市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话11篇
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇1
要深入推进长江经济带“共抓大保护”专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市级总河长和总林长会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
全面推行河(湖)长制、林长制,是促进生态环境治理体系和治理能力现代化的有力举措。近年来,我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手,各级河(湖)长、林长履职尽责、扎实工作,推动“治山理水、显山露水”取得显著成效。下一步,我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉,把河(湖)长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河(湖)长制、林长制工作,**同志作了全面深入、具体细致的部署,指导性、针对性都很强,各地各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。这里,我简要讲四点意见:
第一,要坚持齐抓共治,强化责任担当。
河(湖)长、林长虽然都带“长”,但不是官位,不是竖个牌子的“挂名制”,而是“责任田”。各级河(湖)长、林长一定要守土有责、守土负责、守土尽责,推动“见河长、见湖长、见林长”向“见措施、见行动、见成效”迈进。一方面,要知责明责。相比以往,今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河(湖)长制、林长制工作的更高要求,也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设“四年见成效”的硬任务。特别是,中央和省委环保督察和“回头看”、长江经济带“共抓大保护”等反馈问题整改,越到后面留下的都是“硬骨头”。各级河(湖)长、林长一定要心中有数、肩上有责,抓好各项工作落实,严格标准、细化措施、强化举措,做到目标不完成不收兵,问题不解决不放过、整改不到位不罢休。
另一方面,要履责尽责。各级党委、政府是河(湖)长制、林长制的责任主体,要按照“责任划分清楚、情况分析清楚、措施梳理清楚,强化巡察、强化监管、强化治理”的要求,逐级划分“责任田”,做到一级抓一级、层层抓落实。各级河(湖)长、林长要切实履行“第一责任人”职责,经常深入基层一线,现场调度解决问题,市县乡村四级河(湖)长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次,市、县两级林长6月前要集中开展林长制工作督导巡查。
当前,重点要立足防疫情、抗汛情,加密巡河巡湖巡林频次,开展拉网式排查,守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时,要发动“民间河长、林长”积极参与。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍,优先聘用建档立卡贫困户承担公益性岗位,鼓励实行护水护林第三方服务,充分发挥河湖警长、生态检查室、“河小青”志愿者作用,调度各方面的积极性。要推动河(湖)长制、林长制进企业、进社区、进学校,加强正面宣传,及时曝光违法行为,把社会力量动员起来,形成人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
第二,要坚持严管重治,确保工作力度。
河(湖)长制、林长制工作推进到现在,最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河(湖)长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上,保持强度不减、力度不松。
一要加大“治”的力度。要深入推进长江经济带“共抓大保护”专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治,推动永宁河、螺湖等水质提升,抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目,推进雨污分流、活水入城,加快黑臭水体整治向农村延伸,确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率100%。要持续推进“护绿提质2022”行动,深化森林督查和自然保护区整治,严防森林火灾,积极争取国家专项资金,打好松材线虫病防治攻坚战。
二要完善“管”的体系。要强化线上线下立体监管,综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段,完善入河排污口在线监测,建设智慧水利(河长)平台,及时排查发现水质降类、森林病虫害问题,实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管,深入开展“清河行动”、河湖“清四乱”专项整治,严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为,加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前,要结合疫情防控,加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管,严防传染风险。
三要提升“建”的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动计划,纵深推进赣江最美岸线建设,统筹开展水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,因地制宜建设湿地公园、生态绿岛,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体,实现水美、岸美、产业美。要守住“只能增绿、不能减绿”底线,深入开展国土绿化建设,年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万亩,推动重点区域森林绿化美化彩化珍贵化。要加快森林城市建设,推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市,永新县年内创建省级森林城市,实现省级森林城市全覆盖。
第三,要坚持精准施治,实现价值转换。
实施河(湖)长制、林长制,要处理好保护与开发的关系,不能简单“亮红灯”“划红线”,将河湖森林资源“一刀切”管死,而要有序开发、科学使用,促进生态优势转化为发展优势,推动绿水青山产金生银。
一方面,要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系,推进公共资源交易平台整合共享,鼓励企业参与排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点,推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式,探索上下游县签订横向补偿协议,实现增绿与增收双赢。
另一方面,要延伸产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展,加大农林业招商,引进龙头企业,因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业,尤其要发展竹木精深加工,推动一二三产融合,打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品,提升毛竹附加价值。要做活水上经济,抓好赣江沿线林相美化,提升开发中心城区后河游,推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线,发展水上运动、游船游艇等新业态,做旺水上旅游;要规范有序发展水产养殖,推行生态循环养殖、稻渔(虾)综合种养、水产精深加工等产业;要加快泰和沿溪等货运码头建设,发展水上运输、口岸经济。要强调的是,要严守生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力以内。
第四,要坚持长效长治,完善制度体系。
河(湖)长制、林长制不是短期的突击式工作,也不是“一阵风”的运动式工作,而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设,推动生态环境治理体系和治理能力现代化,实现河长治、湖长治、林长治。
一要强化法治约束。深化生态综合执法改革,强化行政执法与刑事司法衔接,发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用,积极开展生态公益诉讼,落实生态环境损害终身追究制,对损害生态环境的行为,坚决依法办理,让违法者付出沉重代价。要严格执行《水污染防治法》《森林法》《江西省河长制湖长制条例》《**水库水质保护条例》等法律法规,当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,抓好野生动物疫源疫病监测防控,坚决取缔野生动物非法经营,依法打击滥食野生动物行为。
二要强化规划管控。要加大河湖水文和林业资源信息的整合力度,做好河湖划界工作,科学编制“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”,推进赣江中游峡江库区“多规合一”,完善森林资源管理“一张图”,加快实现规划整合、数据共享,解决各自为政、多头管理现象。
三要强化品牌打造。结合“十四五”规划实施,抢抓国家加大专项债、补短板项目安排力度机遇,围绕生态保护与修复、生态价值转化等重点领域,依托中科**生态环境研究院等重点平台,谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目,争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设,深化国有林场改革,推进生态公益林抵押贷款试点,争取发行绿色债,年内完成国储林建设**万亩。
总之,我们要带着责任和使命,深入实施河(湖)长制、林长制,统筹山水林田湖草综合治理,合力打造普惠全体**人民的生态福祉,让绿水青山成为**最鲜明的底色。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇2
各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,直接影响法治政府建设的成效。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市委书记在全市政府法制工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,总结去年工作,安排部署今年的工作任务。刚才,市公安局、**区政府、**区政府三个单位作了交流发言,**同志作了工作报告,总结了去年政府法制工作,对做好今年工作提出了很好的安排意见,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,凝聚共识,切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感
过去的一年,全市政府法制系统按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求,紧紧围绕到2025年全面建成法治政府的目标任务,完成了依法行政和政府法制工作各项任务,为全面深化改革、促进经济社会发展提供了坚强的法治保障。制度建设质量不断提高。围绕市委、市政府中心工作,加强对环境保护、城市管理、安全生产等重点领域立法。2021年共提请市人大常委会审议地方性法规草案*部,出台政府规章*部。以合法性审查和备案审查为抓手,强化规范性文件监督,建立规范性文件清理长效机制,规范性文件监督管理得到进一步强化。
