢政治忠诚，实现自我完善。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量，是党和人民手中的“刀把子”。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，直接关系国家长治久安。筑牢政治忠诚是党中央对政法队伍的一贯要求，是政法队伍建设的第一位任务，在新的历史条件下必须坚定不移地坚持和加强。要把学习XJP新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，掀起学习XJP法治思想热潮，深入学习XJP总书记关于新时代政法工作的重要论述和训词精神，教育引导政法干警提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实政治忠诚的思想根基。要把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓、作为重点内容来安排，引导政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，真正认清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步坚定理想信念，解决好政治忠诚的“总开关”问题。要加强警示教育，注重用身边典型案例警示教育身边人，深刻汲取政法队伍中发生严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩案件的教训，发挥以案为鉴、以案明纪、以案说法的警示力，让政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，做政治忠诚的明白人。
清除害群之马，实现自我净化。清除害群之马是政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现，是教育整顿务必啃下的“硬骨头”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败，以清除害群之马维护政法队伍肌体健康。要加大线索核查力度，提高线索核查的精准性，真正查深查透，没问题的及时澄清正名，有问题的依纪依法处理。要建立组织查处与扫黑除恶斗争衔接机制，盯住“有黑无伞”“黑大伞小”涉黑涉恶案件和其他重点案件，强化纪法协同，严格落实“两个一律”和“一案三查”，开展重点案件倒查，对“保护伞”“关系网”和腐败问题再杀一个回马枪。要严格依规依纪依法办案，把好事实关、证据关和法律适用关，既不拔高也不降格，确保把每个案件都办成铁案。要充分运用监督执纪“四种形态”，用好“自查从宽、被查从严”政策，坚持以政策攻心、以法纪攻坚，既要以“自查从宽”来引导，对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处分；又要以“被查从严”来倒逼，对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，加大组织查处力度，依纪依法从严处理，真正达到惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数的目的。
整治顽瘴痼疾，实现自我革新。整治顽瘴痼疾是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措，是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务。当前，群众反映强烈的多发性、顽固性、典型性顽瘴痼疾，突出表现为六个方面：一是违反防止干预司法“三个规定”；二是违规经商办企业，违规参股借贷；三是配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；四是违规违法减刑、假释、暂予监外执行；五是有案不立、压案不查、有罪不究；六是法官检察官离任后违规从事律师职业。这“六大顽瘴痼疾”，禁而不止、危害性大，严重伤害执法司法公信力，务必重点整治、标本兼治。要坚持减存量与控增量齐抓，以铁的决心、铁的措施加以整治，确保既有立竿见影的实效、又有抓源治本的长效。要全面排查顽瘴痼疾，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改要求。要深刻剖析产生顽瘴痼疾的原因，对症下药、分类整治，一项一项抓到位。对涉及多个部门的问题，要强化左右协同解决；对地方难以解决的共性问题，要强化上下联动解决。要坚持开门整顿，请群众参与、让群众监督、由群众评判，以整治成效回应社会关切，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
弘扬英模精神，实现自我提高。弘扬英模精神是教育整顿铸魂扬威的重要手段，是宣传政法队伍主流的主题曲和正气歌。和平年代，众多政法干警为党和人民利益，不怕牺牲、不畏艰险、无私奉献。在为期3年的扫黑除恶专项斗争中，有754名政法干警负伤牺牲。2020年，全国公安机关共有480名公安民警和辅警因公牺牲，8827名公安民警和辅警因公负伤。政法英模所谱写的一曲曲感人至深的忠诚之歌、为民之歌、拼搏之歌、奉献之歌，集中展示了新时代奋斗者的浩然正气，生动诠释了中华民族的伟大精神。要把英模教育摆到重要位置，树立一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型，大力营造宣传英模、学习英模、崇尚英模的浓厚社会氛围，让政法干警见贤思齐，把英模精神熔铸进血液、铭记在灵魂，迸发出担当尽责、公正清廉、拼搏奉献的精气神，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
加强制度建设，为打造政法铁军提供有力保障
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。开展教育整顿，要坚持边查边改边治边建，把问题整改与建章立制结合起来，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、破难题、固根本，把教育整顿中创造的好经验好做法用制度形式固定下来，着力完善权力监督机制和执法司法制约监督体系，扎紧织密制度篱笆，强化制度执行刚性，以发挥制度伟力确保政法队伍既风清气正又充满活力。
要完善正风肃纪长效机制。从根本上转变作风、严肃纪律，关键是用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，加强党的领导监督，加强政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查，推动完善党委政法委“协管”“协查”等机制。要紧紧围绕政法队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施，着力防范和管控廉政风险。要抓住政法领导干部这个“关键少数”，破解“一把手”监督难和“灯下黑”问题。要推动不正之风治早治小常态化，防止小毛病演化成大问题。要加快构建符合全面从严治党新要求、体现政法队伍新特点的纪律条令体系，抓出成效、化风成俗，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。
要完善执法司法制约监督体系。执法司法权是极为重要的国家权力，依法行权是党和人民之福，违法滥权是党和人民之祸，必须以强有力的制约监督确保其始终在法治轨道上运行。要深化执法司法制约监督体系改革和建设，推动完善优化协同高效的政法机构职能体系，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合又相互制约的体制机制，尤其要推动完善法院审级职能定位，强化程序制约和审级监督功能；加强检察机关法律监督工作，全面提升检察监督质效；加强执法办案流程衔接和监督，完善智能化全流程监督管理机制。要针对各类顽瘴痼疾整治中暴露出来的深层次问题，以深化体制性、机制性、政策性改革为抓手，精准施策，破解难题，形成抓源治本长效机制。
要完善干警素质能力提升机制。时代在进步，社会在发展，对政法干警的能力素质提出了更高要求。要健全政法干警素质能力培养机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善“教、学、练、战”一体化培训机制，不断提高政法干警政治素质和履职能力。要突出专业能力建设，培养专业精神，引导干警树立崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格，精益求精钻研业务，不断提升专业水平。要完善落实政法单位“一把手”和重要副职易地交流任职制度，加强执法司法关键岗位定期轮岗交流。要完善政法工作高质量考评体系，坚持赏罚分明，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向，激励干警干事创业、担当作为。
要完善从优待警保障机制。政法队伍是国家安全、社会安定、人民安宁的保护神，既要严格要求，又要关心厚爱。要坚持严爱并举，完善政法职业选拔、职业分类管理、履职保护、职业保障等制度，研究拿出全面从优待警的政策举措，更加重视政治建警、科学用警、文化育警，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，政治上关心激励、工作上增效减负、生活上排忧解困、精神上鼓劲减压，让政法干警更有获得感、归属感、荣誉感、自豪感，不断激发政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
坚决整治政法战线违纪违法问题
清风时评
2021年02月07日
XJP总书记在十九届中央纪委五次全会上指出：“要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。”
政法机关是国家重要的政权机关，担负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。政法干警的一言一行历来是社会各界关注的热点、焦点，政法机关反腐倡廉建设尤为重要。从整体上看，政法队伍主流是好的，是一支忠于党和人民、忠于法律、可以信赖的队伍，为经济社会的健康发展做出了突出的贡献。但我们也要清醒地看到，当前政法队伍中的一些违纪违法也不容轻视。2019年以来，肇庆某一山区县就查处了违纪违法的干警15多人。他们有的利用政法干警特殊的身份或手中的权力，在查办刑事案件过程中秘密窃取他人财物；有的审判法官与案件有利害关系，应当回避而没有申请回避，违规审理案件；有的审判人员与案件有利害关系，应当回避而没有申请回避，违规办案；有的法官在案件审判、执行等工作过程中，罔顾党纪国法，违背法官职业道德，接受案件当事人的宴请、收受其财物；有的甚至与不法分子串通一气，为违法犯罪充当“保护伞”、提供庇护；等等。
政法干警的违法违纪问题直接损害人民群众的利益，败坏政法机关的形象，降低法治的公信力，影响较为恶劣，必须引起高度重视并努力加以解决。
一、加强政法干警的学习教育，从思想上筑牢反腐倡廉的防线。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要针对政法干警自身工作生活特点，创新思想政治教育的方式方法，真正做到“入耳、入脑、入心”，使其牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，唤醒职业良知，做到立警为公、执法为民，自觉抵制腐败。要抓好廉政教育，在组织广大政法干警认真学习有关纪律、规定的同时，利用针对性强的反面典型进行警示教育，引导干警从中吸取教训、引以为戒。要抓好日常教育，以小型座谈、个别交心和经常提醒等方式，从一些细微方面进行人性化的教育，引导干警从小事着眼、从小处着手，养成廉洁从警、依法办案的习惯。
二、加强政法机关的内部管理，从日常行为提高反腐倡廉水平。要实行队伍管理监督领导责任制。各级政法领导干部要对队伍严格教育管理和监督，对发生的问题承担监督领导责任。要建立健全政法系统内部监督机制，对易发生腐败行为的执法环节、执法岗位，建立一套切实可行的预防制度和措施，使每一项执法活动都置于监督约束之中，确保一旦某个环节出现腐败行为和不法行为，都能及时发现、制止和纠正。要抓好经常性的执法检查、执法监察，实行案件评议制度和案件当事人回访制度，监督干警依法行使职权。对外界反映的涉法涉诉信访问题和政法干警贪腐情况，都要引起高度重视，及时核查，做到有则改之，无则加勉。
三、加强对政法机关的外部监督，确保政法机关反腐倡廉各项措施落到实处。要依法推进司法公开、执法公开制度，便于外部监督。依法制订审判公开、检务公开、警务公开、司法行政公开的细则和实施办法，公开办事、办案的法律依据、法律程序和结果，以公开促公正，让社会各界知晓如何正确、有效监督。要充分发挥党委政法委领导和管理政法工作的职能作用，切实加强对政法部门的执法监督，健全机构，配强人手，保障经费，完善监督机制。要进一步整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四支力量”，加大人大监督、检察机关监督和社会监督的力度，提高监督水平，形成监督合力，有效推进政法部门反腐倡廉建设。
四、加大查处力度，严惩违纪违法问题。加大违法违纪案件的查处力度，弘扬正气、打击歪风邪气，才能更好地发挥监督、教育、保护职能。要以“零容忍”的态度大力查处政法机关中索贿受贿、贪赃枉法等违法违纪案件。不论涉及到谁，不论职务多高，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，毫不留情地依法惩处，使其罚当其罪，提高腐败成本，以儆效尤。要坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处、处而偏轻等问题，切实维护党纪国法的严肃性。各级政法纪检监察部门要将查处和治本有机结合起来，发现体制、机制、制度和管理方面存在的弊端和薄弱环节，提出源头治腐的建议和措施，堵塞漏洞。要善于抓规律，注重研究政法干警违法违纪案件的特点，改进办案方法，提高办案质量和效率，确保对腐败现象能及时给予有力打击。
强化教育整顿打造政法铁军
李宁刘雪豪
2021年03月03日
东风刚吹开新春的门楣，按照党中央统一要求，全省政法队伍教育整顿动员部署会议就吹响了号角，这不仅蕴含着群众的期待，更彰显出党中央管党治警的坚强决心。
“一粒老鼠屎，能坏一锅粥。”民谚说得何等好啊！通过这次政法队伍教育整顿开展，进一步清除队伍中的害群之马，对纯洁政法队伍，维护人民利益和维护社会稳定、社会发展，至关重要。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央十分重视政法队伍建设工作，XJP总书记多次对政法工作做出指示，这对深入推进政法队伍革命化、正规化、职业化、专业化建设，为打造一支信得过、靠得住、能放心的政法铁军，具有十分重大的指导意义和现实意义。
开展政法队伍教育整顿，是党中央做出的重大决策部署，是政法战线全面从严管党治警的重大行动。因此，政法战线的每一名同志，都要正确认识教育整顿的重大意义，自觉站在讲政治的高度，坚持党对政法工作的绝对领导，坚守人民立场，坚持XJP法治思想，绝对忠诚，绝对纯洁，绝对可靠。坚持管党治警，始终保持居安思危的忧患意识，坚决打好政法系统党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。
XJP总书记3月1日上午在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，明确指出，“对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。”XJP总书记的重要讲话，再一次阐明了对党忠诚的重要性和必要性。这就要求我们每一名政法干警，必须深刻学习领会XJP总书记的重要讲话精神和重要指示精神，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念，砥砺对党的赤诚忠心。
为把教育整顿“整”出成效，回应人民群众的期待，就应该沉下心来，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明的与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。同时，还要切实按照全省政法队伍教育整顿实施方案要求，集中精力，从现在做起，抓好学习教育，抓好查纠整改，做好总结提升“三个环节”的各项工作，不搞形式，不走过场，扎扎实实地把教育整顿谋划好、运筹好、开展好。
这次政法队伍教育整顿，马虎不得，应付不得，任何人都不能抱有侥幸心理，蒙混过关。要以先烈为镜，要以人民为镜，对照自己，检点过去，自我净化，树立信心，坚定理念，不忘初心，牢记使命，始终铭记正风肃纪、反腐强警是新时代的必然要求，是人民群众的殷切期待。
政法队伍只有这样持续不断地开展革命化、正规化、专业化、职业化建设，才能真正打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，才能真正无愧于时代，无愧于人民。
在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话摘要
李亚
2021年3月8日
同志们：
开展政法队伍教育整顿，是以XJP同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，是政法战线全面从严管党治警的重大行动，是推动政法工作高质量发展的必然要求，也是走好社会主义现代化建设新征程的现实需要。在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育的重要时刻，开展政法队伍教育整顿正当其时、意义重大。
近年来，全市各级党委政府和政法战线认真落实中央、省委要求，以创树全省政法工作先进标杆为目标，深入推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设，有力锻造了政法铁军。但也要看到，我市政法队伍建设上还存在一些突出问题。全面从严管党治警永远在路上。要站在党心所指、警心所系、民心所向的政治高度，深刻认识开展这次教育整顿的重大意义，深入学习贯彻XJP总书记重要指示精神，推动全市政法队伍以自我革命精神全面加强自身建设，使各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，为全面建设社会主义现代化强市提供坚强法治保障。
一、要着力聚焦开展政法队伍教育整顿的目标任务。
要切实筑牢政治忠诚。把忠诚体现在旗帜鲜明讲政治上，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，严明政治纪律和政治规矩；把忠诚体现在全心全意为人民上，坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，立足政法单位职责开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众获得感幸福感安全感；把忠诚体现在依法办事扬正义上，把社会主义法治精神内植于心、外践于行，严格执法、公正司法，把公平正义体现在每一个执法司法环节；把忠诚体现在能征善战打硬仗上，发扬斗争精神、增强斗争本领，在关键时刻、危急关头能豁得出去、顶得上去、经得住考验。
要坚决清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，维护政法队伍肌体健康。
要深入整治顽瘴痼疾。聚焦群众反应强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，集中整治违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等顽瘴痼疾，强化治建并举，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞。
要大力弘扬英模精神。深入挖掘政法干警在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹，把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树出来，大力弘扬英模精神，教育和引导广大干警学习英模、崇尚英模、争当英模，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
二、要紧紧扭住学习教育、查纠整改、总结提升三大关键环节，确保教育整顿有力有序有效深入推进。
要把学习教育抓紧抓实，着力突出政治性，结合开展党史学习教育，深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP法治思想、XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学出更坚定的信仰信念、更彻底的对党忠诚、更深厚的人民情怀、更强烈的使命担当、更英勇的斗争精神、更严明的纪法底线；着力突出警示性，深入学习党纪国法，深入开展警示教育，让广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线；着力突出持续性，把学习教育贯穿全过程，以学促查、以学促改、边学边改。