放管服改革不断深入。市级行政许可事项压缩到**项。政务服务平台服务模式不断创新,使我市成为全国“事项办理时限最短”的城市。参谋助手作用进一步发挥。全面推行全市“党政一体”法律顾问制度,依法办理市委市政府法律顾问事项***项。同时,严格落实重大行政决策程序,增强了决策的科学性、民主性。化解矛盾纠纷能力进一步提升。畅通行政复议渠道,认真做好行政复议案件受理、办理工作,注重运用和解、调解等方式化解争议。强化行政应诉,大力推动行政机关负责人出庭应诉,首次市长层级出庭应诉开先河。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门共同努力的结果,更是全市政府法制系统广大干部共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向在座的各位,并通过你们向在全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要》深入推进之年。各级各有关部门要立足新时代新起点,着力增强新动力、准确把握新任务、积极应对新挑战,推动政府法制工作再上新台阶。
(一)着力增强新时代“坚持党对一切工作的领导”对政府法制工作赋予的新动力。
坚持和加强党的领导是法治政府建设的核心和根本。加快建设法治政府,方向要正确,政治保证要坚强,否则,只能是南辕北辙。党的十八大以来,法治政府建设之所以迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章,最根本的是把坚持和加强党的领导作为最强大动力,特别是全面依法治国委员会的设立,更彰显出党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的地位和作用。各级各有关部门要进一步增强使命感、责任感,在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,一步一个脚印地把法治政府建设推向前进。
(二)准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务。
党的十九大明确提出建设现代化经济体系,必须深化供给侧结构性改革。全面深化改革从聚焦体制机制,到统筹谋划改革任务,再到凝聚各方智慧,已呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。今年1月,国务院批复**建设新旧动能转换综合试验区,其中,我市被确定为新旧动能转换先行试验区“三核引领”城市之一。这些目标任务对政府法制工作提出了新的更高要求,尤其在增强经济综合实力、加强生态保护和完善体制机制等方面,需要我们加强重点领域立法制度建设和生态环境领域的执法监督,以及运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。各级各部门要认真研判改革形势,明确改革重点任务,坚持问题导向,突出精准发力,以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道,做到在法治之内、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,促进改革规范化、制度化、法治化。
(三)积极应对深化依法治国实践和法治政府建设对政府法制工作提出的新挑战。
党的十九大明确提出了“深化依法治国实践”的全新命题。中央、国务院《关于法治政府建设实施纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施,标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段,法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。《纲要》提出的建设法治政府的主要任务和具体措施,很多任务都是由政府法制机构来牵头协调或者组织实施,赋予了政府法制工作新的内涵,提出了新的要求。各级各有关部门要进一步统一思想和行动,深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效。
二、突出重点,精准发力,奋力开启政府法制工作的新征程
当前和今后一个时期,各级各有关部门要按照“深化依法治国实践”的新要求,紧紧围绕建设法治政府这条主线,着力在五个方面强化措施、务求实效。
(一)深化“放管服”改革,进一步促进政府职能转变。
一是依法全面履职,协同推进“放管服”改革。各级各有关部门要全面正确履行职能,深化行政审批制度改革,推进行政许可标准化建设,把该放的权力放开、放到位,把该由市场承担的职能真正交给市场,为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务,激发经济社会发展潜力和活力。
二是建立长效机制,加强行政权力清单目录动态调整和管理。转变政府职能是一个长期性、历史性进程,行政权力的清理、转化、承接、下放是一个动态过程。各级各有关部门要进一步明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容,做好各环节之间的衔接,确保行政权力动态调整合法合理、公开透明、规范有序、便民高效。
三是强化权力“瘦身”和职能“健身”,助力新旧动能转换。《**省新旧动能转换重大工程实施规划》提出,“完善法治保障体系”和“全面清理制约新产业、新业态、新模式发展的法规规章和规范性文件”。这既是加快政府职能转变的内在要求,更是实现政府权力“瘦身”和职能“健身”助力新旧动能转换的重要举措。各级各部门不仅要切实做好制度审查和清理的“减法”,更要通过市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新的活力。
(二)完善决策机制,加快推进行政决策科学化、民主化和法治化。
一是严格执行重大行政决策程序。各级各有关部门要牢固树立依法决策理念,彻底摆脱传统“拍脑袋”式决策方式,严格执行重大行政决策程序规定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。凡未经审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误,或造成重大损失和恶劣影响的,要严格依法追究责任。要本着对工作负责、对发展负责、对自己负责的原则,务求“规定动作”做到位,不走过场。
二是深入推进法律顾问制度。市、县两级党委和政府已普遍建立了法律顾问制度,今年要继续推动法律顾问制度向基层全面延伸,把政府法律顾问作为推进工作的“利器”,充分发挥其应有作用。
三是强化规范性文件监督管理。要坚守“不得法外设定权力,也不得不当干预社会公众的个人自由”这一底线,杜绝规范性文件不当制定引发的社会不稳定因素,强化规范性文件合法性审查这个“刚性制度”,实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。
(三)坚持良法善治,着力提高科学民主依法立法水平。
从2020年8月起,我市获得了城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法权,这是我市法治建设进程的一件大事,我们既要用足也要用好。
一是坚持不抵触原则,严格依法立法。要严把政府立法权限关,严格依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,把政府的权力关进“制度铁笼”。
二是坚持有特色原则,严格科学立法。要把节约用水、全民阅读立法项目打造成具有地方特色的精品,把“建设工程消防安全管理”等规章的科学性、政府性凸显出来,切实增强地方立法的个性和识别度;要把加强长岛海洋生态保护立法作为推进新旧动能转换促进经济转型升级的动力和关键,依法健全完监管体制,助力新旧动能转换综合试验区建设。
三是坚持可操作原则,严格民主立法。要健全完善公众参与机制,采取敞开大门、请进来走出去相结合,线上线下相结合,联系点和基本面相结合,把满意不满意体现在人民性上,把最大公约数体现在社会性上,把重心和焦点体现在创新性上,把精准管用体现在地方性上,切实增强立法的可操性。
(四)践行法贵必行,着力推进严格规范公正文明执法。
各级各部门要秉承“法定职责必须为,法无授权不可为”的基本准则,把该管的管好管到位,把不属于自己职责范围管不了也管不好的事情交给市场,让市场真正发挥资源配置的决定性作用。
一是加强重点领域执法监管。要突出问题导向,开展专项治理,加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度,切实履行政府职责,保障群众利益。
二是大力推进行政执法规范化建设。要根据上级的部署要求,以加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为牵引,进一步完善执法程序,改进执法方式,创新执法技术,规范裁量行为,严格执法责任,健全完善行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享,进一步加强行政执法监督。
三是加强行政执法队伍建设。要认真开展业务培训,着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质,严格持证上岗和资格管理制度,做到严格规范公正文明执法。
(五)强化层级监督,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的“主渠道”作用。
一是严格依法办案,着力增强行政复议公信力。要以提升行政复议审理的权威性、专业性和公信力为目标,强化行政复议委员会功能和作用,坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则,不遮丑、不护短,严格依法办案,真正做到有错必纠。
二是创新“阳光”机制,着力增强行政复议执行力。要积极推进以实现与当事人在情感上的“零距离”为核心,以提高现场调查、现场听证、现场调解、现场宣布复议决定、现场送达并听取反馈等5项案件办理指标为重点,以畅通现场、网上、移动终端等3条渠道为依托,主动公开立案结果、公开审理进度、公开复议决定、公开年度案件数据等5项信息,自觉接受社会各界监督,着力打造“零距离、五现场、三渠道、五公开”的“0535”复议工作新机制。
三是整合行政救济资源,着力增强行政复议联动力。要加强复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解机制的衔接,进一步发挥行政复议在化解行政争议中主渠道作用,不断扩大行政复议影响力。
四是坚持源头预防,着力增强行政复议预先防治力。要注重加大调解和解力度,在实现“定纷止争、案结事了”的基础上,通过办案深入了解群众的关注和诉求,及时发现制度建设和行政执法中存在的普遍问题,充分发挥行政复议意见书、建议书的作用,切实增强行政复议的预先防治力。
五是完善应诉机制,着力增强出庭应诉的影响力。要推动行政复议与行政诉讼有效衔接,以严格落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手,进一步提高行政机关负责人自觉出庭应诉的到位率,不断扩大行政应诉的社会影响力。
三、加强领导,落实责任,确保政府法制工作各项目标任务落到实处
今年是实施“十四五”规划、加快法治政府建设的关键一年。关键之年的政府法制工作目标任务已经明确,法治政府建设职能在新的机构改革中得到强化,可以说,要求更高,任务更重,责任更大。各级各有关部门要切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,把各项工作干出成效、干出水平。
(一)加强领导,严格落实第一责任人职责。
加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
(二)坚持以上率下,不断增强厉行法治能力。
各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平,直接影响法治政府建设的成效。从当前反映的一些情况看,少数领导干部的人治观念依然较浓,决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法的现象依然存在。要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律,善于依靠法律手段解决问题,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,坚持依法决策管理,依法领导和推动经济社会科学发展。
(三)完善考核机制,确保各项工作全面落实。
要加强考核评价和督促检查,把法治建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,强化考核结果运用。同时,认真落实法治政府建设情况年度报告制度,积极探索领导干部依法行政述职制度。
同志们,在全面依法治国、全面从严治党新形势下,做好政府法制工作使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,为早日实现建成法治政府目标,谱写新时代政府法制工作新篇章作出新的更大贡献!