要把查纠整改落细落实，坚持问题导向、民意导向、目标导向，实行“自查从宽、被查从严”政策，着力激发自查自纠内力；畅通群众举报问题的渠道，倒查政法干警违纪违法问题线索，建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制，发挥组织查处威力；聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，分类施策、靶向治疗，边查边治、举一反三，提升专项整治效力。
要把总结提升做深做实，科学评估教育整顿效果，持续深化问题整改，切实抓好建章立制。
三、要切实加强对开展政法队伍教育整顿的组织领导。
要强化责任落实，各级党委承担主体责任，党委书记落实“第一责任人”责任，各级党委政法委和政法单位党组（党委）承担直接责任，纪委监委强化政治监督，组织、宣传等部门发挥职能作用。
要把握政策策略，抓住“关键少数”，坚持宽严相济，实行开门整顿，抓好舆论引导。
要坚持较真碰硬，把严的标准贯穿自查自纠、组织查处、问题整改始终，以较真促认真、以碰硬求过硬。
要搞好统筹结合，把教育整顿同开展党史学习教育，维护国家安全、社会安定、人民安宁，服务保障经济社会发展等结合起来，为“十四五”开好局、起好步提供有力法治保障。
在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话
林宏
2021年03月12日
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻XJP法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结2020年工作，安排部署2021年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。
下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的内容。
锐意进取，务实重干，2020年全县司法行政工作取得新进步
（一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著
过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新汶上”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安汶上、法治汶上建设做出了积极贡献。
——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破
一是法治政府示范创建取得新突破。2020年10月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批山东省法治政府建设示范项目”。
二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议5次，开展法治督察活动1次，县委理论中心组学法报告会2次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报3次，全县法治干部培训5次。
三是推行“网上办案＋移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020年5月我县被纳为全省“移动执法APP“应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行2285件；组织行政执法重点领域专项督察6次；协同制发行政执法监督意见书1份；开展行政执法案卷评查3次。
四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项122项，取消46项。
五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件5份，重大行政决策6件，政府合同21份，提出修改意见建议80条。
六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件28件，办结24件，纠错率70.83％。行政应诉68件，行政负责人出庭率100％。
——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩
一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。
二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县－乡－村三级实体平台。“7210148”法律热线和“汶上县普法办pfb”微博、“汶上司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，5名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。
——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效
一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织555个，人民调解员1812名。“和为贵”调解室覆盖15个乡镇（街道）、146个村，其中达到五星级标准的有46个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年，共摸排各类矛盾纠纷277件，调解成功268件，调解成功率96.75％。按照法定程序推荐选任4名济宁市检察院人民监督员。
二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时3个月，涉及22个监管场所62人次，协助核酸检测80余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立汶上县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查12次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员311人，解除344人，在矫376人，调查评估330件。
三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。9月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法＋阵地”、“普法＋新媒体”、“普法＋文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“12·4宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动320场次，发放宣传材料10万余份。10月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。
（二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求
过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！
2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。
（三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启2021年新征程
2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和2035年远景目标，对标XJP总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以XJP法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治汶上、平安汶上建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年，重点做好以下六个方面的工作。
——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治汶上建设顶层设计，编制《法治汶上建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻XJP法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。
——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻XJP法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。
——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生
一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台汶上县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。
——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成汶上特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。
——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”、“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达100％。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。
——积极参与平安汶上建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。
——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党100周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。
二、提高政治站位和政治自觉，积极主动开展党史学习教育
明镜所以照形，古事所以知今。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。XJP总书记在党史学习教育动员大会重要讲话中指出：“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”
（一）充分认识开展党史学习教育活动的重大意义
一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
——在全党集中开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国共产党人所秉持的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，贯穿于党的百年历史。通过党史学习教育，我们既能够看到党在不同历史时期对于初心使命的“历时”担当，也能够深刻体会当下全党全国人民向着民族复兴中国梦奋勇前进的“共时”情怀，进一步从百年党史中集聚强大的追梦动能。
——在全党集中开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。百年党史，总体上是围绕着政治革命建立社会主义制度、开展大规模社会主义建设、坚定走社会主义道路、建设中国特色社会主义等所展开的历史画卷。开展党史学习教育，能够使全党同志进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代把中国特色社会主义不断推向新的更高的阶段和水平。
——在全党集中开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。自我革命是党通过实施自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激励、自我批评等在内的一系列治党管党行动，不断维系和强化党的先进性、纯洁性，使党保持与时俱进、开拓进取的行为状态之能动过程。党的自我革命是社会革命的前置要件、动力之源。通过开展党史学习教育，能够促使我们进一步总结提炼自我革命经验，确保党在新时代中国特色社会主义建设征程中行稳致远、释放出更加强大的生机活力。
（二）精准把握重点任务和目标要求
XJP总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”党成立百年来，坚持马克思主义与中国革命、建设、改革、发展的具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，不断推进马克思主义中国化，充分展示了中国化马克思主义的强大生机活力。我们开展党史学习教育，关键是要掌握要领、抓住要害。
——要强化理论武装。要组织好专题读书、研讨会等，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，进一步学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想，要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，准确把握历史逻辑，结合新时期任务要求，深刻领悟XJP新时代中国特色社会主义思想的时代价值与理论贡献，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
——要践行初心使命。通过学习百年党史，我们要进一步树立强化马克思主义群众观、人民观，将以人为本、执政为民的理念落到治国理政的全过程，自觉践行党的初心使命，在前进道路上永葆党群血肉联系的政治优势。要深化落实民意“5”来听、驻村帮扶、共驻共建等行动，创新落实法律援助、公证为民、普法宣传等涉及群众切身利益的本职工作，让我们的点滴付出都能增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——要激励担当作为。一部党的历史，就是党员干部一路升级打怪兽的闯关史。我们要从党史中汲取奋进的力量，弘扬艰苦奋斗的优良作风，涵养担当作为的政治品格，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力，以昂扬的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝气，为法治汶上建设贡献自己的一份力量。
——要提升能力作风。百年历史中，先模人物数不胜数，我们要通过学习党史，传承先模人物的红色基因，求真务实推进各项工作，洁身自好守牢廉洁底线。我们将充分利用我县的第一个党支部纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、大汶河畔党旗红党性教育基地等红色资源，开展党史学习，深刻领会党在各个历史时期淬炼锻造的伟大精神，深入挖掘党在中都大地的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史，砥砺锤炼不懈奋斗的优秀品格，强化争先、率先、领先意识，树立实干、实绩、实效导向，激发担重、担责、担险勇气。
（三）加强领导创新方式
——要加强组织保障。局成立党史学习教育领导小组，领导小组成员要主动扛起党史学习教育的政治责任，以上率下，层层引领，迅速掀起学党史的浓厚氛围。各党支部要切实负起主体责任，结合“三会一课”“主题党日”“建党100年庆祝活动”等开展形式多样、内容丰富的学党史活动。
——创新方式方法。坚持集中学习和自主学习相结合，规定动作和自选动作相结合，丰富拓展学习教育的方式方法，用好用活我县红色教育资源，开展体验式学习。组织开展“学党史、谈体会”活动，人人上台讲党史，开展感悟式学习。筹划开展“谈古论今、建功立业”主题演讲，结合自身工作实际，从历史中汲取智慧与力量，切实把学习成效转化为推动全县司法行政工作高质量发展的工作动力。
——严格学习要求。坚持政治引领、把握正确导向，细化党史学习教育的具体措施，不走过场、不摆花架子，全心全意投身到党史学习中，确保学有所思、学有所悟、学有所得。
三、坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动
近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。
（一）统一思想认识，提高政治站位
此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。
——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。
——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
（二）精准把握要求，认真落实任务
此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻XJP总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。
——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础（插入党史学习教育的内容）。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理；“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。
同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。
——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。
在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿汶上模式、汶上经验。
这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。
（三）加强组织领导，明确责任分工
为协调做好此次队伍教育整顿活动，经党组研究，我们也成立了活动领导小组，我作为组长对整个活动负全责，班子成员任副组长，负责分管范围内的教育整顿活动，各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班，任组长，任副组长，相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员，实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话
马志强
2021年03月14日
同志们：
刚才，亦舟同志传达了全国、省、忻州市政法队伍教育整顿动员部署会议精神，并作了具体安排，市公安局、市法院、市检察院、市司法局主要负责同志进行了表态发言，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、提高政治站位，充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义
开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期盼，也是锻造新时代政法铁军的重要途径。
（一）开展教育整顿是全面从严管党治警的战略举措。XJP总书记高度重视政法队伍建设，作出了一系列重要指示批示，强调“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”，要通过开展政法队伍教育整顿，进行刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，纵深推进全面从严管党治警，进一步巩固政法系统良好政治生态。从我市看，政法队伍整体是好的，特别是在扫黑除恶专项斗争、维护全市社会大局稳定等方面发挥了重要作用，但从近年来查处的政法干警违纪违法案件中可以看出，个别干警理想信念丧失，无敬畏、无规矩、无底线等问题严重，必须来一个彻底的大清除，在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
（二）开展教育整顿是打造过硬政法队伍的迫切需要。政法队伍是执法之公器、司法之利器，是捍卫党和国家的重要力量。开展政法队伍教育整顿，有利于进一步清除政法系统顽瘴痼疾、补齐队伍建设短板弱项，有利于锻造一支铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中，更好地维护全市社会大局稳定。从我市情况来讲，政法队伍处于安保维稳一线，任务繁重，各种矛盾和问题相互交织，处理难度很大，工作比较辛苦，但不能放松对自己的要求，更不能忘记自己的职责和使命。要坚持从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，切实把政法队伍锻造成为维护稳定、推进发展、保障人民群众安全的坚强力量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。
（三）开展教育整顿是提升政法工作水平的重要契机。近年来，全市政法各部门和广大政法干警紧紧围绕市委中心工作，认真履职尽责，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、维护社会大局稳定作出了突出贡献。但是，新形势新任务带来了前所未有的机遇和挑战，对政法工作提出了新的更高要求。要把教育整顿作为持续改进政法工作的力量源泉，把教育整顿成效转化为履职尽责、担当作为的强大动力，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项，不断提升政法干警专业化能力，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、明确任务要求，确保政法队伍教育整顿工作取得实效
根据省委、忻州市委的安排部署，全面启动为期4个月左右的县级政法队伍教育整顿，要主动对标对表，围绕筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，将从严从实要求贯穿教育整顿的全过程，推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”有力有序开展。
（一）学习教育要融会贯通、固本培元。突出政治教育，加强警示教育，强化英模教育，着力抓好这“三项教育”，增强政治自觉、筑牢忠诚根基，打造让党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。要坚持政治教育引领，举办XJP法治思想专题讲座，组织政法干警全员政治轮训，持续用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持警示教育明纪，组织政法干警系统认真学习党章和党规党纪，纪委监委主要负责同志要作廉政教育报告，深刻剖析典型案例，宣讲“自查从宽、被查从严”政策，用身边事教育身边人。要坚持英模教育铸魂，发挥榜样的教育引领作用，适时组织政法干警接受革命传统教育，实现心灵上的洗礼。同时大力宣传政法系统先进事迹和模范人物，展现政法队伍时代风采。
（二）查纠整改要深查细照、动真碰硬。既要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，又要保持严厉惩治执法司法腐败的高压态势，着力做到“三个强化”，即强化自查自纠、强化线索核查、强化专项整治。要强化自查自纠，深入细致抓好思想发动，逐级开展谈心谈话，全面开展个人自查，增强政法干警早报告问题、早解决问题的行动自觉，实现自我净化、自我革新。要强化线索核查，要借鉴扫黑除恶专项斗争中线索举报、核查经验，畅通政法干警违纪违法举报渠道，深挖群众举报、涉黑涉恶“保护伞”、涉法涉诉信访线索，加强研判甄别、移交督办，依纪依法从严处理，形成有力震慑。要强化专项整治，结合政法各部门工作特点，开展顽瘴痼疾大起底、大排查，制定专项整治实施方案，建立销号制度，整治积弊沉疴，务求实效长效。要管住“关键少数”，把严管厚爱主体责任层层传导落实，毫不松懈纠正“四风”。
（三）总结提升要治建并举、拓展成果。要健全体制机制，推进源头治理，着力实现“三个到位”。一要问题整改到位。对于显性问题立行立改，对于深层次问题持续用力，建立问题台账、列出问题清单、明确整改时限，做到久久为功。二要建章立制到位。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，推动健全坚持党的领导、权力制约监督、持续正风肃纪等制度机制。三要科学评估到位。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众监督、由群众评价，开展“我为群众办实事”等实践活动，确保教育整顿真正见效、群众满意。
三、加强组织领导，坚决打赢打好这场正风肃纪攻坚战
开展好政法队伍教育整顿，既是一场严峻考验，又是一场政治洗礼，时间紧、要求严、标准高。政法各部门要勇于担当作为，做到善作善成，以扎实成效交出合格答卷。
（一）压紧压实责任。参照省市做法，我市成立由我任组长，革慧同志任常务副组长，李泽、王彤、海峰、亦舟同志为副组长的领导小组，办公室设在市委政法委，抽调精干力量组建工作专班集中办公。市委政法委、政法各部门要具体组织开展好全市和本单位教育整顿工作。市纪委监委要强化政治监督，坚决惩治执法司法腐败。组织、宣传等有关部门要发挥职能优势，各司其职、各负其责，切实形成齐抓共管、整体推进的良好氛围。
（二）严格组织纪律。要坚持问题导向，找准侧重点，提高针对性，区分不同性质，把握政策，严明纪律，区别对待，着力解决实际问题。教育整顿期间，对上级安排的工作任务，认真抓好落实，对重大问题、重要事项及时请示汇报，对上级指导组指出的问题，要实事求是、不遮不掩，全力做好配合和保障工作。
（三）坚持统筹兼顾。要把政法队伍教育整顿同党史学习教育紧密结合起来，把学习成效转化为开展政法队伍教育整顿的动力。政法各部门要在开展教育整顿的同时，毫不懈怠抓紧主责主业，把政法队伍教育整顿同激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来，与建党100周年安保维稳、扫黑除恶常态化、提升政法队伍专业化规范化水平结合起来，切实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，为我市经济社会平稳健康发展提供更加坚强的政法保障。
同志们，任务已经下达，责任已经明确。我们要深刻认识开展政法队伍教育整顿的重要性紧迫性，以高度的政治自觉把这一重大政治任务抓紧抓好，确保达到预期目标、取得明显成效，推动政法机关在现代化建设新征程中发挥更大作用、彰显更大作为。
在全市政法队伍教育整顿领导小组第三次（扩大）会议暨查纠整改环节重点工作推进会议上的讲话
马志强
2021年04月22日
同志们：
刚才，亦舟同志通报了中央第三督导组下沉督导反馈的问题，传达了省委、忻州市委有关会议精神，安排了做好当前查纠整改环节的具体任务和时限要求。政法各部门汇报了各自前期任务开展情况以及做好查纠整改环节的具体举措。从汇报情况看，政法各部门在前期工作中能够按照要求不折不扣完成各项任务，取得了一定的成效，但存在的问题也比较多。下面，我结合上级有关精神，讲三点意见。
一、提高认识，正视自身不足，切实压紧责任链条
一要正确看待问题。从学习教育上看，均不同程度存在赶时间、赶进度的问题，还存在“蜻蜓点水”的现象，学习教育质量并不是很高；从成效转化上看，办法不多、力度不大，没有完全从政法部门职能角度出发，解决难点痛点问题依然没有更为稳妥的实招硬招；从思想发动上看，个别干警顾虑没有消除，依然保持观望态度，“从众”心理严重，主动向组织说明问题的干警仅占0.37％。这些既有我们思想认识层面的问题，也有具体工作中的问题。有问题不可怕，就怕后知后觉、甚至视而不见。各单位要迅速行动，压实责任，针对当前存在的各类问题，逐项制定整改措施，逐项销账落实到位。
二要正确认清形势。有的干警认为，中央督导组已经来过原平，短时间内肯定不会再来，又可以松口气、歇一歇了；有的干警认为，督导组督导检查都是领导的事，和自己没有多大关系；更有甚者认为，督导组抓的是大问题，自己存在的一些小问题肯定不会被发现。对存在这些思想的干警们，在这里我要着重说一下，中央督导组已于4月21日，再次下沉各县市，这次下沉时间更长、范围更广、力度更大。全部都是带着问题、带着线索下来的，而且不设查处比例，发现一个处置一个。所以，大家要认识到严峻性和紧迫性。
三要正确认识政策。我们党一贯的方针政策是惩前毖后、治病救人，这是党的建设的历史经验。早在1942年2月，毛泽东同志就在《整顿党的作风》中提出这一方针，指出“我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死”。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，十二大党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为从严管党治党、执行党的纪律的重要原则。刚才我们听了海峰同志关于“自查从宽、被查从严”政策的解读，其目的意义也在于此，就是要促使政法干警主动向组织说明问题，自觉解决“老问题”。但是这个“宽”不是没有界限的，省委、忻州市委明确提出，5月10前，主动向组织交待自身问题的可以运用“自查从宽”的政策，也就是说，同样一个问题，最终的处理结果可能会因为自身的态度，而变得大不一样。
二、精准施策，紧扣关键点，切实做好“纪法”功课
一要对当前环节进行“回头看”。从中央督导组反馈的问题看，距离督导要求还有很大的差距。从我们自身看，各部门均已完成了动员部署、谈心谈话等任务，个别单位进度较快，已完成了民主生活会、组织生活会和填写干警自查表。但成效不够明显，干警基本没有找出问题。有的虽然提出问题，但也是工作中存在的问题，没有真正把自己摆进去，问题还停留在表面。政法各部门要充分利用本周时间，对当前开展的环节进行“回头看”，精准把握政策，做足思想工作，对查纠整改环节进行再动员，谈心谈话内容不实的要重谈，民主生活会质量不高的要重开，把“个人自评”与“集体众评”手段运用好，引导和倒逼干警认真填写自查表。
二要迅速开展案件“七查”工作。首先要高度重视线索收集这个基础性环节。从线索数量上看，我市与兄弟县区相比还有一定的差距。从核查进展看，还较为缓慢。各单位要进一步营造氛围，提升群众参与率，加大线索收集力度，加快线索核查进度。要进一步把涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访清查、法律监督专项检查、智能化排查、队伍建设巡查一体推进。政法各部门要对本单位案件进行自查，市纪委监委、市委组织部、市委政法委要充分发挥职能作用，全面落实好“七查”工作，确保5月30日前全部完成。
三要全力开展专项整治工作。要把整治重点放在“六大顽瘴痼疾”规定动作上，要全链条发力、全系统整治，刀刃向内，刮骨疗毒。在此基础上，对本系统、本部门存在的顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底，找准病灶、分类施策、对症下药，聚焦关键的人、物、事、权，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点问题，补短板、强弱项、堵漏洞。要严把政策界限，具体问题具体分析，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
三、坚守底线，用足工具箱，切实拉高标杆争先
一要在组织查处上出狠招。这次政法队伍教育整顿，中央督导组重点督办“四类案件”，一类是涉及教育整顿单位领导班子的案件，一类是造成重大冤假错案的案件，一类是反映链条式、团伙式腐败案件，一类是群众反映强烈、引发重大舆情或者影响恶劣的案件。市纪委监委、市委政法委以及政法各部门，要紧紧抓住组织查处这一关键环节，敢于动真碰硬、触及要害，做到纪检监委“核查”、政法委“协查”。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处问题反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件，用组织查处的威力，坚决清除害群之马，维护队伍肌体健康。
二要在创新举措上出新招。在学习教育上，市委宣传部、市委政法委要牵头组建一支理论素养高、专业能力强的宣讲团，以开展政治轮训为牵引，深入政法各部门，有计划、有步骤地开展专题学习教育。在自查自纠上，用好“个人自评”与“集体众评”手段，还可给干警家属写一份信，通过自身剖析、同事点评、家人督促，使干警转变思想认识，主动向组织交待问题。在宣传发动上，市委宣传部要积极发挥职能作用，既要抓好正面宣传，用好微信公众号、抖音等平台，同时，又要防止负面舆情。
三要在便民利民上出实招。有的单位在便民利民上没有立足自身职能，便民措施没有实质成效。老百姓到政法部门办事找不到门、进不了门、见不到人、办不了事的现象依然存在，就连盖个章也要跑好几次。换位思考一下，如果我们是老百姓，碰到这样的服务，能满意吗，能说政法部门好？因此我们要设身处地替老百姓想一想，就从为百姓办实事这一条上，真正推出一批实用措施。比如，窗口单位的一次性告知、一次性办理和上门办理等措施；案件从立案到执行的程序简化措施；案件进展周周告知报案人（当事人）措施；道路交通轻微违规“只纠违不处罚”等一系列措施，实实在在为群众办实事、办好事。
同志们，政法队伍教育整顿已进入深水区、攻坚期，查纠整改环节做得好不好直接关系到整个教育整顿的成败。我们必须严格履责尽责，以整改中央督导组反馈的问题为突破口，既要不折不扣完成“规定动作”，又要与时俱进创新工作举措，以全市政法队伍教育整顿的优异成绩，向党和人民交出一份满意的答卷。
全力推进政法队伍教育整顿走深走实
陕西日报
2021年04月01日
勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。当前，按照党中央统一部署，陕西政法队伍教育整顿已全面铺开，全省政法系统正通过政法队伍教育整顿进行一场刮骨疗毒式的深刻自我革命。
3月30日，中央第三督导组进驻陕西开展督导，这是对陕西开展政法队伍教育整顿的一次政治检验和有力指导，也标志着陕西政法队伍教育整顿进入查纠整改环节。我们要全力推进政法队伍教育整顿走深走实，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
推进政法队伍教育整顿走深走实，要进一步提高政治站位，强化责任担当。增强政治自觉，切实把思想和行动统一到党中央关于开展政法队伍教育整顿的决策部署上来。深入学习贯彻XJP法治思想、XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神、XJP总书记来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省市县党委要坚决扛起主体责任，党委书记要落实第一责任人责任，相关部门履行协同职责，形成强大工作合力。
推进政法队伍教育整顿走深走实，要扎实做好查纠整改这一中心环节各项工作。要坚持问题导向，发扬延安整风精神，推动教育整顿向纵深发展。持续开展学习教育，突出学习重点、紧扣规定动作、确保教育质量。深入开展自查自纠，思想发动要深入、个人自查要全面、执行规定要严格。严格组织开展举报线索核查、各类案件评查、涉腐涉“伞”案件倒查等。抓好专项整治，切实找准病灶、坚持对账销号、强化标本兼治、提升工作质效。实行开门整顿，坚持人民至上、群众评判。从群众最期待的事情做起，从群众最不满意的问题改起，让人民群众切实感受到教育整顿带来的新风正气。
推进政法队伍教育整顿走深走实，要坚持边接受督导边排查整改，确保中央督导组要求不折不扣落到实处。要对表对标、全面排查，紧紧围绕落实“三大责任”、落实“两结合”要求、盯紧三类问题线索、落实一条政策界限、整治六大顽瘴痼疾、抓实“三个环节”等，深入自查本地区本部门工作中的短板弱项，把问题找准、找实、找透。对中央督导组指出的问题，要诚恳接受、主动认领，做到问题不解决不放过、整改不到位不收手。要认真学习领悟中央文件精神，进一步提高对市县政法队伍教育整顿指导的科学性、精准性，确保教育整顿不偏不空、有力有效。
推进政法队伍教育整顿走深走实，要统筹兼顾，坚持两手抓、两促进。把教育整顿与激励政法队伍干事创业、履职担当结合起来，与做好十四运会等重大活动安保维稳工作结合起来，与贯彻新发展理念、推动高质量发展结合起来，为“十四五”开好局、起好步创造平安稳定的社会环境。
今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们要以全面开展政法队伍教育整顿为着力点，锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的陕西政法铁军，以新时代追赶超越的优异成绩庆祝建党100周年。
提高教育整顿工作认识加强干警履职尽责能力
——党课讲稿
同志们：
根据上级教育整顿工作部署及《恒山法院教育整顿学习教育环节实施方案》安排，今天由我代表院党组给大家讲一次党课。
本次党课主要内容是围绕“四个讲清楚”即讲清楚XJP总书记关于政法工作重要指示批示精神；讲清楚政法队伍教育整顿工作的重大意义；讲清楚中央关于教育整顿的部署要求；讲清楚我院队伍存在的突出问题和努力方向。通过讲党课希望每位党员都能够忠诚履职、为民服务、担当作为，不断增强人民群众满意度和司法公信力。
下面，我围绕“四个讲清楚”谈一下理解与体会。
一、深入学习贯彻XJP总书记关于政法工作重要指示精神
XJP总书记近日就政法工作作出重要指示强调，2021年是“十四五”开局之年，各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。
这就要求我院全体党员干部要深入贯彻XJP法治思想和总书记对政法工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好主职主业，坚持围绕中心、服务大局，司法为民、公正司法。
二、高度重视本次政法队伍教育整顿工作的重大意义
同志们，开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重要决策部署，是新时代政法战线实现自我革命的有效形式，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”，是铸魂扬威式的主题教育。是政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求，是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求，是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求，是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。
针对我院来说，本次开展队伍教育整顿是践行“两个维护”的现实需要，是转变纪律作风、提高素质能力、提升审判质效、增强司法公信力的现实需要。我们要提高政治站位，深刻认识开展政法队伍教育整顿的重要性紧迫性，精心组织实施，切实把这一重大政治任务抓紧抓好，严格按上级要求制定任务图、时间表，确保各项工作推进有节奏、有秩序、有效率，实现高规格启动、高标准推进、高质量完成。
三、充分了解中央关于教育整顿的部署要求
2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国政法队伍教育整顿领导小组组长郭声琨出席会议并讲话。
本次教育整顿提出了筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”和学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，要把筑牢政治忠诚作为第一位任务，把清除害群之马作为务必啃下的硬骨头，把整治顽瘴痼疾作为关键举措，把弘扬英模精神作为铸魂扬威的重要手段。学习教育重在思想发动，突出政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基之目的。查纠整改重在动真碰硬，突出激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。总结提升重在巩固成果，突出总结评估、整改提升，达到建章立制、常态推进之目的。每个环节都要有部署、有交流、有评估，确保每个环节都达到预期目的。
四、认真总结我院队伍存在的突出问题和努力方向
同志们，近几年来，我们看到我院干警的整体素质是好的，特别在两年疫情防控工作中，我院干警付出了巨大的努力，表现恒山法院的责任和担当，受到区委的高度认可，是可圈、可点、可赞，成绩值得肯定。但是，今天关起门来，都是自家人，我们也要看到个别干警纪律散漫，不遵守会风会纪，例如：有的人会议通知打电话不接，非工作时间手机关机，电话打不通，不参加会议，会议期间玩手机，不认真参会；工作精神萎靡不振，违反出勤率、在岗率、专注率等“三率”问题，例如：有的人出勤率只有60％多，个别干警每天早晚各刷脸考勤一次，其它时间根本找不到人，个别干警上班时间玩游戏、网聊网购，从事与工作无关活动；工作标准不高，干事推诿拖拉，得过且过、敷衍了事，例如：有的人没有争先创优意识，对待工作能拖就拖，不推不动、拨一拨转一转；员额法官作用不突出，例如：有的法官虽然有疾病等客观因素，但是主观能动性不高，导致案件审判质效低下；“案多人弱”问题存在，例如：员额法官之间办案数量差别较大，部分员额法官办案数较少，个别员额法官办案质量不高，案件上诉率和发改率较高等暴露出来的诸多现实问题。对此，我们要高度重视，通过开展政法队伍教育整顿，从根源入手，补齐短板弱项，强化源头治理。
一要把政治建设摆在首位，自觉将法院工作置于党委领导之下，提升党组的组织力和领导力，压实主体责任，坚持全面从严治党要求，确保党的领导落到实处。
二要坚持以人民为中心，忠实履行宪法法律职责，深入践行执政为民宗旨，把维护人民群众的合法权益放在首位，聚焦民生领域的突出矛盾和问题，及时关注回应人民群众司法需求。
三要领导班子率先垂范、以身作则，以自身硬带出过硬队伍。要带头深入学习，做端正理念的表率；带头秉公办案，做司法为民的表率；带头落实制度，做真抓严管的表率；带头廉洁自律，作遵纪守法的表率；带头恪守制度约束，做接受监督的表率。
四要坚持以案为鉴、以案明纪，从严教育，坚决夯实拒腐防变的思想防线。加强党性修养锻炼，抓好干警身边人、身边事警示教育，以违纪违法案件为反面教材，让广大干警知敬畏，做到心有所戒、行有所止。
五要充分利用纪律检查、案件评查等工作措施，坚决整治“庸懒散拖”。尤其要以“三率”检查为重点，深入开展明察暗访。加强审判执行案件运行态势分析和监管，加强审判流程节点监管和案件评查结果应用，加大长期未结案件清理力度，缩短办案周期，切实提高审判工作质效。盯紧盯牢、紧抓不放，实现党员干警精神状态快速提振，纪律作风切实好转，审判质效明显提升、司法公信力显著增强。