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇3
着力培育和发展各民族共享的经济新业态,加大对本地企业的扶持力度,大力培养本土企业家和工商户,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市民族宗教工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市民族宗教工作会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面落实中央民族工作会议、全国宗教工作会议决策部署和省委民族工作会议具体要求,准确把握新形势新任务,扎实抓好民族宗教各项方针政策的落地落实,推进新时代XX民族宗教工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,XX部长对当前我市民族宗教工作进行了总结分析,对下一步工作进行了安排部署,要求具体、目标明确,我完全同意,大家要结合工作实际,认真抓好贯彻落实。XX县委、XX县委和XX寺、XXX寺两个寺院民管会主任作了大会发言,发言认识到位、重点突出、立场鲜明、态度坚决,讲的都很好,希望立说立行、敢抓敢管、善作善成,合力推动XX民族宗教工作再上新台阶。下面,我再讲几点意见:
一、领会民族宗教工作重大意义,夯实认识基础。
习近平总书记指出,“要全面贯彻新时代党的治藏方略,承担起主体责任。”在省委民族工作会议上,省委xxx书记再次重申要始终牢记习近平总书记“在xx不谋民族工作,不足以谋全局”的重要指示。这就告诉我们,在青海,做好民族宗教工作关乎全局、关乎长远、关乎根本。就xx而言,少数民族人口占全市总人口的xx%,宗教呈现出宗教寺院多、僧人多、信教群众多的“三多”态势。可以说,多民族聚居的特点在xx体现最集中,多宗教并存的特征在xx表现的最明显、多文化融合的特色在xx展现的最鲜明。特殊的市情决定了特殊的责任,全市各级党员干部要深刻认识到做好民族宗教工作事关全市各族人民根本利益,事关全市全省社会和谐稳定,,要高站位、高标准、高水平谋划和推进全市民族宗教工作,切实把民族宗教工作抓紧抓实抓出成效。
二、坚持民族宗教工作方向遵循,夯实思想基础。
习近平总书记在中央民族工作会议、全国宗教工作会议上发表的重要讲话,全面总结了我们党在民族领域、宗教领域的伟大实践和宝贵经验,站在新的历史起点对做好党的民族工作和宗教工作进行系统谋划部署,是我们做好新时代民族工作、宗教工作的根本遵循。省委民族工作会议,深刻阐明铸牢中华民族共同体意识的重大任务、重要原则,为我们领会领袖思想、吃透中央精神、做好民族宗教工作提供了行动指南。全市上下要认真学习领会,完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的“十二个必须”以及做好新时代党的宗教工作的“九个必须”的丰富内涵、精神实质和实践要求,不断增强做好民族宗教工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,抓重点、补短板、强弱项、扬优势,奋力开创新时代xx民族宗教工作新局面。
三、铸牢中华民族共同体意识,夯实团结基础。
习近平总书记指出,“铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”做好新时代党的民族工作,我们要与时俱进把握xx民族工作的规律特征,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以xx文化为载体,把保护和弘扬民族优秀文化融入传承建设xx文化的大局之中,厚植各民族团结融合、多元一体的精神内涵。要正确把握共同性和差异性的关系,坚持“增进共同性、尊重和包容差异性”这一民族工作的重要原则,牢记“本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识,本民族具体利益要服从于中华民族整体利益”,挖掘整理、研究宣传xxx、xxx等xx各民族交流交往交融的历史与现实经验,增进共同性、尊重和包容差异性,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要扎实做好城市民族工作,建立社区“石榴籽家园”。要总结经验、乘势而上,先行先试、探索实践,继续保持党建统领、党政同责、社会同创、全民共建的创建格局,努力创建“全国民族团结进步示范市”。
四、坚持我国宗教中国化方向,夯实和谐基础。
习近平总书记指出,“要坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,提高宗教界自我管理水平,提高宗教事务治理法治化水平,努力开创宗教工作新局面。”对于XX而言,XX教和XX教工作是我们做好宗教工作的“牛鼻子”。近年来,我们在我国宗教中国化方面进行了一些有益探索,比如,举办了XX大师爱国爱教事迹巡回展览及座谈会。在今后的工作中,要加强互联网宗教事务管理,对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释,推动宗教与中国特色社会主义相融合,把广大宗教界人士和信教群众团结在党和政府周围。
五、推动各民族共同富裕,夯实经济基础。
习近平总书记指出,“要加快民族地区发展,多为各族群众办好事、办实事、解难题,促进各族群众共同富裕,促进各族人民大团结,携手共建美好家园。”“信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的,都是党执政的群众基础。”这就意味着,发展是解决民族地区各种问题的总抓手。要以“民族团结进步+”融合发展行动为抓手,着力培育和发展各民族共享的经济新业态,加大对本地企业的扶持力度,大力培养本土企业家和工商户,带动少数民族群体实现就业增收,为各族群众最大限度创造民族团结进步带来的经济、民生和发展的红利。同时,要全力推动民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断完善水、电、路、网等公共服务设施,全面提升民族地区的公共服务水平,推动各民族更好更快地一起踏上共富进程,为社会和谐、民族和睦、宗教和顺、人民和乐提供经济支撑。
六、构筑共有精神家园,夯实文化基础。
习近平总书记指出“文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。”回望历史,各民族共同创造了灿烂的中华文化,共同开拓了广袤的祖国疆域,中华文化不仅是各民族文化的集大成,也是各族人民共同的精神家园,是56个民族牢固的精神纽带。展望未来,大到实现中华民族伟大复兴,具体到推进XX经济社会高质量发展,都需要各民族共同努力奋斗来实现。我们要以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,持续抓好以党史为重点的“四史”学习教育,把各民族优秀文化与各民族共享的中华文化有机结合起来,着力构建各民族共有精神家园。全面增强各个民族、宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,坚定不移感党恩、听党话、跟党走。
七、依法治理民族宗教事务,夯实稳定基础。
习近平总书记指出“必须依法治理民族事务,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。”“必须提高宗教工作法治化水平。”近年来,我们在民族宗教领域研究出台的法律法规可以说是很系统、很全面的,比如《加强XX管理若干意见》《XXX管理办法》等一系列规章制度,对我市依法依规管理民族宗教事务、推进民族宗教工作规范化、法治化起到了很大的促进作用。我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,通过法律和制度的刚性执行,增强各族群众维护民族团结、铸牢中华民族共同体意识的自觉性,增强宗教界人士和信教群众依法开展宗教活动的自觉性。党员领导干部要从法律法规上把握民族关系、看待宗教事务,运用法治思维和法治方式处理民族宗教领域存在的各类问题,带头维护法律权威,结合“八五”普法等活动,积极引导各族群众尊法学法守法用法,在全市形成良好的法治环境。
八、建强民族宗教干部队伍,夯实人才基础。
习近平总书记强调,“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”做好新时代党的民族宗教工作,关键就是培养一批民族宗教工作的行家里手。我们要坚持新时代好干部标准,重视培养和使用少数民族干部,持续优化少数民族干部队伍人才结构,确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。少数民族干部要带头发挥示范作用,带头维护班子团结,带头维护民族团结。同时,要进一步加强宗教界代表人士队伍建设,持续提升宗教界正确引领信教群众的能力和水平,推动实现自我教育、自我管理、自我约束,切实做到“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”,为推进宗教中国化提供人才支撑。
九、始终坚持党的绝对领导,夯实政治基础。
习近平总书记强调,“加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族宗教工作的根本政治保证。”全市各级党组织要捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治三力,牢记“国之大者”,认真履行主体责任,善于从政治上观察和分析民族宗教问题,从政治高度思考和推进民族宗教工作,把党的领导贯彻民族宗教工作全过程,努力构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族宗教工作格局。县(区)党委和乡镇党委要切实提高政治站位,坚决扛牢民族宗教工作的主体责任和属地责任,按照“主体在县,延伸到乡,落实到村”的要求,建立健全工作网络,依法管理民族宗教事务,全力维护社会大局和谐稳定。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇4
还存在较多的安全生产风险。这些形势的变化,以及风险隐患情况,必须引起大家的高度重视,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市安全生产工作会上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
会前,大家参观了*区安全生产监察执法大队平梁中队规范化执法、容邦万达商业综合体风险防控、国网*区电力公司清单制管理、津桥湖加油加气站“双重预防机制”建设工作,这些点位涵盖了基层执法单位、驻巴央企、本地民企,很有先进性、代表性,并且他们的经验具有可复制性。同时,*县、*县就矿山安全风险防控、“双重预防机制”建设作了书面发言,希望大家相互学习、相互借鉴,取长补短、查漏补缺,认真抓好安全生产工作。