六要贯彻落实新发展理念，全面推进司法制度改革，进一步扩大简繁分流适用范围和比率，提升“一站式”诉讼服务中心利用水平，切实提高群众满意度和认可度；修订绩效考核办法，完善内部管理制度，细化职责分工；优化人才结构，用好“三项机制”。
全体党员干警要以这次党课为契机，落实好教育整顿工作各项安排，把教育整顿同党史学习教育有机结合起来，把教育整顿和优化营商环境结合起来，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。深入贯彻落实XJP法治思想和总书记对政法工作的重要指示精神，努力做一名无愧于新时代的合格共产党员，努力锻造一支忠诚干净担当的法院干部队伍，以教育整顿新成效，法院队伍新面貌，党和人民满意的新业绩迎接建党100周年。
蹄疾步稳扎实推进政法队伍教育整顿
陕西日报
2021年04月19日
船到中流浪更急。目前，全省市县两级政法队伍教育整顿进入查纠整改中心环节，要自觉对标对表党中央决策部署，认真落实阶段性工作要求，以强烈的政治自觉和责任担当，扎实推进政法队伍教育整顿工作取得良好效果。
准确把握查纠整改总体要求，确保查纠整改方向不偏、蹄疾步稳。坚持把学习教育贯穿始终，进一步增强查纠整改的思想自觉。要以开展党史学习教育为牵引，把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，教育引导干警不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想基础。准确把握政策，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，依法依纪适用“自查从宽、被查从严”政策，教育大多数、惩处极少数，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要把教育整顿与推动高质量发展结合起来，进一步激发政法队伍干事创业激情，创造安全稳定的社会环境。
稳妥有序推进干警违法违纪问题查处，不断纯洁政法队伍。清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”，要以刀刃向内的决心，来一次全方位的政治、思想、组织、作风“大体检”。通过层层谈心谈话深化思想发动，提高线索核查效能，增强部门协同合力，精准适用宽严政策，清查对党不忠诚的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，促进政法队伍风清气正。
坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战，推动司法执法公信力进一步提升。重点围绕“六大顽瘴痼疾”，全面查找本地区、本系统、本单位政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法方面的突出问题及其具体表现，分类施策、靶向整治，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”病根，提升司法执法公信力。
江山就是人民，人民就是江山。要弘扬延安整风精神，坚持群众路线，密切联系群众，开门纳谏听取群众呼声，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众急难愁盼的具体问题。教育整顿过程要让群众监督，教育整顿效果要由群众评判，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝建党一百周年。
离石区政法队伍教育整顿动员部署会上的表态发言
杨中宁
2021年03月10日
各位领导，同志们：
政法队伍教育整顿，是党中央从政治上建设政法队伍、解决当前政法队伍突出问题、更好满足人民群众新期盼的重大举措。区检察院将认真贯彻落实今天会议要求，以忠诚核心、维护核心、看齐核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
一、提高站位，凝聚共识。
从政治高度充分认识党中央部署开展政法队伍教育整顿的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把教育整顿作为贯穿全年的重要政治任务，作为党风廉政建设的重要抓手载体，深入推进检察队伍自我革命，从严检视队伍、正视问题、深挖病灶、治病救人，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
二、统筹兼顾、注重实效。
要紧紧依靠区委和政法委的领导支持，上下衔接贯通，主动接受监督，开门进行整改。紧盯“四项任务”，抓实“三个环节”，全链条发力、全方位参与，正风肃纪、激浊扬清、反腐强检。把教育整顿与党史学习教育、服务离石高质量发展、常态化推进扫黑除恶专项斗争、“三零”单位创建、信访结案化解等工作紧密结合，确保教育整顿与检察工作“两手抓、两手硬、两不误、两促进”。
三、聚焦问题、全面从严。
坚持自查从宽、被查从严，聚焦“六大顽瘴痼疾”，以身边事教育身边人，以案明纪、以案说法、以案促改，让全体检察干警知敬畏，存戒惧，守底线。重点针对党员干警政治站位、理想信念、工作态度、执法司法、纪律作风等方面存在的突出问题，开展大排查、大起底、大整治，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞，推动个性问题和共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。
四、注重效果、抓源治本。
要强化内部监督，明晰案件办理职责，落实案件分配办法，健全案件把关机制，完善记录公示制度。要优化内部管理，抓住“案件比”核心指标，做实检察官业绩考评，落实领导干部带头办案制度，把监督管理责任落实到具体办案中。要强化追责惩戒，加强检察官惩戒制度与相关制度的衔接，落实冤假错案件纠正、司法责任追究机制，健全涉嫌违反检察职责线索移送机制，推进形成严密的司法责任追究体系。
五、立足职能、履职尽责。
通过重点案件评查，涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，发现案件疑点，倒查问题线索，要在党委坚强领导下，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，积极开展专项检察，加大查办司法人员职务犯罪力度，以充分有力的检察监督履职，为教育整顿取得实效作出应有的贡献。
各位领导、同志们，潮起风劲更扬帆，砥砺奋进正当时。我们将严格落实区委、区委政法委的工作要求，站稳政治立场、展示政治担当、扛起政治责任，以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律，坚决履行教育整顿主体责任，锤炼一支“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”检察队伍，以实际成效为离石转型发展蹚新路、出雏形贡献检察力量，以优异成绩庆祝建党100周年。
以两个“拧紧”确保政法队伍教育整顿查纠整改环节工作取得实效
陕西日报
2021年04月28日
查纠整改环节是政法队伍教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的中心环节。越是这个时候，越是要坚定刀刃向内的决心和壮士断腕的勇气；越是这个时候，越是要扛得起责任、蹄疾步稳，自觉把教育整顿这一重大政治任务抓紧抓好。
全省上下必须拧紧责任链条，突出“书记抓、抓书记”，切实加强组织领导，形成工作合力；必须拧紧时间发条，抢时间、保质量，推进时、效、度有机统一。以两个“拧紧”确保查纠整改环节工作方向不偏、走深走实、取得实效。
确保查纠整改环节工作取得实效，要进一步提高政治站位，夯实工作责任。当前，距离6月15日转入第三个环节仅剩一个半月时间，时间紧、任务重、要求高，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，抓紧抓实抓好查纠整改环节重点工作。市县党委要扛起主体责任，制定任务清单、责任清单，把工作抓实抓细。省教育整顿领导小组要搞好统筹协调，办公室要发挥好“五大作用”。省政法各单位要进一步加强条线指导，主要负责同志对查纠整改环节工作要精心谋划、组织推动。纪检监察机关和组织、宣传、人社、市场监管、税务等部门要协同推进。省指导组要发挥全程驻点“零距离”的指导优势，与省政法各单位的条线指导形成合力。要统筹质量和进度，如期高质量完成本环节各项任务。
确保查纠整改环节工作取得实效，要学习教育再深化，切实做到以学促查、以学促改、边学边改。查纠整改的行动是否坚定有力，关键看思想上的“结”有没有解开。学习教育作为一个环节虽已结束，但学习教育的任务不能停止，必须贯穿教育整顿全过程。要做好评估工作，没有完成的、完成效果不好的要“补课”，各项规定动作都要实打实、高质量；要持续引向深入，结合党史学习教育，把领导“领”学、条线“导”学、创新“促”学贯穿始终；要衔接查纠整改，突出与第二环节紧密相关的学习内容。
确保查纠整改环节工作取得实效，要精准落实“自查从宽、被查从严”政策，坚决清除政法队伍的害群之马。清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”，精准落实好宽严相济政策是解决这一问题的关键。要以“自查从宽”来引导。深入做好思想发动和政策宣讲，市县党委和政法各单位“一把手”要带头落实“五必谈”，着力提高谈心谈话质量。自查事项报告，既要做到政法干警全覆盖，更要注意“关键少数”、关键岗位，加大协查力度。要以“被查从严”来倒逼。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用，用好涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查等方式，多渠道发现违纪违法问题线索。要充实线索核查力量，健全政法机关与纪检监察机关之间问题线索移交、督办等机制，加快线索流转、核查进度。
确保查纠整改环节工作取得实效，要整治顽瘴痼疾再用力，持续提升执法司法公信力。坚决打好顽瘴痼疾专项整治攻坚战，要方向不偏，向“六大顽瘴痼疾”聚焦发力，以中央政法各单位制定的相应方案为依据，调优调精调准我省方案，重点解决执法司法不公不廉等方面的问题。要往深里做，全面查找本地区、本系统、本单位政法队伍的突出问题及具体表现，做到底数清、情况明。要分门别类建立问题台账、制定问题清单，有针对性地制定整改措施，挂账销号、限期整治。要针对各类顽瘴痼疾整治中暴露的深层次问题，完善队伍教育、监督、管理各项制度措施，形成抓源治本长效机制。要以人民满意为标准，完善开门搞整顿方式，请群众参与、让群众监督、由群众评判。要结合行业特点，对“我为群众办实事”实践活动作出细化安排，集中推出一批便民利民新举措，解决好群众反映突出的“急难愁盼”问题，让群众有实实在在的获得感。
学史力行推动政法工作开新局
尹建业
2021年05月08日
XJP总书记强调，党史学习教育要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。政法机关必须全面深刻领悟把握总书记重要讲话精神，切实把着力点、落脚点聚焦到“学史力行开新局”上来，着重解决实际问题，提升实践能力，将学习成果转化为服务高质量发展谱新篇、推动政法工作开新局的强大动力、具体成效。
一、从党史中深刻把握理想信念之根本，在力行绝对忠诚上见新境界
对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。百年党史就是一部无数共产党人用热血和生命写就的忠诚史。赵一曼、夏明翰等无数先辈先烈就是对党绝对忠诚的千秋楷模。政法机关是党和人民手中的“刀把子”，绝对服从党的领导是政法机关的生命线。学习党史，身体力行，最集中、最根本的要体现在对党绝对忠诚上。我们应从党史学习中汲取英烈之气，根植忠诚之魂，在政治、思想、行动上力行对党绝对忠诚可靠。
务必在坚定崇高理想信念上见新境界。推动政法系统政治轮训全覆盖、常态化，教育引导广大政法干警进一步坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的信心，用坚定信仰打牢政法干警听党话、跟党走的思想基础。大力传承红色基因，赓续精神血脉，让“井冈山精神”“苏区精神”“长征精神”在新时代政法工作中绽放光彩。
务必在做到“两个维护”上见新境界。始终把做到“两个维护”作为全体政法干警的最高政治原则和根本政治规矩，坚决拥护XJP总书记党中央的核心、全党的核心的地位，始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，坚持和加强党对政法工作的全面领导，不折不扣力行服从指挥、令行禁止，确保政法队伍永不变质。
务必在贯彻落实党和国家路线方针政策和重大决策部署上见新境界。做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。充分发挥政法工作的职能优势，党中央决策部署到哪里、政法工作就服务保障到哪里，始终为高质量发展、乡村振兴、“三大攻坚战”等中心大局保好驾、护好航，推动党中央重大决策部署在政法系统桩桩件件落地落细落实。
二、从党史中深刻把握奉献牺牲之精神，在力行使命担当上创新业绩
奉献牺牲，是共产党人鲜明的精神特质。百年党史就是一部无数共产党人前赴后继、顶踵尽捐的奉献史。战争年代的刘胡兰、董存瑞、邱少云，和平时期的雷锋、邓稼先、王进喜、王伟等英雄志士，都是无私奉献的杰出代表。政法机关学习党史，身体力行，归根结底要落脚到担当新任务、创造新业绩上。我们应从党史学习中认清担当之责、继承奋斗之志，积极贡献自己的青春才智、满腔热血。
要在维护国家政治安全和社会大局稳定上创造新业绩。深入贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，筑牢国家安全人民防线，深化反奸防谍专项行动，强化反恐怖反邪教斗争，有效防范应对敌对势力的颠覆渗透破坏活动，确保国家政治安全。要压紧压实维稳政治责任，有效防范化解房地产、教育等领域涉稳突出问题；防控网络借贷、共享经济等新经济业态带来的新型风险；认真解决信访积案和群众合理合法诉求，深化矛盾纠纷排查化解，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。
要在建设更高水平的平安江西上创造新业绩。对标“十四五”规划的新部署和人民群众对平安的新期待，进一步拓展平安建设的广度和深度，推进市域社会治理现代化，提高社会治安防控立体化、法治化、专业化、智能化水平，为构建新发展格局，推动高质量发展创造安全稳定的社会环境。
要在建设更高水平的法治江西上创造新业绩。大力推进法治建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以攻坚克难、创新开路的精神全面推进执行体制改革、司法责任制综合配套改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革和执法司法制约监督体系改革等政法领域各项改革工作，提升执法司法规范化水平，进一步开创法治江西建设新局面。
三、从党史中深刻把握磅礴伟力之源泉，在力行为民宗旨上有新作为
为民服务，是共产党人永恒的价值追求。百年党史就是一部无数共产党人全心全意为人民服务的奋斗史。孔繁森、龚全珍、邱娥国等都是一心为民的光辉典范。政法工作的基础依托在人民、力量源泉在人民。
学习党史，身体力行，归根结底要落脚在为人民群众服务有新作为上。我们应从党史学习中升华爱民之情、永怀为民之心，始终坚持以人民为中心的发展观，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
要在全力解决群众“急难愁盼”问题上有新作为。始终坚持问民所需、解民所忧、纾民所困，聚焦群众在户籍办理、交通管理、法律援助、诉讼服务、司法救助、排难解纷等方面之所急、所难、所愁、所盼，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把群众的“小事”当作政法工作的大事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把为民实事办到群众的心坎上，让发展、民生、和谐稳定形成良性循环。
要在增强群众获得感、安全感、满意度上有新作为。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，尤其是群众反映强烈的“黑恶伞”、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”以及电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等突出违法犯罪活动，让群众的获得感、安全感、满意度更加充实、更有保障、更可持续。
要在深化警民“鱼水情”上有新作为。认真梳理查找整改执法司法办案、为民为企服务等方面存在的突出问题，优化政法公共服务，让执法司法既有“法度”，也有“温度”。完善政法机关联系民营企业常态机制，营造“亲”“清”的政企、警企关系。优化基层综治中心、派出所、司法所、法庭服务群众实际需求的职能和功能，打通联系和服务群众的“最先一公里”和“最后一公里”，以“警民一家”的实际行动和成效，真正赢得群众的信任、拥护和支持。
四、从党史中深刻把握艰苦朴素之本色，在力行清正廉洁上树新形象
俭朴廉洁，是共产党人不变的生命本色。百年党史就是一部党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史。狱中写下《清贫》的方志敏、带着十三根金条流浪乞讨的刘启耀、殉职时只留下8元6角钱的孔繁森等先辈英雄，都是俭朴廉洁的示范表率。学习党史，身体力行，特别关键的一条是必须发扬艰苦奋斗优良作风，树立新时代政法队伍清正廉洁、保持本色的新形象。我们应从党史学习中汲取正反经验教训，立镜鉴、知敬畏、存戒惧、守底线，淬炼清廉操守与气节。
务必在反腐倡廉上动真碰硬。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，毫不手软惩治腐败现象，坚持既查受贿、也查行贿，既打“老虎”、也拍“苍蝇”，始终保持政法反腐的高压态势，敢于刀刃向内，切除毒瘤病灶。
务必在从严治警上动真碰硬。把“严”字贯穿管警治警全过程、各环节，健全完善制度，强化监督制约，严明警纪警规，做到抓早抓小、防微杜渐。
务必在优化作风上动真碰硬。大力整治违反中央八项规定精神的问题，持续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题。大力推树先进典型，唱响主旋律，集聚正能量，倡导争先创优之风。激励政法干警能办事、敢干事、不出事，以优良作风树立政法队伍崭新形象，全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬政法铁军。
在全县司法行政工作党史学习教育动员暨全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话范文
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻XJP法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结2020年工作，安排部署2021年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。
下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的内容。
一、锐意进取，务实重干，2020年全县司法行政工作取得新进步
（一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著
过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新xx”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安xx、法治xx建设做出了积极贡献。
——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破
一是法治政府示范创建取得新突破。2020年10月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批xx省法治政府建设示范项目”。
二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议x次，开展法治督察活动x次，县委理论中心组学法报告会x次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报x次，全县法治干部培训x次。
三是推行“网上办案＋移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020年x月我县被纳为全省“移动执法APP“应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行x件；组织行政执法重点领域专项督察6次；协同制发行政执法监督意见书x份；开展行政执法案卷评查x次。
四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项x项，取消x项。
五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件x份，重大行政决策x件，政府合同x份，提出修改意见建议x条。
六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件x件，办结x件，纠错率x％。行政应诉x件，行政负责人出庭率100％。
——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩
一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。
二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县－乡－村三级实体平台。“7210148”法律热线和“xx县普法办pfb”微博、“xx司法行政”微信公众号、“法治xx”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，5名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。
——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效
一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织x个，人民调解员x名。“和为贵”调解室覆盖x个乡镇（街道）、x个村，其中达到五星级标准的有x个。大力增强“xx智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年，共摸排各类矛盾纠纷x件，调解成功x件，调解成功率x％。按照法定程序推荐选任x名xx市检察院人民监督员。
二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时3个月，涉及x个监管场所x人次，协助核酸检测x余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立xx县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查x次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员x人，解除x人，在矫x人，调查评估x件。
三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润xx》、“法治xx”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。x月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法＋阵地”、“普法＋新媒体”、“普法＋文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务xx行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“12·4宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动x场次，发放宣传材料x万余份。x月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。
（二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求
过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！
2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。
（三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启2021年新征程
2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和2035年远景目标，对标XJP总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以XJP法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治xx、平安xx建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年，重点做好以下六个方面的工作。
——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治xx建设顶层设计，编制《法治xx建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻XJP法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。
——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻XJP法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。
——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生。一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台xx县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。
——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务xx行”等系列法治宣传活动常态化，形成xx特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。
——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”、“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达100％。抓好《xx市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。
——积极参与平安xx建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。
——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党100周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。
二、提高政治站位和政治自觉，积极主动开展党史学习教育
明镜所以照形，古事所以知今。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。XJP总书记在党史学习教育动员大会重要讲话中指出：“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”
（一）充分认识开展党史学习教育活动的重大意义
一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
——在全党集中开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国共产党人所秉持的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，贯穿于党的百年历史。通过党史学习教育，我们既能够看到党在不同历史时期对于初心使命的“历时”担当，也能够深刻体会当下全党全国人民向着民族复兴中国梦奋勇前进的“共时”情怀，进一步从百年党史中集聚强大的追梦动能。
——在全党集中开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。百年党史，总体上是围绕着政治革命建立社会主义制度、开展大规模社会主义建设、坚定走社会主义道路、建设中国特色社会主义等所展开的历史画卷。开展党史学习教育，能够使全党同志进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代把中国特色社会主义不断推向新的更高的阶段和水平。
——在全党集中开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。自我革命是党通过实施自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激励、自我批评等在内的一系列治党管党行动，不断维系和强化党的先进性、纯洁性，使党保持与时俱进、开拓进取的行为状态之能动过程。党的自我革命是社会革命的前置要件、动力之源。通过开展党史学习教育，能够促使我们进一步总结提炼自我革命经验，确保党在新时代中国特色社会主义建设征程中行稳致远、释放出更加强大的生机活力。
（二）精准把握重点任务和目标要求
XJP总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”党成立百年来，坚持马克思主义与中国革命、建设、改革、发展的具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，不断推进马克思主义中国化，充分展示了中国化马克思主义的强大生机活力。我们开展党史学习教育，关键是要掌握要领、抓住要害。
——要强化理论武装。要组织好专题读书、研讨会等，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，进一步学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想，要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，准确把握历史逻辑，结合新时期任务要求，深刻领悟XJP新时代中国特色社会主义思想的时代价值与理论贡献，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
——要践行初心使命。通过学习百年党史，我们要进一步树立强化马克思主义群众观、人民观，将以人为本、执政为民的理念落到治国理政的全过程，自觉践行党的初心使命，在前进道路上永葆党群血肉联系的政治优势。要深化落实民意“5”来听、驻村帮扶、共驻共建等行动，创新落实法律援助、公证为民、普法宣传等涉及群众切身利益的本职工作，让我们的点滴付出都能增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——要激励担当作为。一部党的历史，就是党员干部一路升级打怪兽的闯关史。我们要从党史中汲取奋进的力量，弘扬艰苦奋斗的优良作风，涵养担当作为的政治品格，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力，以昂扬的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝气，为法治xx建设贡献自己的一份力量。
——要提升能力作风。百年历史中，先模人物数不胜数，我们要通过学习党史，传承先模人物的红色基因，求真务实推进各项工作，洁身自好守牢廉洁底线。我们将充分利用我县的第一个党支部纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、大汶河畔党旗红党性教育基地等红色资源，开展党史学习，深刻领会党在各个历史时期淬炼锻造的伟大精神，深入挖掘党在xx大地的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史，砥砺锤炼不懈奋斗的优秀品格，强化争先、率先、领先意识，树立实干、实绩、实效导向，激发担重、担责、担险勇气。
（三）加强领导创新方式
——要加强组织保障。局成立党史学习教育领导小组，领导小组成员要主动扛起党史学习教育的政治责任，以上率下，层层引领，迅速掀起学党史的浓厚氛围。各党支部要切实负起主体责任，结合“三会一课”“主题党日”“建党100年庆祝活动”等开展形式多样、内容丰富的学党史活动。
——创新方式方法。坚持集中学习和自主学习相结合，规定动作和自选动作相结合，丰富拓展学习教育的方式方法，用好用活我县红色教育资源，开展体验式学习。组织开展“学党史、谈体会”活动，人人上台讲党史，开展感悟式学习。筹划开展“谈古论今、建功立业”主题演讲，结合自身工作实际，从历史中汲取智慧与力量，切实把学习成效转化为推动全县司法行政工作高质量发展的工作动力。
——严格学习要求。坚持政治引领、把握正确导向，细化党史学习教育的具体措施，不走过场、不摆花架子，全心全意投身到党史学习中，确保学有所思、学有所悟、学有所得。
三、坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动
近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。
（一）统一思想认识，提高政治站位
此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。
——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。
——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
（二）精准把握要求，认真落实任务
此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻XJP总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。
——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础（插入党史学习教育的内容）。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理；“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。
同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。
——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。
在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿xx模式、xx经验。
这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。
（三）加强组织领导，明确责任分工为协调做好此次队伍教育整顿活动，经党组研究，我们也成立了活动领导小组，我作为组长对整个活动负全责，班子成员任副组长，负责分管范围内的教育整顿活动，各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班，x任组长，x任副组长，相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员，实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
在全县政法队伍教育整顿会议上的讲话
同志们：
刚才县委政法委XX书记传达了全国、全省、全市政法队伍教育整顿会议精神，县公安局、县法院、县检察院负责同志分别做了表态发言，讲得非常实。这次会议的主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市政法队伍教育整顿工作会议精神，结合当前全县政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题，集中从思想、作风、纪律等方面开展整顿活动。下面，就开展好政法队伍教育整顿活动，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题，高度重视思想作风纪律整顿活动
近年来，在县委、县政府正确领导下，我县政法机关全体干警紧紧围绕县委中心工作，积极投身XX建设，积极预防和有效化解了一大批难点、堵点、热点问题，在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，也换来了全县经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年，县委在全县政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，对加强队伍建设起到了积极地推动作用，队伍的整体素质不断提高，广大干警的思想、作风、纪律明显转变，政法队伍形象显著提升，涌现出了省、市乃至全国先进典型，县法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号，荣立集体三等功，涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人；县公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出；县检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定；县司法局围绕矛盾排查化解，主动靠前，主动作为，成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩县委、县政府是充分肯定的，人民群众也是基本满意的，也充分说明我县政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
但是，在肯定队伍主流的同时，我们也必须清醒地看到，我们政法机关面对新形势、新任务的要求，在抓班子、带队伍上还存在失之于宽、失之于软的现象，我们个别政法干警在思想上、作风上、工作上、纪律上与履职从警的要求还有一定的差距，特别是有的干警政治素质差，宗旨观念不强，特权思想严重，把自己凌驾于群众之上，办事搞特殊，遇人抖威风，作风简单，执法粗暴，对待群众冷横硬，话难听、脸难看、事难办，为人民服务的公仆意识很差；有的干警理论素养差，放松自我学习，办案能力不强，对法律法规一知半解，业务水平低，执法水平低，甚至出现随意执法、暴力执法等行为；有的干警责任心差，使命感不强，不思工作，不思进取，禄禄无为，作风飘浮，效率低下，工作疲踏，缺乏敬业精神和工作热情；有的干警组织纪律性差，社会形象不强，不遵守工作纪律和政治纪律，工作时间办私事、聊闲天、玩游戏，极个别政法干警顶风违纪，喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所，甚至违反保密纪律和办案纪律，跑风漏气等等。这些问题，在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训，又在全县干部群众中有着一定反映和诉求，从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的，造成的影响也是十分恶劣的，不仅损害了政法机关和政法队伍的形象，也损害了党和政府的威信，如果不抓紧教育和整治，就会影响全县的政法工作，影响XX经济和社会的健康发展。特别是当前和今后五年全县正处在取得脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键时期，全县各级干部面临的任务艰巨而繁重，我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全县经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度，扎实开展政法队伍教育整顿活动，努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
二、以政法干警核心价值观教育活动为主题，深入开展政法队伍教育整顿活动