今天,我们之所以以现场推进的形式召开这样一个会议,主要有三个方面的目的。
一是学先进、提水平。平常我们安排推进安全生产工作以会议的形式多一点,相互之间的现场交流很少,通过今天现场推进的方式,就是让大家学习这些先进单位好的经验,不断提升安全生产的综合水平。
二是学精神、抓贯彻。4月10日,国务院安委会发出了安全生产“十五条措施”,可以说,这些措施非常具体、非常重要,也非常管用,对各级抓好安全生产的要求也非常明确,是我们当前抓好安全生产的纲领性文件。同时,省安委会也印发了《关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见(试行)》,进一步细化分解了42条工作措施。因此,全市上下必须认真学习、抓好落实。其次,近期以来,国省相继召开了一系列安全生产工作会议,无论是会议层级,还是会议频次都比较高,这些会议精神都需要我们及时抓好学习、抓好贯彻。
三是再安排、再推进。后天就是“五一”假期,在节前非常有必要就安全生产工作再安排、再推进、再落实。而且最近省政府督查室就疫情防控、安全生产、森林草原防灭火、省政府30件民生实事项目推进等四个方面作了安排,采取省市县三级联动方式开展督查,可以说,强化重点时段、重点区域、重点工作的督查检查,已经成为常态。这里,我再讲两个方面的具体意见。
一、客观认识我市的安全生产形势
今年以来,全市安全生产形势持续稳定向好。截至4月26日,全市生产安全事故起数和死亡人数与2021年同比减少7起、8人,分别下降41.2%、44.4%。但是深入分析,我们的安全生产形势也还呈现出新的特点,归纳起来,主要表现在3个方面。
一是个别县(区)安全事故多发的现状没有根本改变,全市发生各类一般生产安全事故10起,*区就发生了6起,发生起数、死亡人数均同比上升20%,恩阳区发生2起,平昌县发生1起,通江县发生1起,南江县、经开区未发生安全生产事故。
二是重点行业(领域)事故多发频发态势没有根本改变,截至4月26日,全市建筑施工行业共发生一般生产安全事故3起,死亡3人。道路运输行业发生生产安全事故6起,死亡6人,事故起数、死亡人数均占全市的60%,道路运输领域安全风险防范任务依然艰巨。
三是全市安全生产依然严峻的形势没有根本改变,前期,经过市安委办排查,我们在危化、煤矿、非煤及工贸、建筑施工、有限空间作业、城镇燃气、道路交通、消防安全等8个方面,还存在较多的安全生产风险。这些形势的变化,以及风险隐患情况,必须引起大家的高度重视,认真做好分析研判,再添举措,强化排查整改,以120%甚至更多的努力,达到100%的效果。
二、扎实抓好我市安全生产的重点任务
各地各部门要围绕国务院安委会安全生产“十五条举措”,对照省安委会印发的实施意见,特别是各项督导检查的工作内容,全力抓好安全生产、森林防灭火等安排部署的落实落地。
第一,扎实开展全市安全生产大检查。
各地各有关部门要结合阶段安全风险研判,聚焦重点行业、重点领域、重点部位,持续开展好安全生产大检查。
一要坚决整改排查发现的各类隐患。对在安全生产大检查中发现的问题隐患,列出清单,明确要求、压实责任、限期整改。对排查整治不认真,未列入清单、经查实属于重大隐患的,要当作事故对待,引发事故的要从严从重追究责任。对基层难以解决的重要问题,要报告本级安委会和上级行业主管部门及时协调解决。对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等果断措施,坚决防止风险隐患演变为重特大事故。
二要健全完善双重预防机制。行业主管部门要督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识,明确管控责任和措施,并对管控措施是否有效持续开展排查,及时消除安全隐患。
三要严格执行安全制度守住红线底线。严把项目审批安全关,严格执行安全设施“三同时“规定,守牢化工产业项目安全红线,牢牢守住项目审批安全红线。立即组织开展安全生产“打非治违”专项执法行动,狠抓一批违法违规行为和事故处理,建立“打非治违”长效机制。开展违法分包转包和挂靠资质专项整治行动,强化劳务派遣人员和灵活用工人员安全教育培训,开展从业人员、劳务派遣、灵活用工人员安全管理专项整治行动。严格落实事故直报制度,严肃处理瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为。
四是动员鼓励群众监督安全生产。进一步拓宽畅通举报渠道,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访、手机APP等多种方式,对重大安全风险隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人“制度,鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。依托报纸、电视台、微信、微博、海报等媒介,积极营造“人人重视安全、人人参与安全“的氛围。
第二,抓好安全生产监管执法。
各地安全生产监管执法部门,要结合开展“护安2022”安全专项执法行动,采取“四不两直”“三带三查”、联合执法等方式,抓好监管执法,坚决纠正整治执法检查宽松软问题。
一要严格开展执法。在开展执法检查时,要敢于动真碰硬,不选择性执法,防止宽松软、走过场,督促企业彻底整改。依法严肃查处各类非法违法行为,严格实施行政处罚,并及时向信用信息平台推送有关信息,对符合联合惩戒条件的对象,必须依法依规实施联合惩戒。
二是强化精准执法。按照分类分级的要求,确定重点检查企业和一般检查企业,对重点检查企业进行“全覆盖”执法检查,其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。围绕重点检查事项开展有针对性地检查,防止检查一般化、简单化。
三是提升执法效能。要强化专业执法,组织专家参与执法过程,解决安全检查查不出问题的难题。不断完善执法信息化建设,打通各执法系统间的数据壁垒,推进执法数据一次录入和自动推送,杜绝办案程序不规范、“同案不同罚”等情况。
第三,持续抓好森林防灭火工作。
一要进一步压实压紧各级包保领导的防灭火责任。各级包保领导要坚持“管住是硬道理”的要求,严格对照“三张清单”履职尽责,督导包保辖区抓好各项工作落实,特别是,“五一”期间,要下沉到旅游景区、重要设施等重点点位开展督导,不少于3天。在橙色及以上预警期间,要严格执行到包保地区24小时蹲点驻守的要求,一旦发生火情,必须第一时间赶赴现场开展组织协调工作。要全面落实高火险期“周报告、月调度”工作机制,在高火险期内必须每周向上报告督导工作情况。
二要严格落实进山入林管控措施。在守住山方面,要从严把好林区防火检查站点这个关口,确保每一个进山入林的路口都有专人守、都有卡点防;在看住人方面,要加大重点区域巡查巡护密度,全面准确做好人员信息登记,特别是要加强对学生、未成年人和特殊人群的管控;在管住火方面,要扎实推进乡镇承接县级森林草原防灭火行政处罚权力工作,组建稳定的执法队伍,按照“见烟就查、见火就罚”要求,严厉打击野外违规用火行为。
三要进一步加强重点目标和设施隐患排查。对人群集中区域、重要生活物资储备点位、危险化学品存储目标、输配电等重要基础设施,逐一再排查,及时发现风险隐患,形成问题清单。严格按照“责任制+清单制+销号制”要求,能立即整改的必须立即整改到位,一时不能整改的必须限期整改到位。同时,要持续开展隐患排查整治“回头看”,确保问题不反弹、整改彻底到位。
第四,全面压实安全生产责任。
一方面,要全面压实安全生产监管责任。行业监管责任方面,各地要认真对安全生产工作任务分工,进一步明确有关行业部门工作职责和具体任务,坚决防止因监管不到位造成事故发生。综合监管责任方面,应急部门要充分发挥统筹协调、督促指导作用,全面推行“三张清单、一项承诺书”制度,用好“两书一函”工作机制,定期发布预警信息,及时开展工作调度,做好安全生产各项工作。
另一方面,要切实推动主体责任落实到位。各地各部门(单位)要扎实推进安全生产清单制管理提档升级,督促指导企业加快编制个性清单。企业要完善全员安全生产责任制,实施“一岗一单、一人一单”,将责任落实到最小工作单元。主要负责人要经常深入生产一线,定期分析研判,协调解决安全生产突出问题,切实履行好主体责任。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇5
牢牢把握意识形态工作领导权,坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市教育工作大会上的发言材料,希望大家喜欢。
今年是党的二十大胜利召开之年,是实施“十四五”奋进之年,是深入贯彻市**次党代会的关键之年,是按照教育部要求的进取之年,也是新一届市人民政府履职的第一年。今年教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神, 认真落实市**次党代会和市委十届**次全会,以及 2022 年全国教育工作会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针,主动服务**发展新定位,坚持提速发展与优质发展并举,办好人民满意的教育,开启**教育现代化新征程,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕总体思路,2022 年我们要重点抓好8个方面的工作:
一、突出纵深推进,着力加强教育系统党的建设
党的十九大旗帜鲜明地提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。市委十届*次全会提出,坚持加强和改善党的领导,不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。我们要纵深推进教育系统全面从严治党,为全市教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市教育系统要坚定执行党的政治路线,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向,引导广大师生坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,保持“四个定力”。始终把理想信念作为办好教育的灵魂,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。