今年，在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动，这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措，对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向，开创政法工作和队伍建设新局面，具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠，坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”，就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，是党和人民对政法机关最基本的政治要求，是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠，因为忠诚所以勇敢，只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠，围绕中心、服务大局，始终把思想和行动统一到县委对政法干警的要求上来、统一到全县人民群众的需求上来，坚持以事业为重、以人民为重，不折不扣地完成好县委、县政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号，经得住权与法、情与法、钱与法的考验，耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫，真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民，切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字，法院叫人民法院，检察院叫人民检察院，警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基，才能做到时时处处为人民着想，为人民用好权、执好法，才能从根本上祛除特权思想，杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风，真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理，去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求，对人民群众的反映和疾苦，要换位思考、感同身受，把群众的事当成我们自己的事，尽心尽力、满腔热情地去办，真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法，为人民办案”的思想观念，做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众，特别是在执法办案过程中，要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想？想一想办过的案子，是否都依法维护了当事人的合法权益，真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系，我们既强调打击犯罪要“狠”，又强调对涉案群众“亲”，决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”，要热心、耐心、细心、真心，通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众，达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法，全力维护公平正义。温总理指出：公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步，各类信息更加开放、透明，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患，增加社会不稳定因素；而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任，甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线，作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育，深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题，把维护公平正义作为最基本的职业操守，深怀公正之心，高悬正义之剑，把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程，真正使当事人心服口服，不留后遗症。要加强执法管理，进一步细化标准、严密程序，通过各项科学合理的管理机制，对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件，建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度，通过点评，指出办案亮点，查找存在问题，相互交流经验，提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制，把内部监督与外部监督结合起来，把案前监督与案后监督结合起来，把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来，着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制，对每一起案件、每一个办案环节，都要明确责任领导、具体责任人员，提出明确要求，既要限期结案，更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
四是要廉洁自律，倾力塑造政法队伍形象。廉洁自律是政法干警的基本操守，是政法队伍形象和执法公信力的具体体现。树立政法干警的良好形象，必须要有铁的意志、铁的纪律，坚持从严治警的方针，把政法队伍历练成一支警纪严明的“铁军”。要严格遵守政治纪律和工作纪律，严格执行中央政法委“四条禁令”、
公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求，自觉做到有令则行、有禁则止，步调一致，政令畅通。要认识到，政法干警手中掌握着一定的权力，面临的诱惑和考验很多，必须时刻保持清醒头脑，加强自我监督和自我约束，做到洁身自好，清廉自守，筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理，敢抓敢管、会抓善管，从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度，对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息；对造成一定社会影响的案件，要顶格处理、绝不手软。
三、坚持统筹推进，切实加强政法队伍思想作风纪律整顿长效机制建设
开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富，当前要紧密结合“建设幸福石家庄，政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动，统筹兼顾，同步推进，不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制。
一是开展思想作风纪律整顿，要与大讨论活动相结合。石家庄县政法委决定在全县政法系统开展“建设幸福石家庄，政法机关怎么办”大讨论活动，与我县开展的思想作风纪律整顿活动内容一致、要求相符。各政法机关要按照县委政法委的统一安排，结合各自实际，对照上级要求，深入开展“大讨论”活动，着力在服务全县发展的能力和水平上有新提升，在优化发展环境和为全县经济社会发展保驾护航上有新举措，在政法机关自身建设上有新成效，努力为“建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献。
二是开展思想作风纪律整顿，要与创先争优活动相结合。政法各部门要紧密结合正在开展的创先争优活动，结合本单位年度工作安排，牢固树立“逢一必争、逢旗必扛”的意识，深入开展“对标行动”，坚持把每项工作放在全县、全省乃至全国最高标准去部署、去推动，努力在全县政法系统中形成“人人创先、个个争优”的良好氛围。
三是开展思想作风纪律整顿，要与解决涉法涉诉访问题相结合。涉法涉诉信访问题是政法工作的“反光镜”，是政法队伍建设的“试金石”。做好涉法涉诉信访工作，是政法各部门的一项重要工作内容，是密切警民关系、改进政法工作的重要渠道。要带着感情处理信访问题，对上访群众必须动之以情、晓之以礼、服之以法，对群众的合理诉求，要认真及时加以解决；对不合理的要求，要旗帜鲜明，并认真做好解释、教育工作；对我们工作中出现的失误或错误，要不遮不掩，立即纠正；对违法闹访的，要坚决依法打击。要把解决问题作为涉法涉诉信访工作的关键，特别是上级督办、关注的案件，要逐案成立工作组，抽调精兵强将，采取多种措施，逐案攻坚，确保妥善解决，扭转被动局面。
四、加强组织领导，确保思想作风纪律整顿取得实效
为确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效，县委政法委制定了具体的《实施方案》，成立了专门的领导小组，负责对整个活动的督导、指导、检查和验收。政法各部门也要成立相应组织，
按照县委政法委的总体安排和要求，加强领导，周密部署，抓好各个环节工作，确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效。
一要层层发动，营造氛围。当前，政法工作任务比较繁重，广大政法干警要消除被动应付的认识，切实把思想和行动统一到县委的安排部署上来。政法各部门要切实做好思想发动工作，认真研究制定更加具体细化的实施方案，通过座谈交流、撰写体会文章等形式，层层深入发动，营造强大声势，推动教育整顿活动深入开展。
二要深入剖析，找准问题。开展思想作风纪律整顿活动的根本目的是解决政法队伍中存在的问题，纠正各种不良风气，提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。在整顿中，政法各部门领导班子和领导干部既要重“言教”，又重“身教”。一方面，通过调查研究，摸清本单位存在的问题，有针对性地制定活动实施方案，严格落实学习动员、自查自纠、对照检查、整改提高四个步骤，确保整顿活动不走过场。另一方面，要带头学习，带头揭摆自身问题，带头搞好自查自纠，为广大干警做出榜样。对干警中存在的问题，要敢于坚持原则，敢于批评教育，并与干警一起共同分析原因，制定整改措施，力求尽快改正。
三要边整边改，完善制度。政法各部门要从本单位和个人实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中力量解决什么问题。要科学安排工作，特别是在各项工作都很繁忙的情况下，要处理好集中整顿与业务工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排，确保集中整顿活动“人员、时间、内容、效果”的落实。要注重建立政法队伍的长效管理机制，以强化思想、作风、纪律建设为主线，以教育、管理、监督、惩戒等主要环节为重点，以规范执法行为为突破口，以维护群众合法权益为目标，认真总结推广教育整顿中形成的好经验、好做法，形成制度，长期坚持，推动工作。
四要加强督导，务求实效。政法委要不定期地加强对政法各部门及基层单位整顿活动的督导、检查。活动结束后，要按照《方案》要求，对各部门整顿开展情况进行检查验收，发现整改不到位、走过场的，要重新返工、重新整顿。
同志们，这次政法系统思想作风纪律整顿涉及面广、内容丰富、针对性强，政法各部门以及每个政法干警都高度重视、认真对待，积极主动地投入到整顿活动中来，以崭新的姿态和风貌，为建设民富县强、社会和谐稳定新XX保驾护航，为建党100周年营造良好社会环境。
在政法队伍教育整顿工作动员部署会上的讲话
同志们：
经全市政法队伍教育整顿工作第x指导组同意，今天召开xx市xx局政法队伍教育整顿工作动员会，主要任务是深入贯彻落实习总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，贯彻落实全省、全市政法队伍教育整顿工作动员部署会议精神，对市x局政法队伍教育整顿工作进行动员部署。一会儿，全市政法队伍教育整顿工作第x指导组xx同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表市xx局党组，先讲几点意见。
一、提升政治站位，切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感
党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。总书记强调，“政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马”，“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”“要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态”“更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展”。总书记的重要指示，着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题，对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。作为政法机关的重要组成部分，xx机关开展教育整顿，是深入贯彻落实总书记要求，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严管党治警，全面推进正风肃纪，打造政法铁军的有力举措，是夯实政治责任，传递政治压力，以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的具体实践，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，也是提升我市xx工作，特别是建设过硬xx队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委的要求上来，把教育整顿工作作为重要政治任务，增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认认真真、扎扎实实抓紧抓实抓好教育整顿工作。要通过教育整顿，进一步加强党对xx工作的绝对领导，强化政治统领，解决xx队伍中存在的突出问题，教育引导xx队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保xx队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
二、明确总体要求，不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务
开展教育整顿工作，必须深入学习贯彻XJP总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一，把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿加强xx队伍建设各环节，推动教育整顿工作有力有序开展。
（一）把握总体要求，有力有序推进。一要准确把握总体要求，围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标，坚持把党对xx工作的绝对领导贯穿到教育整顿各方面和全过程，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，突出抓好“关键少数”，坚持开门搞教育，坚持标本兼治，打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战，确保xx队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要突出抓好“四项任务”，在筑牢政治忠诚、清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神上下真功夫，着力解决政治不坚定、xx不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题，使政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，能力素质进一步提高，执法xx公信力进一步提升，使广大党员干部更好担负起党和人民赋予的新时代xx职责使命。三要着力抓好“三个环节”，坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合，突出“严”的总基调，坚持严字当头，一严到底，把学习教育、查纠整改、总结提升贯穿教育整顿的始终，发扬斗争精神，带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践，既不折不扣地落实好上级要求，确保“规定动作”做到位，又紧密结合实际，创新工作举措，力争“自选动作”有特色，确保教育整顿实现预期目标，达到预期效果。
（二）突出问题导向，着力攻坚克难。近年来，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全市xx系统聚焦主责主业，认真履职尽责，大胆开拓创新，主动担当作为，积极服务大局，xx业务工作发展迅猛。特别是机构改革以来，全市xx系统奋力践行“一个统筹、四大职能”的工作布局，业务工作实现跨越式发展，极大提振了广大党员干部的士气和信心，xx干部队伍的精神面貌焕然一新，能力素质进一步提升，为维护全市社会大局稳定、促进全市经济发展作出了突出贡献。可以说，全市xx干部队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上，总体上好的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，xx队伍在政治思想、纪律作风、执法xx等方面还有不少问题和差距，尤其是这次教育整顿要求整治的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑，敢于直面问题，敢于动真碰硬，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，对自己“动手术”，坚决清除害群之马，确保xx队伍的肌体健康。要坚持问题导向，把教育整顿的重心和关键放在解决问题上，坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查，一项一项深研细查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。要聚焦重点领域，紧盯中央政法委明确的“六大顽瘴痼疾”，结合全市xx实际，深入查纠涉及xx机关的“顽瘴痼疾”，重点对影响群众对xx机关满意度的突出问题开展专项整治。要深化自查自纠，坚持“自查从宽、被查从严”，把自查自纠作为查纠问题的切入点，层层开展谈心谈话，用好批评和自我批评武器，把问题找准，如实向组织讲清楚，绝不能走过场，切实做到问题查究不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。要建账销号整改，针对查摆发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任，逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索，要按照有关规定及时移交纪委监委。要严肃执纪问责，对调查核实的违纪违法问题，充分运用监督执纪“四种形态”，依纪依法作出处理。这里需要强调的是，对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的，一经发现，必须从严从重查处。
（三）强化总结提升，交出合格答卷。开展教育整顿的目的是为了“惩前毖后，治病救人”，是为了教育、约束和保护党员干部，提升党员干部政治素质和业务能力，更好地履行新时代xx工作职责。具体实践中，要突出抓好五个结合。一是要把政治建队与业务强基结合起来，全面提升xx队伍素质能力。要围绕xx业务工作发展实际和人民群众新期待新要求，按照“五个过硬”要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力推进xx队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升xx队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。二是要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来，双管齐下维护xx队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神，深入学习宣传近年来全国、全省、全市xx系统涌现出的英模人物和先进典型，挖掘选树一批对党忠诚、xx为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚，激励和引领广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。三是要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，标本兼治增强xx队伍“免疫力”。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及xx队伍中存在的“顽瘴痼疾”，深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险。四是要把惩治处理与教育管理结合起来，惩前毖后推动xx队伍正本清源。要严格纪律规矩，加强警示教育，围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等，深化纪律规矩教育，积极探索纪律教育经常化制度化实践，深化“以案促改”，注重用身边人、身边事开展警示教育，促进全体xx干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，充分彰显xx队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，法治政府建设有新突破，推进工作落实有新举措，xx为民服务有新成效，改作风强队伍树新形象，为全市建设作出新的更大的贡献。
三、加强组织领导，切实确保教育整顿工作取得实实在在成效
开展政法队伍教育整顿，时间紧、任务重、要求高，全局党员干部要主动担当，积极作为，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。一要提高政治站位。要牢牢把握xx机关是政法机关，更是政治机关这一根本属性，深刻认识开展教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感，认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实，确保活动取得扎实成效。要充分发挥领导干部示范引领作用，党组班子成员要以上率下，发挥好关键少数作用，自觉立标杆、做示范，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位。全体党员干部政治站位要更高一层、思想认识要更深一尺、行动自觉要更强一步，自觉保持坚强的政治定力，树牢政治意识、提高政治站位，切实抓好教育整顿各项工作。二要严明纪律要求。把教育整顿工作作为一项重要的政治任务，在市委、市政府和市委政法委的领导下，加强与第x指导组的联系配合，做好工作对接，坚决服从安排，按照第x指导组审定的方案，明确任务，压实责任，抓好落实，保质保量完成规定工作。要坚决落实指导组要求，凡是指导组需要的文件资料、召集的会议，都要认真准备、如实提供、按时参加；凡是指导组部署的工作，必须全力以赴抓落实，做到件件有回音、事事有落实；凡是指导组指出的问题，不回避、不遮掩、不推诿，照单全收，主动认领，做到即知即改、立行立改，并及时报告整改情况。三要强化责任落实。开展好教育整顿活动，核心在组织领导。局党组成立了xx市xx局政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室，负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任，坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要落实好专题化研究、例会制推进制度，发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌控全程作用，抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识，力戒形式主义，加强宣传引导，推进教育整顿工作往实里做、往深里抓，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。
同志们，在临近春节、各级“两会”相继召开，安保维稳任务繁重的重要时节，部署开展政法队伍教育整顿，意义更加深远。我们要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在全市政法队伍教育整顿第x指导组的具体指导下，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，以最精准、最有力的举措推进教育整顿，以最管用、最过硬的成果促进队伍建设，为建设更高水平平安xx、法治xx提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党100周年！
深入学习贯彻XJP法治思想奋力推动新时代全省法院工作高质量发展
张甲天
2021年03月04日
今年1月9日，XJP总书记对政法工作作出重要指示，强调要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展，为做好新时代人民法院工作指明了努力方向、提供了根本遵循。全省法院要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP法治思想，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，奋力推动全省法院工作高质量发展，为“十四五”开好局、全面开创新时代现代化强省建设新局面提供有力司法服务。
一、深入践行XJP法治思想，努力确保全省法院工作正确的政治方向
始终坚持以XJP法治思想武装头脑。把学习贯彻XJP法治思想与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，推动学习贯彻XJP法治思想往深里走、往心里走、往实里走，不断提升领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展XJP法治思想学习研讨活动，把XJP法治思想作为必修课和常修课，进一步深化思想认识、筑牢理论之基。以庆祝建党100周年为契机，积极开展党史学习教育、理想信念教育、社会主义核心价值观和社会主义法治理论教育，引导干警牢记初心使命、坚定理想信念，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
始终坚持党对司法工作的绝对领导。牢记中国共产党领导是我国社会主义法治之魂，严格执行《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，确保法院工作的正确政治方向。坚持党的领导与依法独立公正行使审判权相统一，更好地把党的领导优势转化为司法治理效能，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格落实意识形态工作责任制，防范抵御西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，切实维护司法领域的意识形态安全。
始终坚持把XJP法治思想贯彻落实到法院工作全过程各方面。更加注重系统观念、法治思维、强基导向，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持运用法治思维和法治方式解决司法实践中存在的问题，把强化人民法庭建设、服务全面推进乡村振兴和基层社会治理作为工作重点，更好履行息讼止纷、定分止争、化解矛盾的职能作用。更加注重服务大局、司法为民、公正司法，紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求履职尽责，完善司法为民便民利民措施，公正、高效、实质性化解矛盾。更加注重实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，充分发挥司法裁判惩恶扬善功能，努力实现法理情的有机结合。更加注重转理念、转模式、转作风，不断推出创造性的机制措施，强弱项、补短板，实现法院工作高质量发展。
二、贯彻落实总体国家安全观，推进建设更高水平的平安山东
坚决维护国家安全和社会稳定。深入实施维护国家政治安全“四大工程”，依法严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端等犯罪，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。依法惩治涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环和侵犯公民个人信息等犯罪，进一步增强人民群众的安全感。依法惩治贪污贿赂犯罪，加大对行贿犯罪惩治力度，始终保持“打虎”“拍蝇”高压态势。
推进扫黑除恶常态化。保持工作不停、劲头不松、力度不减，全面完成“六清”任务，深入推进“六建”工作，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。全面总结扫黑除恶专项斗争经验，建立健全组织领导、案件审判、财产处置等常态化制度机制，持之以恒打击黑恶势力及其保护伞，坚持露头就打，确保人民群众安宁。坚持院长带头办案制度，加强专项培训，逐步推进专业合议庭常态化，提升扫黑除恶队伍的专业化审判水平。
深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。认真实施“三项规程”，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关。进一步深化繁简分流，完善落实刑拘直诉制度，加大认罪认罚从宽制度和速裁程序适用力度，努力把每一起案件办成经得起历史和法律检验的铁案。认真贯彻落实刑法修正案（十一），依法惩治各类新型犯罪，促进社会和谐稳定。认真实施新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，确保未成年人得到特殊、优先保护。
三、落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，依法服务经济社会高质量发展
服务保障创新驱动发展战略。深化知识产权审判领域改革创新，制定知识产权案件类型化、要素化审判标准，加大对假冒行为的打击力度，加大侵权惩罚性赔偿力度。充分发挥济南、青岛知识产权法庭的集成作用，加大对“卡脖子”关键核心技术及新型产业等知识产权司法保护力度，助力创新型省份建设。推进知识产权审判“三合一”机制全覆盖，进一步提升知识产权司法保护的整体效能。
服务保障构建新发展格局。继续落实优化营商环境12条配套措施，形成常态化工作机制。充分发挥济南、青岛两个破产法庭作用，在规范程序、创新机制和培育精品案例方面出经验、出成果。推进金融案件智能化、高效化在线审理，探索实行集中管辖，全面适用“要素式＋互联网”审判方式，提高金融审判专业化水平。加强产权司法保护，强化善意文明执行理念，依法审慎适用强制措施，继续加大土地、海域使用权查封扣押专项清理工作力度，持续优化民营经济、中小微企业和个体工商户发展的法治环境。
服务保障区域协调发展战略实施。自觉践行“两山”理念，推进部分环境资源案件集中管辖、黄河流域环境资源案件集中审理，实现区域流域生态环境保护一体化。着力解决环境公益诉讼和生态环境损害赔偿案件受理条件、证据制度、责任方式等问题，统一裁判标准，不断提升服务保障生态文明建设的能力和水平。落实推动打造对外开放新高地的20条服务措施，保障上合示范区和自贸试验区建设，打造司法管辖优选地。加强涉外商事海事审判工作，在创新制度机制方面有更大突破，全面加强海洋生态环境司法保护，更好地服务海洋强省建设。
服务保障推进乡村振兴。紧扣“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴的新要求，进一步优化人民法庭设置，明确职能定位，切实发挥法庭在乡村振兴和市域治理中的职能作用，推动实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。大力推进法庭专业化建设，推广德州法院道交纠纷一体化处理模式，将城区法庭打造成为专业化法庭，为人民群众提供更专业的法律服务。继承和发展“马锡五审判方式”，坚持实地调查、巡回审判、就地审理等，切实把“三个面向”“两个便于”落到实处。
四、践行以人民为中心的发展思想，切实维护人民权益
深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全完善诉调对接机制，建立便捷高效的司法确认机制，推进矛盾纠纷调解中心实质化运行。健全完善诉前调解机制，把功夫下在通过多元解纷减少诉讼增量上，放在“事了”上。健全多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传“六大功能”，把最好场所提供给人民群众，把最强力量集中到诉讼服务中心，把诉讼服务中心打造成服务群众的会客厅、辖区法治文明新坐标，为人民群众提供最优质的诉讼服务。
推进执行工作高质量发展。认真落实好中央全面依法治国委员会2019年1号文件要求，积极推进执行工作综合治理、源头治理，深化执行联动机制常态化运行。推进全流程解决执行难，不断提高裁判自动履行率，进一步引导当事人自愿或同意增设协议惩戒条款，努力在各程序、各环节上让人民群众有司法获得感。深化执行指挥中心实体化运行，把“三统一”的要求真正落到实处，建立公开的监督制约体系，确保执行全环节、全流程在阳光下运行。
妥善化解行政争议。把实质性化解行政争议作为行政审判的着力点，健全行政争议多元解纷机制，促进行政争议审前和解中心实体化运行。推动行政机关负责人出庭应诉制度常态化，积极促进行政负责人“出庭又出声”。依法审理涉外贸、投融资、财政税务、金融创新等方面的行政案件，服务纵深推进“放管服”改革。加强国家赔偿和司法救助规范化建设，适时出台司法救助标准指导性意见、联动司法救助实施办法，健全国家赔偿委员会工作机制。
切实贯彻实施民法典。大力开展民法典学习培训，组建民法典讲师团，举办民法典审判实务讲堂，实现全省法院全体法官学习培训全覆盖。围绕民法典核心要义和重点条文，就适用中的疑难复杂问题进行专题研讨，开展优秀论文征集活动，真正实现学有所得、学有所用。大力践行和弘扬社会主义核心价值观，定期发布适用民法典生效的典型案例，推动社会主义核心价值观转化为社会公众的情感认同和行为习惯。充分发挥宣传民法典的主力军作用，坚持小案件大道理，用群众喜闻乐见的方式，加强以案释法和法治宣传，让民法典真正走进群众心里。
五、深化司法体制改革和智慧法院建设，进一步提高司法质量、效率和公信力
深化司法责任制综合配套改革。巩固立案登记制成果，坚决杜绝年底不立案、拖延立案等现象，决不允许“立案难”问题反弹回潮，决不允许刁难群众。健全动态员额管理制度，完善逐级遴选制度，加强以法官为中心的办案团队建设，进一步挖掘推广先进经验。健全完善新型办案模式，进一步推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。深化民事诉讼程序繁简分流改革试点，重点抓好规则提炼，促进整体办案质效提升。强化均衡结案，建立健全科学的办案模式，形成良好工作机制。
深化审判权内部制约监督。落实和完善审判权责清单制度，健全“四类案件”识别监管机制，实现监督管理自动触发、全程留痕、实时查询、有效追溯。严格落实院领导办案制度，完善专业法官会议和审判委员会制度，及时整理提炼审判委员会和专业法官会议形成的生效案件的裁判规则，让广大法官及时了解裁判标准和类案审理方法。加强对下业务指导，对常见的发改案件进行专项分析，综合运用案件评查和案件抽查等措施，统一多发性案件的裁判尺度，帮助提高一审质量。
深化智慧法院建设成果应用。强化系统应用，院领导要带头使用，全体法官必须主动应用。高度重视信息化安全问题，压实信息安全责任，配齐智慧法院运维人员，强化日常的安全检查。制定在线诉讼规则，明确在线诉讼适用条件，积极探索异步庭审，进一步方便群众诉讼。优化“一网通办”诉讼服务体系，履行“一次告知”制度，落实好适合老年人、残疾人的诉讼服务措施，帮助他们立案，既让群众享受到智慧法院带来的数字红利、数字正义，又要坚决防止出现“数字鸿沟”。加大司法公开力度，加大网上庭审力度，确保走在全国法院前列。
六、充分发挥全面从严治党引领保障作用，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬队伍
切实加强党的政治建设。把对党忠诚教育摆在第一位，毫不放松地加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿审判执行工作始终。注重培养选树先进典型，广泛开展向先进典型学习活动，激励广大干警进一步做到对党忠诚、司法为民、公正司法。积极推进基层党组织标准化规范化建设，分类指导、精准施策，切实提升法院基层党建工作的精准性有效性。
切实提高干部队伍履职能力。加强法院领导干部选拔使用工作，拓宽选人用人视野，严把廉洁关，切实把重忠诚、重品行、重业绩的用人导向树起来。加强干部专业化能力建设，抓好精准化培训，突出实战实用实效导向，确保学有所获、学有所成。抓好高层次专业化人才培养，通过公开招录、公开遴选、优选选调生等方式，把急需的专业人才吸引到法院。开展全省审判业务专家评选，发挥好他们的传帮带作用，使“法官教法官”要求落到实处。
切实深化党风廉政建设。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。用好司法巡查、审务督察、专项检查、明察暗访等措施，坚决纠正冷硬横推、慵懒散松等行为。进一步加强警示教育，以零容忍态度严惩司法腐败，对贪赃枉法、徇私枉法和办“金钱案”“权力案”“人情案”的一律从严惩处、绝不姑息。
认真开展队伍教育整顿。把教育整顿作为当前一项重要政治任务，切实把思想统一到XJP总书记重要指示精神和党中央要求上来，在全省法院掀起一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。要狠抓违纪违法问题查纠，坚持自查从宽、被查从严的导向，切实维护法院队伍肌体健康。狠抓顽瘴痼疾整治，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，促进全省法院素质能力进一步提高、纪律作风进一步好转、司法公信力进一步提升，推动全省法院工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
离石区政法队伍教育整顿动员部署会上的表态发言
张庆华
2021年03月18日
各位领导，同志们：
离石区司法局党组将思想统一到中央、省、市、区委决策部署上来，认真落实此次会议精神，扎实开展政法队伍教育整顿，努力为建设更高水平的平安离石、法治离石贡献司法行政力量。
一、充分认识政法队伍教育整顿的重要意义，触及思想灵魂，做到知行合一。
开展政法队伍教育整顿是以XJP同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度做出的重大决策部署，是坚持党对政法工作绝对领导，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的必然要求，是回应人民群众企盼建设更高水平的平安离石法治离石的迫切需要，是我们必须扛起的重大政治任务。离石区司法局将认真提高政治站位，以全面从严的标准投身到全国400万政法队伍的教育整顿中，以昂扬的工作态度投身到四区建设中，打造一支“五个过硬”司法行政队伍。
二、严格把握关键环节，全面完成四项任务，扎实有序推进教育整顿工作。
这次政法队伍教育整顿目标明确，重点突出，我们将严格按照“三个环节”，完成“四个任务”，以司法行政队伍和律师队伍为对象，统筹协调好纪检、组织、政法委等单位，坚持“自查从宽、被查从严”政策导向，认真查找思想和作风方面的突出问题，重点梳理好社区矫正、法律援助、律师队伍中的突出问题，并且找准深层次原因，制定整改方案、清单，落实整改责任、明确整改期限。切实增强爱岗敬业清正廉洁的意识，自觉抵制歪风邪气的侵蚀，保证司法行政队伍的操守，重点做到以下四个融合：
与党史学习教育融合起来，筑牢政治忠诚。
一是强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想问题。要深入学习领悟，认真学习领会XJP总书记重要讲话精神，把党史学习教育作为当前一项重大政治任务，确保学出坚定政治信仰、学出对党绝对忠诚、学出赤诚为民情怀。二是强化学习成果转化，有效改善工作作风问题。按照学党史、悟思想、办实事、开新局的党史学习教育要求，把学习成果切实转化为推动工作的动力，转化为为群众办实事的具体行动，有效解决群众反映最强烈的问题。
与“三零”单位创建融合起来，助推平安离石建设。
一是启动百名律师积极参与到我区信访工作中来，尤其是在离石区注册的翰儒律师事务所和丰图律师事务所全体律师要积极主动发挥自身专业优势，主动介入提供有力法律依据，引导信访走上法治化轨道；公职律师要义不容辞地投身到基层信访矛盾排查化解中，让矛盾纠纷发生在萌芽、解决在萌芽；援助律师要主动履职提供免费法律咨询和诉讼指导，尤其要做好特殊群体的法律援助，做好没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人的法律帮助，努力促进涉法涉诉信访矛盾的有效化解。二是充分调动百名调解员自觉投入到信访工作中来，充分发挥调解员、治保员、网格员“三员一身兼”的优势，发挥“第一道防线”的作用，做到调防结合，把排查、调解、处理有机结合起来，将矛盾纠纷化解在网格上，防止“民转刑”的发生。三是充分利用好社区矫正工作人员的职能优势，强化社区矫正对象、刑满释放人员、重点人员管理机制，严防脱管漏管给社会增加新的安全隐患。
与开展好“普法宣传”融合起来，助推法治离石建设。
一是我局将本着司法力量下沉的原则，将新招录的8名公务员全部充实到基层司法所，夯实基层司法基础，让基层司法所作为普法宣传的主力军。二是开展好离石法治大讲堂和《民法典》专场宣讲，让法律专家、法律顾问、基层法律服务工作者将法律条文从纸面上走出来，走进群众心里，让法律规定成为法律意识和法律信仰，增强全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
与正反面教育融合起来，坚定初心使命。
在此次政法队伍教育整顿中，充分挖掘司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，以英模榜样的力量激励担当作为，用正面教育催人奋进；以反面警示，以案为鉴，以身边人身边事强化教育效果。
三、认真总结提升，建立长效机制。