(二)筑牢基层党建根基,坚决贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署。继续推进党史学习教育常态化制度化,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神。以“作风建设年”为重点,推进基层党组织规范化建设,深化高校“一流党建”和中小学“云岭红烛·育人先锋”创建,加强中小学和民办学校党建工作,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导督促各类学校按规定落实党务、思政等人员岗位和经费,强化党建基本保障。
(三)狠抓正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。对照中央八项规定实施细则和市委实施办法,紧盯“四风”新动向,重点整治教育领域形式主义、官僚主义。深入落实主体责任、监督责任和“一岗双责”,持续加强巡视整改落实,全力配合市委巡视高校工作。坚持挺纪在前、抓早抓小,用好“四种形态”,加大反腐败力度,严查顶风违纪和侵害群众利益行为,加强通报曝光和警示教育,构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设,营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。
(四)牢牢把握意识形态工作领导权,坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任,加强意识形态阵地管理,正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。提升统战工作水平,落实高校统战工作实施意见,抓好统战对象作用发挥,促进各民族师生交往交流交融,坚决抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。在这里,我特别强调一下,在今年的全国教育工作会议上,陈宝生部长专门要求,要更加注重做好教育舆论引导的工作。近年来,我市教育系统不同程度出现了负面舆情,有的因为回应不及时、不到位,造成工作被动。各地各校在下一步工作中,要更加重视舆论宣传引导工作。要做大做强自己的宣传媒介,并充分依靠主阵地传播正能量。加强教育宣传队伍建设,建立与各类媒体的沟通互动机制,不断增强教育宣传的传播力、吸引力和感染力,牢牢掌握主动权,营造教育发展的良好舆论氛围。要抓住舆论主动权,完善舆情应对机制,主动及时回应社会关切,正确引导社会舆论,把负面舆情对教育工作的影响降到最低。
二、突出全面发展,着力落实立德树人根本任务
立德树人是教育的根本任务,是学校办学的立身之本,也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者,就是要发展好素质教育,植好立德树人这个根、壮大立德树人这个本。
(一)强化中小学德育工作。落实《中小学德育工作指南》,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。有序推进义务教育和普通高中“三科”教材统一培训和使用。坚持把思想引导和价值观塑造融入每一门课程教学之中,充分发掘各门课程中的德育内涵,加强德育课程建设。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育和校外教育。
(二)加强和改进高校思想政治工作。召开全市高校党建暨思想政治工作推进会,制定高校思想政治工作质量提升工程实施意见。加强市级重点马克思主义学院建设,创建“三全育人”示范区、示范校和示范院系,进一步发挥“三中心”(即辅导员发展研究中心、心理健康教育与咨询中心、实践育人创新创业发展研究中心)的阵地作用、研究创新作用和示范辐射作用。引导和推动全市高校切实做好“马工程”重点教材统一使用工作。加强思政课程建设,推进高校思政课建设体系创新计划,提升思政课的针对性、有效性和实效性。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作,推进“易班”推广行动计划。继续开展好“共筑中国梦·同绘彩**”高校百场形势政策报告会,办好各类社会实践和高校文化节等活动。
(三)发展好素质教育。充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能,提高学生实践能力。统筹推进国家级校园足球、篮球和网球改革试验区建设,加强校园足球、网球场地建设。开展新一轮学校体育教学评估,发布学校体育工作年度报告和高校体育综合实力报告。继续开展好各项体育比赛和体育专业学生基本功大赛,举办全市第十四届学生运动会。加强学校美育工作,探索高校公共艺术课程教学模式,支持大学生艺术团建设。继续实施卫生监督校园行动计划,全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作。
(四)抓好语言文字工作。语言文字既是优秀传统文化的载体,也是实现沟通交流的重要工具。要实施好“中华经典诵读工程”。完成 20 个三类城市语言文字规范达标,在民族地区创建 70 所市级语言文字规范化学校、300 个普及普通话示范村。开展好第 21届全国推普周宣传活动。依法对普通话测试站点开展普通话水平测试质量监督检查,完成年度测试任务。
三、突出促进公平,着力推进教育基本公共服务均等化
促进公平是发展教育事业的根本价值取向。教育公平事关民生福祉,关乎人心向背。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断缩小城乡、区域、校际差距,努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。
(一)推动学前教育普及普惠发展。根据市卫计委公布的数据,2021 年全市住院分娩新生儿达 7.5 万人,比上年增加了 1.1 万人,二孩率达 51%,“全面三孩”政策效应持续释放,学前教育首当其冲,必须及早做好谋划。坚持“两条腿走路”,公办幼儿园方面,以实施第三期学前三年行动计划为抓手,统筹推进 “一乡一公办”“一村一幼”建设。民办幼儿园方面,建立完善差别化扶持政策体系,利用政府购买服务、土地划拨、税费减免等政策措施,鼓励扶持民办园提供普惠性服务。把学前教育生均拨款制度执行到位,出台公办幼儿园教职工配置标准。
(二)推动城乡义务教育一体化发展。在党的十九届六中全会报告中,特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略,切实办好农村教育,持续推进县域内城乡义务教育一体化发展。要统筹好义务教育基本均衡攻坚和优质均衡发展,力争按规划完成基本均衡目标任务,启动优质均衡工作。加快实施“全面改薄”,保证达到“20 条底线”要求,确保 2022 年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。加强专项督导检查,提高教育设施设备使用效率。严格执行义务教育免试就近入学制度,进一步规范学校招生行为。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。
(三)推动高中阶段教育普及攻坚。加大对普通高中新建、改扩建的奖补力度,积极推进县一中标准化建设。扶持民办高中发展,实施好优质教育资源引进工程。统筹中职教育与普通高中协调发展,努力扩大中职招生规模。要下大力气,规范职业教育学校招生行为。加大对边境、民族和农村地区职业教育的投入,继续实施好现代职业教育扶贫工程,进一步改善职业教育办学条件。提高家庭经济困难、残疾学生、进城务工随迁子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
(四)推动民族教育加快发展。深入落实加快发展民族教育的实施意见,推动优质教育资源向边_、民族、边远、贫困地区倾斜。加强学校民族团结教育,打牢各族师生中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育,加强双语教师培养培训基地建设,做好民文教材编译出版工作,支持和指导各地开展好双语教学。认真落实民族班、预科班、高层次骨干人才等民族人才培养政策。鼓励有条件的民族地区建立民族教育专门机构或配备专职干部。
(四)推动特殊教育稳步发展。继续推进特殊教育体系建设,认真实施好特殊教育第二期提升计划,推进人口超过 30 万未建特教学校的县(市、区)建立特教学校。支持特教学校开展学前教育和高中阶段教育,加强职业教育和实训基地建设,推进课程教学改革。采取医教结合、随班就读、送教上门等综合举措,积极落实 “一人一案”,保障残疾儿童少年受教育权益。
四、突出质量主线,着力提升教育内涵发展水平
规模和质量是教育发展的两条永恒主线,教育质量更是教育发展的生命线。党的十九大提出,要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。我们要持续用力、久久为功,通过教育质量的提升,不断提高人才培养的能力。
(一)完善教育科研和监测评估机制,提高基础教育质量。围绕2022年秋季新课程方案与课标,扎实开展教研工作,加快推进教育科研转型发展。加强教科研队伍建设,改变工作方式,聚焦教育领域重点、热点、难点问题开展研究,提高服务教育现代化能力。完善义务教育质量监测制度,认真做好质量监测工作。
(二)深化职业教育产教融合,提高对地方产业发展的支撑力。推动中职改革示范校和优质高职院校建设,建立产教对话机制和校企合作协调机制,推进学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学,规范高职高专联合办学行为。全面推行职业院校质量报告制度,开展好职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作,实施职业院校专业评估。完善就业和产业为导向的人才培养模式,突出需求导向,建设人才培养状态数据库,优化学科专业结构,提升职业教育办学水平。
(三)推进高等教育内涵发展,提高人才培养的质量。支持**大学国家“世界一流”大学建设。以“双一流”建设为引领,发挥市院市校合作作用,分类推动高校争先进位,办出特色。重点打造一批高原高峰学科,引导学校发挥优势、办出特色。统筹推进“一流本科人才培养五项计划”。结合教育部“六卓越一拔尖”计划(2.0版),构建协同育人长效机制,建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”培养示范引领基地。加强应用型人才培养示范高校建设,提升高校服务引领产业发展能力。完善教学质量检测和专业评估机制,探索建立本科教学基本状态数据库。深化研究生教育综合改革,提升研究生创新和实践能力。指导博士硕士学位授予单位,做好学位授权点动态调整工作,做好学位授权点合格评估。深入实施“高等学校创新能力提升计划”,加强对市级协同创新中心培育建设和检查评估。完善高校重点实验室、工程研究中心布局,培育高校国家及市部级项目、平台和基地,打造一批高水平科研团队,培育产生一批重大科研成果,进一步提升高校基础研究能力和服务经济社会发展能力。
(四)实施就业创业促进计划,促进高校毕业生更高质量、更充分就业。深化高校创新创业教育改革,推进创新创业教育改革示范校建设,打造“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”品牌,鼓励更多大学生创新创业。实施就业创业促进计划和基层成长计划,向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生,引导更多毕业生到基层和中小微企业就业。做好大学生征兵工作。推行“互联网+就业”新模式,优化就业精准服务,完善就业困难毕业生数据库和“一生一策”帮扶机制。完善高校毕业生就业质量年度报告制度,建立完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。做好大中专毕业生就业系列校园招聘活动。
(五)办好继续教育,推进学习型社会建设。支持**开放大学建设与发展,总结学习成果认证、积累与转换试点经验。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训,持续推进农民工学历与能力提升行动计划。提升网络教育基础能力。加快发展社区教育、老年教育,推动学习型城市和各类学习型组织创建,持续开展“全民终身学习活动周”。
五、突出成果落地,着力深化教育领域综合改革
按照中央要求和市委、市政府部署,坚持目标导向、问题导向、需求导向,深化教育领域综合改革,坚决纠正“重文件出台,轻成果落地”的倾向。
(一)统筹谋划整体改革大局。认真落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,持续推动九大类教育的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革,完善教育治理体系。进一步规范教育行政审批,推进“双随机、一公开”,加强政务服务平台建设,做好电子政务的融合与开发应用工作。落实好深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见,进一步下放和落实高校办学自主权,激发高校办学活力,加快现代大学制度建设。
(二)稳妥推进考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革,成立高考综合改革领导小组,研究起草试点实施方案,建设适应高考综合改革的信息系统,加大对普通高中学校科学适应高考综合改革的培训和指导力度。各州、市也要成立领导小组,加强组织领导、条件保障和统筹协调。实施二本和二本预科批次合并录取。推进高职院校分类考试招生改革,做好高中毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”和三校生“文化素质+职业技能”评价录取工作,扩大高职单招学校和五年制联合办学、“专升本”考试招生规模。实行中职招生录取与普通高中同时录取,畅通中职招生渠道,积极破解中职招生难题。
(三)支持和规范社会力量兴办教育。认真落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的实施意见》,推动建立市直有关部门民办教育联席会议制度,进一步完善经费、政策、师资等支持机制,推进民办学校非营利性和营利性分类改革。进一步规范民办学校办学行为,推动中小学社会培训机构规范发展,在减轻中小学生课外负担上有所作为。
六、突出强师兴教,着力推进新时代教师队伍建设
教师是强教之基、兴教之本。我们要牢固树立“强师兴教”的理念,认真贯彻落实《中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,围绕“四有好老师”建设标准,重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度,提升新时代教师队伍素质和专业化水平,形成“好老师多多益善、比学赶超提质量”的生动局面。
(一)实施师德师风建设工程。突出正面引导,加强教师思想政治工作和师德教育,通过教书育人楷模、最美教师、黄大年式教师团队等评选活动,树立一批师德师风标杆。严格监督考核,落实师德“一票否决制”,探索建立师德失范曝光平台和定期通报制度。
(二)做好教师管理服务工作。继续实施乡村教师支持计划,建设一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。完善教师资格制度,落实好中小学统一教师编制和特殊教育教师编制的政策。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,鼓励各地提标扩面。有序推进高校教师职称评审权下放工作,做好中专教师系列增设正高级讲师工作。各级教育行政部门和学校领导班子要增强服务教师意识,多为教师发声,关心教师成长,切实解决教师工作生活中面临的问题和困难,在全社会营造氛围,让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。
七、突出夯实基础,着力提高教育事业发展保障能力
教育是重大民生工程,发展好教育事业是各级政府义不容辞的责任。我们要加强统筹协调,凝聚各方智慧和力量,不断夯实教育发展保障基础。
(一)确保教育经费投入。要合理划分教育财政事权,依法落实各级政府教育支出责任,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。把学前教育、普通高中、中等职业教育等生均经费拨款制度政策落实到位,巩固完善高职教育生均财政拨款制度。积极推动调整高等教育和普通高中学费收费标准。落实好民办学校学费收取自主定价政策。完善教育社会投入政策和非义务教育成本分担机制。认真贯彻落实中央经济工作会议“三大攻坚”战略部署,统筹调配学校资源,遏制盲目扩张冲动,切实化解高校债务风险,确保高校债务只减不增。同时,要加强教育经费绩效管理,建立教育经费统计公告制度,在保证教育投入的前提下,注重使用过程的规范化和精细化管理,一分投入要见一份成效。
(二)加快推进教育信息化建设。实施教育信息化 2.0 行动计划,加快“云网端融合、四全两有”义务教育网络建设。继续实施“全面改薄—中小学信息化设备配备项目”,确保多媒体教室覆盖义务教育班级达 80%以上。强化应用,推进信息技术改造传统教学,继续实施教育信息化试点示范项目。推行“一校带多校”优质资源覆盖模式,促进教学点开足开齐课程。丰富优质网络课程资源,遴选市级精品在线开放课程,培育一批国家级精品在线课程。
(三)全面推进依法治教和依法治校。从事教育管理的领导干部要带头学法用法,强化法治思维和法治方式,始终把法治作为办学治校的可靠保证。在各级各类学校,通过课堂与实践相结合的形式,加强青少年学生法治教育。出台加强教育行政执法体制机制改革实施意见,积极推动《**市民办教育条例》修订,加大教育执法和专项执法检查力度,保障教育法律法规有效实施。推动落实教育系统法律顾问制度,指导各级各类学校依法依章程办学治校。用法治手段,切实推动义务教育“控辍保学”。
(四)切实抓好教育督导。进一步发挥好教育督导的指挥棒作用,加强教育督导机构和队伍建设,加大督学培训力度,完善中小学校责任督学挂牌督导制度。开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。认真做好相关专项督导。加强义务教育基本均衡市级督导评估,督促通过国家认定的基本均衡县认真抓好整改落实,扎实做好今年“迎国检”的 23 个县准备工作。继续开展市级现代教育学校督导评估。
(五)确保校园安全稳定。安全是所有工作的大前提,做好安全工作,并不意味着就做好了所有工作,但做不好安全工作,可以否定全盘工作。我们要强化“安全第一”意识,始终把安全责任稳稳扛在肩上。建立中小学幼儿园安全风险防控体系,加强教育行政部门和各类学校保卫后勤队伍建设,抓实教育预防、应急处置、调查理赔等工作,推进平安校园、应急演练基地、食堂实务管理、校园安全智能管理建设。加强大中小学国家安全教育。实施校车制度,落实预防校园欺凌工作方案。强化事故应急处置的能力,特别要落实安全事故通报制度,加强和完善学校安全事故问责机制。
八、突出改进作风,撸起袖子加油干
目标已经确立,任务已经明确,我们要强化责任心,增强紧迫感,狠抓工作落实。
(一)改造学习,增强本领。改造形式化、碎片化和脱离实际、脱离灵魂的学习,杜绝学习简单化、庸俗化和一般化,增强学习的系统性、连续性和实效性,确保学出自信、学出本领、学出情怀、学出干劲。要主动适应新时代新任务新要求,自觉改造我们的学习,学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要在全市教育系统大兴学习之风,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云教铁军”。
(二)真抓实干,确保实效。要咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,一抓到底、抓出成效。明确的责任要义无反顾,勇于担当、狠抓落实,确保落小落细落实。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把说法变成做法,把任务变成成效,把承诺变成效果。要大兴调查研究之风,坚持以问题为导向,围绕事关全局、情况复杂、矛盾突出、群众关切、社会关注的问题,迈开步子、扑下身子,深入基层、深入师生,亲自查看、亲身体验,掌握一手资料,摸清真实情况,寻找破解教育发展不平衡不充分的良策。
(三)优化方法,提高效能。在抓落实中,要注重综合施策、精准施策,不断优化工作方式方法。要加大督查力度,构建专责部门、纪检部门、组织人事部门等共同参与的大督查机制,综合运用考评、通报、约谈、问责等手段,确保“真督实查”。要善用经济方法,高效配置教育资源,严格规范管理和使用教育经费,把有限的资源效益最大化,把有限的资金用在刀刃上。要用法治方法抓治理,学会用法治思维、法治方法、法治手段处理矛盾纠纷、权益维护等问题,整治各种乱象和失范行为。要多用思政方法做群众工作,及时疏导人心,把工作做到群众心坎上。增强服务基层、服务学校、服务师生意识,优化窗口服务,自觉接受群众监督,主动回应群众关切。
(四)分工协作,形成合力。“力量不在胳膊上,而在团结上”。要完善分工合作机制,细化任务、压实责任、传导压力抓落实。要加强工作统筹,协调相关部门力量开展协同作战,增强整体联动性。要密切配合,注重填补工作缺位,营造“相互补台、好戏连台”的氛围。要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”精神,努力寻求各级各部门对教育工作的理解和支持,凝心聚力抓落实。下一步,我们将按照教育部“写好奋进之笔”的总体部署,结合实际,制定好**教育“奋进之笔”的实施方案。各地各高校要根据教育部的指南,确定各自的重点工作,切实抓好落实。