离石区司法局党组将抓牢主体责任，坚持“当下改”和“长久立”相结合，用制度形式，把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全队伍管理长效机制。同时将整顿教育成果推动司法行政高质量转型发展，同时将整顿教育成果转化为“四区”建设的法治力量，为“三新五大”战略提供法治支撑，同时有力促进“三零”创建，引深“扫黑除恶”，推进市域社会治理等各项重点工作，为我区“十四五”转型出雏形提供好法治服务和保障，以优异的成绩庆祝建党100周年。
政法队伍教育整顿廉政报告会上的讲话
2021年05月06日
同志们：
当前，全国上下都在开展政法队伍教育整顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。XJP总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。
政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命，政法队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分，政法系统党风廉政建设和反腐败工作的好坏，对全县经济社会发展大局也有着十分重要的影响，人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”，时刻关注着这支队伍。今天，借着这个机会，我以“常怀敬畏之心锻造政法铁军”为题，与大家作一交流。
一、提升政治站位，准确把握形势
党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。2021年2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。开展政法队伍教育整顿，是以XJP同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。政法机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法工作的基层，加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。
（一）坚定信念看形势。加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，XJP总书记多次在就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，绝不可掉以轻心。加强政法队伍党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。政法机关是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人民群众对政法机关的期盼和强烈愿望。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。
（二）冷静清醒看问题。近年来，我县广大政法干警在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，无私奉献、顽强拼搏，为全县经济社会发展稳定作出了重要贡献，维护了全县广大人民群众的生命财产安全。特别是在疫情防控期间，广大政法干警冲锋在前，逆风前行，默默坚守在卡点一线，为全县疫情防控工作作出了积极贡献，涌现出很多先进事迹和英模人物，我县政法队伍的主流是好的，是受到全县广大党员领导干部和人民群众肯定的。同时，我们也要清醒认识到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的，如果政法队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。党的十八大以来，我县共查处政法系统干部违纪违法案件XX件，给予党纪政务处分XX人，诫勉谈话XX人，移送司法X人。2020年7月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。政法系统掀起清除“害群之马”的风暴。仅X月份就有XX名公安系统干部涉嫌严重违纪违法被查，其中包括XX名副厅级官员。涉及全国多个省份。中国新闻周刊曾在题为《政法系统“刮骨疗毒”，20余人应声落马》的报道中提到，XXX，在2020年7月8日会议召开后至7月15日，全国各级纪检监察机关已通报了XX名政法干部被查处的消息：XXX。
（三）保持定力向前进。当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂，在今年中纪委全会上，XJP总书记指出“对政法系统腐败严惩不贷”，赵乐际书记作的工作报告中明确提出“加大对政法系统腐败惩治力度”。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。无论是从全县整体，还是政法系统本身来看，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。今天召开这个会议，体现了我们政法系统坚定不移全面从严治党，坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。我们必须从以往查处的案例中深刻反思，引以为鉴，以今天的会议为契机，保持定力，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作，建设一支忠诚、干净、担当的坚强队伍，切实维护社会公平正义，保证党和人民的事业不断前进。
二、正视存在问题，坚决教育整顿
政法机关是专政机关，承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼，直接面对群众。政法机关一旦出现问题，就会在社会上造成极坏影响，损害了党委政府在人民群众心目中的形象。XXX。暴露问题并不可怕，错失教育机会才更遗憾。为了加强教育整顿效果，我们必须直面问题，必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大。从近几年查办的政法系统案件情况看，主要存在六个方面问题，需要大家引以为戒、保持警惕。（一）对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中，有的干部面对权欲利益，早已将这一基本操守抛之脑后，搞两面派，做两面人，念歪了“忠诚老实”的本经，把忠诚当作愚昧，将老实视为无用，或欺上瞒下、阳奉阴违，或不讲实情、不说真话，或人前清廉、人后腐败，等等。不忠诚、不老实的干部，其实已经站在了党和人民的对立面，把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”，既失信于组织、失信于人民，又损坏党的形象，更破坏党和群众的鱼水关系。如，XXX。有的在组织谈话时，不相信组织、依靠组织，不如实说明问题，如XXX。
（二）请客送礼等“四风”顽疾突出。中央八项规定精神出台已经九年多了，从上到下一直都严纠“四风”，却总有些领导干部将规定置若罔闻，依然我行我素。特别是在我们政法系统中，面对各种诱惑更为直接，环境更为复杂。如，XXX这些领导干部觉得几千几千地收，金额都不大，性质不严重，思想变得越来越麻木，警惕性越来越低，直到被查处，才意识到在“温水煮青蛙”的过程中，人生早已被贪婪的猛兽所吞没。有的党员干部很讲究收礼艺术，普通群众找他办事，都不收东西，就为了图个好口碑，让别人传播他人好、不贪，但有钱老板尤其是关系“铁”的，有事请托就毫不客气地直接收下了，从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少，大额送来也敢要”，甚至想当然地认为礼品礼金是别人感谢他的，不收反而会显得不近人情。
（三）腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下，一些干部仍铤而走险，挖空心思打擦边球，通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润，看似合法经营，实则掩耳盗铃，变相敛财。这些违纪违法的党员干部在个人重大事项报告中，未能如实申报违规借贷、违规持股问题，他们在接受调查时谈到，虽然每次个人申报，每次任前公示，心里都十分惶恐害怕，但贪欲之门一旦打开，贪婪欲望就长驱直入麻痹心态，利息得了几十万、几百万，心里仍不知足，欲壑难填。其实，仔细想想那些老板会把钱借给你，只是因为你的身份特殊，看中你手中的权利，想得到你的帮助。如果你手中没权，帮不上他们的忙，还会借钱给你吗？违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往，这些干部满脑子是“钱”和“利”，还谈什么干事创业、谈什么为人民服务？
（四）执法者任性用权执法犯法。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责，但如果政法系统出现违纪违法现象，那就是知法犯法、执法违法，情节要更严重，性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响，帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如XXX，等等。还有的XX。违纪事实一出，让所有办案人员大跌眼镜，在法治社会背景下，竟然还有像黑帮电影桥段般的行径，着实令人震惊。执法者不忠于法律，手中的天平歪了，还谈什么保护人民群众生命财产安全。
（五）官、商、黑勾结沆瀣一气。很多扫黑件中，黑恶势力坐大成势后，拉拢腐蚀公职人员，政法系统成为“围猎”的首要目标，为其犯罪集团“站台、撑腰”，而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥，形成所谓的“利益共同体”关系。去年年初，我省发布XX。XX。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具，只要有利可图，不管是黑是白，都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味，是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结，这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易，严重破坏了正常的市场秩序，严重损害了党员干部队伍形象。
（六）六大纪律全面失守诟病丛生。党的十八大以来，从中央到地方反复强调的一个观念：把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了，才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律，与有关涉案人员订立攻守同盟，对抗组织审查。如XX。有的违反组织纪律，违规选拔任用干部，隐瞒个人事项。有的违反廉洁纪律，违规收送礼品礼金，违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金，获取不当得利。有的违反工作纪律，滥用职权，插手工程项目建设，攫取非法利益。有的违反生活纪律，追求低级趣味。这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。
三、时刻警钟长鸣，从严淬炼自身
“一墙之隔两重天”，人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部，也曾是罪犯克星、办案能手，他们也曾创造成功，拥有光明的前途，他们深刻的教训给了我们无限的警示，大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取，把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会，我向大家提三个方面的要求和希望。
（一）坚持党的绝对领导。XJP总书记要求，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透XJP总书记对政法工作的指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实践证明，坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证，必须坚持把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面，尤其是在当前国际国内形势复杂多变、敌对势力亡我之心不死的严峻形势下，我们政法干警更应当时刻保持政治警醒，不断坚定政治站位，坚决维护党的领导，坚决落实党的政策。深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，引导广大干警学深悟透、入脑入心、真信笃行，使之成为政法队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要扎实开展党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
（二）坚持正确对待名利。名利具有双面性，正确对待，会成为一种动力；过分追求，则会成为一副枷锁，这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致，他们要是在名利得失上保持平常心，也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利，要算好三本账、做好三个方面。三本账是指一是算好政治账。如果我们缺乏警惕，很容易走上歪路，最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由，更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确认识自己工作的重要性，像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。可以说，大家的工作在别人看来都很体面，也有稳定的经济来源，但如果图一时之快，违法犯罪被查处，不仅曾经拥有的正常待遇会被取消，就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产，实属不可取。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱，带来的必定是众叛亲离，自己为他人所不耻，父母子女也会遭受不应有的打击而垂头丧气。纵观被查处干部的忏悔录，无一不对组织、家人感到愧疚，这样的忏悔发人深省。做好三个方面是指一要看透职务。要坚持服从组织需要、服从工作需要，把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢，而要在工作成绩上比大小，比出工作的高标准，比出思想的高境界。二要提升境界。紧密结合当前正在开展的党史学习教育活动，持续深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，站稳政治立场，增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要抓在日常。要不断完善日常监督机制，驻政法机关的派驻机构要充分发挥探头作用，紧盯驻在单位权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”，通过报备审查、专项检查、督促整改、参加会议、列席民主生活会等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，使政法队伍保持清正廉洁。在这次政法队伍教育整顿工作中，发现的政法干部违纪违法问题，我们坚持历史地看待问题，严格按照“三个区分开来”原则，宽严相济、区别对待，保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者，决不让想作为、敢作为的干部流汗又流泪，决不让担责者受苛责，决不让担难者有风险。
（三）坚持从严自我要求。作为政法系统的干部，在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力，经常面临各种诱惑和考验，被“围猎”的风险也不小，哪怕是一名普通干部，也会有人相求、有人相托，小到交通违章，大到违法犯罪，政法干警经常会面对这样的“说情戏码”，如果我们不能做到守得住初心，记得住使命，常怀敬畏之心，在使用手中的权力时存有私心，就很容易走向违纪违法的歧路，所以说，严格自我要求一刻都不能放松。要锤炼优良作风。作风建设永远在路上。XJP总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量，这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关，更应当按照总书记“铁一般纪律作风”要求，标准更高、要求更严，不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。要严格依规用权。权力从来都不是用来享受的，更不能当做私有商品和交换的筹码，进行交易。不受约束的权力必然导致腐败，所以必须习惯在制约和监督下行使权力。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线。政法机关是实施法律的主体，司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到推进法治建设、社会的公平正义。政法干部必须牢记，手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事，严守法治底线，将所有权力置于宪法和法律的约束之下，坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败，保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，树立法制权威，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法。十八大以来，一大批干部受到严厉查处，无疑释放了一个鲜明信号：党纪国法的红线绝不容逾越。心中高悬法律明镜，手中紧握纪律戒尺，民心是最大的政治，得民心者，得天下。遵纪守法是党员领导干部从政的底线，更是政法队伍安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感，一种在位一天、赶考一天的危机感。今年，按照中纪委全会要求，要加大对政法系统腐败惩治力度，严查充当黑恶势力“保护伞”，办关系案、人情案、金钱案，干预司法、充当掮客，“纸面服刑”、提“钱”出狱等背后的腐败问题。希望全体政法干部坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，堂堂正正做人、干干净净办事。
同志们，让我们以铁的纪律锻造过硬的政法队伍，持续加强政法系统党风廉政建设，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，不断提升全县政法队伍教育整顿工作实效，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。
全力查纠整改锻造政法铁军
周理平
2021年04月27日
船到中游浪更急，行至半山路更陡。目前，各级政法队伍教育整顿工作已进入查纠整改关键环节，查得深不深、改得好不好直接关乎教育整顿工作成效。
“天下不能常治，有弊所当革也；犹人身不能常安，有疾所当治也。”全面查纠整改是对政法队伍政治、思想、作风、能力问题的“大体检”，每位政法人当敢于面对问题，对标对表，全面检视自身所存在的问题，不断涵养“检身若不及”的自觉。有问题不可怕，怕的就是不敢面对问题、看不到自我问题。在《扁鹊见蔡桓公》这一广为人知的名篇中，蔡桓公由“疾在腠理”的平常小病，最后发展成“在骨髓，司命之所属，无奈何也”的不治之症，这其中的根本缘由就是蔡桓公讳疾忌医，不敢正视问题。现实中，一些政法队伍从业人员之所以由小管涌沦为大塌方、小病患拖成大顽疾，也正是因为存在与扁鹊一样的思想认识偏差。对此，在问题面前，广大政法人不可“犹抱琵琶半遮面”，而应咬定问题不放松，以教育整顿为契机，来一次彻底深入的自我革命。
“惟以改过为能，不以无过为贵。”梳理问题就是为了解决问题。抓好查纠整改，查纠是前提和基础，整改是关键和落脚点。查纠整改方向不能偏。以开展党史学习教育为牵引，把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策，教育大多数、惩处极少数，处理一人、警示一片，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。查纠整改结果须见效。以打好顽瘴痼疾整治攻坚战为重点，找准“病灶”，检视“病因”，深挖“病根”，坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”问题，真正做到问题不解决不松手、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
查纠整改有力有序，政法队伍教育整顿才会走深走实。始终做到刀刃向内不打烊、动真碰硬不断档，就一定能打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
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