同志们!教育是中华民族复兴的奠基工程。办好人民满意的教育责任重大、任务艰巨、时不我待。让我们 在市委、市政府的坚强领导下,聚焦教育强国建设,以崭新的风貌和务实的行动,锐意进取推改革,聚精会神谋发展,坚持不懈提质量,全力以赴促公平,统筹协调抓保障,从严从实强党建,努力办好人民满意的教育,开启**教育现代化新征程,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇6
通报了全省隔离场所的准备及规划、医疗机构“哨点”作用发挥、重点人群核酸检测、重点场所疫情防控、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市疫情防控工作会议上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天下午,经市委常委会议研究,市疫情防控工作指挥部、领导小组合二为一,市委办、政府办、防控办合署办公,并对指挥部(领导小组)办公室及*个专项工作组进行了调整充实,大家按照最新的职责分工和工作要求,迅速进入工作状态,全市提前全面进入了应急管理机制。昨天晚上,**书记在省疫情防控视频调度会上要求,全省进入应急状态。我们再次提前部署、快速行动,宣传部、公安局、市场监管局等行业主管部门连夜行动,全面关闭了棋牌室、麻将馆、电影院、网吧、KTV等密闭性娱乐场所,取缔了农村集市、庙会、流动摊点等聚集性活动,并对全市医疗机构防院感工作进行专项检查,将省委、省政府疫情防控具体措施落实到生产生活的各个方面,坚决杜绝一切风险隐患。
特别是这几天,市四套班子同志带头深入分包乡镇(街道)和社区、小区,分包企业和分管部门,对疫情防控一线指挥、现场调度,坚决堵住一切工作漏洞;各专项工作组(分指挥部)牵头市级干部深入一线、敢抓敢管,从紧从严从快开展工作,交通检疫、排查监测、核酸检测、流调隔离、物资保障等全面展开、有力有效,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。刚才,市防控领导小组(市防控指挥部)办公室和*个专项工作组(分指挥部)分别汇报了最新工作进展情况,大家很辛苦,也都取得了阶段性的成效,要继续落实好;**同志传达了省疫情防控调度会议精神,并就做好全市疫情防控工作讲了具体意见,大家要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。借此机会,我再强调几点意见:
一、要提高政治站位,时刻绷紧疫情防控这根弦。
最近,全国多地多名干部,因为防控责任落实不到位,造成了疫情大范围传播,受到严肃追责问责。
一要深刻汲取教训。充分认识到当前疫情防控形势的复杂性、艰巨性与长期性,以高度的政治自觉、思想自觉与行动自觉贯彻落实好常态化疫情防控工作,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把问题想在前面,把措施落到实处,把工作干在前头,把责任履行到位,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,坚决筑牢疫情防控坚固防线。
二要再加工作压力。坚持宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,严格落实应急响应各项要求,对重点人员排查、重点人群核酸检测、集中隔离点运行情况、疫苗接种情况等,坚持日报告、零报告,遇到重要情况或突发事件,随时向我和市长报告,确保第一时间处置到位,决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。
三要抓好问题整改。前不久,省委对各地疫情防控工作进行督查,通报了全省隔离场所的准备及规划、医疗机构“哨点”作用发挥、重点人群核酸检测、重点场所疫情防控、消毒消杀、设施设备配备等6个方面存在的突出问题,对反馈我市的个性问题,各责任部门要立行立改、快速整改,彻底整改到位;对全省存在的共性问题,要举一反三、认真排查,把每一个细节都整改到位,确保不出任何问题。
二、要突出工作重点,做细做实做深防疫工作。
要筑牢“六道防线”:
一是筑牢人员管控防线。
①要做好密接协查和次密接、三代密接管控工作,请**同志牵头,卫健、公安、科技、电信等部门负责,综合运用协查信息、大数据推送、人脸识别、互联网等手段,全力做好协查办理工作,力争在最短时间内,把人一个不落地全都找出来,精准落实各项管控措施。
②要做好国外和高风险地区返回**人员的排查管理工作,确保全部纳入视野,全面执行核酸检测、CT检查、集中隔离、居家监测等措施,坚决防止疫情输入我市。
③要聚焦发热门诊医务人员、核酸检测工作人员、冷链食品物品从业人员、邮政快递行业人员、隔离观察所工作人员等重点行业人员,严格落实定期核酸检测、个人防护、安全防护等措施,坚决堵塞管理漏洞,确保人员健康安全。
④各乡镇(街道)、农村(社区)要严格按照网格化责任制,加强对居家监测人员的跟踪服务,逐人登记造册,每天早晚各测一次体温,定期进行核酸检测,发现问题及时报告,确保不出任何问题。
二是筑牢活动管理防线。加强会议等各类活动的管理,暂停一切聚集性活动。加强各类人员外出活动提醒管理,充分发挥团员志愿者等作用,强化每个人都是疫情防控第一责任人的意识,坚持“非必要不外出、非必要不出市”,筑牢疫情防控的坚强堡垒。
三是筑牢重点场所防线。
①要加强交通场站管理,严格落实乘客测温、验码、佩戴口罩等防控要求,严格车站和公交车、出租车等车辆消毒消杀和核酸检测,科学调配公共交通运力,保障群众安全顺畅出行。
②要加强餐厅门店管理,要鼓励预定外卖、减少堂食,倡导分餐制,引导群众减少婚宴等聚餐聚会。美团、饿了么等第三方订餐服务平台要加强送餐人员健康管理,做好车辆等的消毒消杀,落实不见面、无接触配餐服务。特别是党政机关干部,要带头在家中就餐,工作期间在单位落实分餐制就餐,这要作为一条铁的纪律执行。
③要加强政务办事大厅以及商场、超市、农贸市场等公共场所防控,严格落实测温、扫码、佩戴口罩、通风消毒等防控措施,坚决防止客流超限。
④加强特殊机构防控,养老院、敬老院、儿童福利院,要规范健康观察、出入管理,做好食品采购加工、疾病预防治疗等日常防范工作;监狱、看守所、戒毒所等,要在做好场所封闭管理、人员核酸检测等的基础上,严格人员进出管理措施,必要时采取视频探视。
四是筑牢农村、社区防控防线。实施“大数据+网格化”管理,进一步强化农村、社区、小区防控责任,切实落实排查、报备、管理措施,做到重点人员追踪无一遗漏、核酸检测应检尽检。现在天气比较炎热,农村、社区、小区值守点位都在户外,条件比较艰苦,值班值守人员要克服困难、履职尽责,对常住人口严格落实“一扫、二看、三测温”措施;对外地返回人员,额外查看行程码,详细询问行程轨迹;对发热人员或疫区返回人员,要第一时间报告属地党委政府。农村、社区、小区要履行好属地责任,与市直部门密切配合,做到无缝衔接。
五是筑牢基层“哨点”防线。市中心医院、乡镇卫生院以及精神病院等医疗机构,要严格落实预检分诊、发热门诊和院感防控各项要求,实行非必要不探视、不陪护,防范输入性疫情和内部疾病传播。要发挥农村诊所、药店等“哨点”作用,对体温异常、咳嗽等重点人员,第一时间按程序报告,并落实好防疫措施,确保安全处置到位。
六是筑牢全民免疫防线。按照“属地为主、条块结合”原则,各乡镇(街道)以及教育、人社等行业主管部门要迅速摸清底数,细化目标任务,发挥网格化管理作用,倒排工期,挂图作战,全力推动18岁以上剩余人群的接种工作,稳妥开展12-17岁人群的接种工作,确保适龄无禁忌人群应接尽接,构筑强大免疫屏障。
三、要压实工作责任,坚决打赢疫情防控阻击战。
全市上下要严格落实“四早”(早发现、早诊断、早隔离、早治疗)要求,压紧压实“四方”(属地、部门、单位、个人)责任,确保“四零”(零感染、零扩散、零输入、零输出)目标。市级领导要持续增加疫情一线调研指导频次,敢于协调、善于协调,加强沟通,带动全市各部门、各行业、各领域严格落实常态化疫情防控各项举措。市防控办要切实发挥牵头抓总作用,协调指导全市做好各项防控工作;
各工作专班要根据自身职能,分析研判工作,创新方法举措,既各自为战、又密切配合,扎实推动排查监测、核酸检测、物资储备、流调隔离、疫苗接种和政策宣传等各项工作,确保疫情防控全市“一盘棋”、织密防护网。各乡镇(街道)要按照“党委领导、政府负责、党政同责”的原则切实做到守土有责、守土担责、守土尽责;党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,提前谋划、主动作为、一线指挥,把各项工作做扎实、做到位;要压实农村(社区)“两委”班子及成员疫情防控责任,增强其敏感性,发挥他们联系基层紧密、获取信息灵通、反应处置快速的优势,加强对重点人群的监测,切实守牢疫情防控基层防线。
各职能部门和各机关单位要坚决履行主体责任,按照“管行业就要管防疫、管行业就要管安全”的要求,对本单位、本行业、本系统的疫情防控工作进行细致安排部署,全力排查风险隐患,确保不出任何问题。纪检监察机关、组织部门、督查部门要加大监督检查和执纪问责力度,对违反疫情防控纪律、不担当不作为、失职渎职等问题,从严追责问责。各级党员干部要发挥示范带头作用,管好家人亲属,带动周边群众落实各项防控举措,共同营造群防群治、全民抗疫的良好氛围。
同志们,疫情防控是当前最大政治任务,越是危急时刻,越是重任在肩,越需要发扬过硬作风、保持战斗状态。各级各部门要发挥连续作战的作风,齐心协力、共克时艰,坚决斩断疫情传播链条,守牢人民群众生命安全红线,向党中央和省委交出一份满意的防控答卷。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇7
按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”总要求迅速安排各县市区开展防汛安全自查和督查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市水路交通安全工作专题会上的精彩发言,希望大家喜欢。
同志们:
根据省市安全工作会议精神,今天召开全市水路交通安全工作专题会议,会议主要是分析水上交通安全生产形势,安排部署下一步工作,刚才安全运输科组织学习了《水上水下活动通航安全管理规定》,通报了近期交通安全生产事故案例,副支队长***同志传达学习交通运输部海事局关于全国海事系统加强水上交通安全工作视频会议精神,下面我就一季度水路交通安全监管情况及夏季水上交通安全工作部署讲以下几点。
一、一季度水上安全应急管理工作情况
2022年全市水上交通安全应急管理工作在市交通运输局的正确领导下,面对疫情和安全严峻形势,强化政治意识和责任担当,始终保持战时状态,坚决贯彻落实国务院、省、市安全生产各项部署决策,实现了水路交通安全态势稳定。
(一)抓复工复航安全生产服务督导。按照市疫情防控指挥部44号通告要求,制定下发《关于加强市域内水路客运有序复航的通知》,严格落实行业监管责任,督促乡镇政府落实安全管理责任,压实企业主体责任,落实省疫情防疫指挥部关于运输企业复工复产要求,认真开展复工复运前通风、消杀等疫情防控措施、口罩消毒液等防疫物资储备督导检查。目前全市12水运企业有7家安全有序复工复产,其中水路客运2家、旅游2家、货运3家。
(二)抓防汛安全督查。按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”总要求迅速安排各县市区开展防汛安全自查和督查。重点检查防汛抗旱应急预案的修订完善、物资储备、运力准备、应急值守等,对检查发现的涉及在建水运工程和跨河桥梁施工渡汛方案不完善、渡口安全设施不全、通航标志损坏、船员证书过期等问题要求限期整改到位。3月29日召开孤山航电枢纽工程汛期施工安全专题会议,进一步压实企业安全生产主体责任,落实应急预案和现场施工安全管理措施。全市水路防汛抗旱运力船舶 31艘,应急车辆9台,24小时应急值守落实到位。3月14日,市水路执法支队召开水路防汛工作紧急部署会议,要求全市水路交通系统要严格按照省防指防汛Ⅱ级应急响应的工作机制,落实水路防汛应急工作方案,明确各部门和人员的防汛工作职责;做好水情、雨情、灾情的信息收集上报,及时掌握全市水路汛情变化。重点排查渡口渡船、旅游码头、船舶船员值班值守和锚泊、在建水运工程的防汛安全措施,确保安全度汛。
(三)抓安全生产明查暗访。今年以来结合水路交通行业复工复产,先后就疫情防控、重点时段安全生产情况进行了6次明查暗访,并给予通报。检查通报的竹山上庸码头五艘汽渡船舶安全隐患已于3月14日全部整改到位。堵河黄坪公路大桥于“五一”前申请发布了航行通告,确保通航安全。5月11日郧西县天河口排筏已清理上岸;郧阳区牛头岭码头水上旅游经营资质、船舶安全问题正在整改。
(四)抓突出问题专项整治。4月启动水路交通行业突出问题专项整治行动。4月初,市支队组织郧阳区、郧西县海事部门开展外籍涉砂船舶专项清理遣返行动,共排查外籍采砂船舶25艘,外籍运砂船26艘,于3月6日在郧阳区五峰乡召开涉砂船舶遣返动员部署专题会,并进行督办。活动期间共出动执法人员200余人次,执法船30余艘次,执法车辆50余台次,检查船舶90余艘,水运企业5家,渡口10处,砂石临时集并中心3处,排查问题8类,下达执法文书25份。
(五)抓安全生产月系列活动。按照省市关于安全生产月的统一部署,全市水路交通运输全面启动安全生产月活动。截止目前,按照活动方案开展了安全生产进社区活动一次,应急演练一次,“一把手”谈“交通安全”活动一次。
(六)抓汛期在建跨河桥梁施工安全约谈。3月23日组织召开汉江、堵河4座在建跨河桥梁项目建设单位、施工单位和海事机构安全生产约谈会议,要求落实企业安全主体责任,依法许可安全施工,完善通航安全保障措施,加强现场瞭望值守,确保通航安全和安全度汛。目前丹江口市龙山大桥已办理施工许可,其他暂未整改到位。
(七)抓港口企业安全生产专项检查。按照省、市主管局关于开展危货码头、港口、船舶专项检查的通知要求,市水路交通执法支队4月对取得港口经营许可的5家港口经营企业进行全面检查,我市无危货码头和危化品经营企业。对2家不具备安全生产条件、环保要求不达标的企业责令停止作业,限期整改。
(八)抓水上安全和船舶防污染应急演练。3月29日在郧西天河口大桥施工水域开展郧西县交通建设PPP项目2022年防汛度汛应急演练;4月18日在丹江口市沧浪海旅游港开展防汛抢险人员疏散应急演练。
(九)抓“两节”期间水上交通安全和疫情防控工作。一是加强组织领导,提高思想警惕。把双节期间水上交通安全管理和疫情防控常态化摆上突出位置,全面落实属地管理责任,明确工作重点,完善工作举措,严明工作纪律,精心谋划,合理部署。二是突出监管重点,全面隐患排查。全面对通航密集区、水上水下活动区、旅游港区、客汽渡渡口等重点水域和旅游船、客渡船、运砂船等重点船舶进行安全隐患排查,建立隐患检查整改清单。重点对郧阳区牛头岭码头、竹山上庸码头12座以下游艇、丹江沧浪海旅游港、丹江坝下小型游艇、武当山太极湖码头、郧西天河口码头排筏、张湾区方滩乡竹筏等涉水旅游区域巡查监管,从严打击非法营运。三是持续疫情防控常态化。按照交通运输部发布的《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第四版)》和《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》,继续抓紧抓实抓细疫情防控工作,确保水路交通运输疫情防控态势稳定。重点加强旅游船舶、客渡运船舶的检查,严格落实疫情防控措施,做好人员测温、船舶和设施消毒、通风、工作人员自身防护等防疫措施。
(十)抓长期脱管船舶专项整治行动。按照《湖北省交通运输厅关于开展长期逃避海事监管船舶专项整治行动的通知》,全市共涉及十堰籍船舶717艘,其中登记在册船舶684艘,未登记船舶33艘。通过比对船舶登记系统、船舶报告系统、船舶安全监督管理系统、船舶检验监督管理系统等业务系统数据,市水路执法支队将逃避海事监管船舶清单细化,分解到各县市区,采取清单销号管理方式深入推进专项整治行动。截止5月底已督促12艘船舶办理了所有权登记,督促297艘船舶按规定落实进出港报告,对297艘船舶实施了船舶现场监督和船舶安全检查,为29艘船舶办理了国籍证书核发、换发手续,为140艘船舶换发了船舶检验证书,督促指导71艘船舶办理了注销登记,对反馈的33艘未登记船舶中的6艘办理了登记手续。
(十一)抓禁捕退捕水上安全监管配合。全市港航海事部门强化政治意识,提高政治站位,全力参与禁捕退捕工作。共抽调32名港航海事执法人员配合农村农业、公安等部门,积极开展摸底排查,上门登记核实,参与联合执法,全力清理取缔拆解“三无船舶”。严把检验,源头管理。对纳入退捕范围内的渔业船舶停止检验发证。优化渡口,方便出行。为切实解决禁捕后群众出行问题,市水路支队要求各县市区主动及时走访涉水涉渔乡镇政府,征求收集群众出行需求和意见,按照规范管理、安全有序、科学布局、便民利民、政府主导、市场运作的原则,上报交通主管部门和政府,加强渡口渡船的调整和设置,妥善解决禁捕退捕群众出行安全。截止5月底,全市共撤销渡口24处(郧阳区),调整渡口2处(郧阳区),拟新增渡口14处(其中郧阳区1处、房县2处、竹山县5处、郧西县6处),新增渡口待当地政府审批发文。
二、水上交通安全生产形势
2022年全市发生1起涉砂船舶因操作不当翻沉事故,死亡1人。水上交通安全生产形势总体相对平稳,虽然未发生重特大安全生产事故和船舶污染事故,但安全隐患和风险仍然长期大量存在:一是砂石运输船舶超载、船员超等级驾驶、操作不当冒险航行、船舶船员不按规定值班等行为;二是在建跨河桥梁未经许可擅自长期违法违规施工,严重影响通航安全;三是竹山潘口库区汽渡发展较多较快,渡口安全设施差、船员配备不齐、船舶航行操作不当、海事监管不力等问题突出,存在安全隐患;四是水上旅游非法经营、自用高速游艇增多、无证驾驶等问题突出。五是港口、水运企业受市场和疫情影响,未落实安全生产主体责任,经济效益差,安全投入少,防范意识差,存在安全生产风险。六是水上交通安全专项整治工作开展不力,落实不够,执行不了,安全监管浮在表面,流于形式,该排查的隐患排查不出,该整改的隐患没有整改,该停业停航整顿的没有落实,导致行业乱象长期存在。
三、下一步工作安排
一是按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求,扎实开展全市水上交通运输安全专项整治行动,以问题、目标、结果为导向,进一步落实行业安全监管责任,压实企业主体责任,强化风险防控治理和安全隐患排查整改。
二是开展夏汛及夏季重点区域(港口、码头、渡口、水运企业、在建水运工程)、重点时段(汛期、节假日、两会期间)、重点船舶(客渡船、旅游船、砂石船舶)的安全检查和隐患排查,加强航道巡查维护,确保安全渡汛和通航安全。
三是继续开展长期脱管船舶专项整治行动,有效遏制船舶长期逃避海事监管现象,压缩违法违规船舶生存空间,提高水路交通安全风险防控能力,实现全市船舶“底数清、情况明、看得见、控的住”。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇8
市政协要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导,确保我市人民政协事业始终沿着正确方向前进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市政协十四届一次会议闭幕式上的致辞讲话,希望大家喜欢。
各位委员、同志们:
市政协十四届一次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,各位委员以饱满的政治热情和强烈的使命意识,聚焦XX发展大事和民生实事,深入协商议政,积极建言献策,正确行使民主权利,充分展现了新一届委员很高的履职水平和良好的精神风貌。会议选举产生了以XXX同志为主席的新一届市政协领导班子,为今后五年政协工作的总体思路和工作重点提出了科学建议,是一次承前启后、接续奋斗的大会,是一次坚定信心、鼓舞人心的大会!在此,我代表XX市委,对大会的圆满成功,表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们,致以亲切的问候和美好的祝愿!
市政协十三届一次会议以来,在XXX同志的主持下,市政协领导班子和全体委员,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,做了大量富有探索性、创造性、建设性的工作,特别是创新打造了“联片进镇帮村”等系列履职工作品牌,为服务中心大局、回应民生关切发挥了重要作用、作出了积极贡献。市委对市政协的工作是充分肯定的。在此,我代表XX市委,向政协各参加单位、全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!市委坚信,在XXX同志的主持下,市政协工作一定能再接再厉,在新的起点上实现新的发展,为我市各项事业发展作出新的贡献。
去年12月召开的市第十六次党代会,描绘了XX未来五年发展的美好蓝图,确立了“加快建设现代化美好活力‘最XX’”的追求,明确了打造“六个XX”的目标。站上新起点、开启新征程,没有局外人、只有赶考人,没有旁观者、只有奋斗者。人民政协作为专门协商机构和重要阵地、重要平台、重要渠道,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势,在新的赶考路上作用不可或缺、无可代替。希望新一届市政协和广大政协委员更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,主动作为、勇攀新高,在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的征程中奋勇拼搏、履职尽责,为加快建设现代化美好活力“最XX”贡献更大政协力量!借此机会,我提四点希望和要求:
一、坚持政治引领,让政协事业的根基更加稳固。
接受和拥护中国共产党的领导,是政协章程规定的根本政治原则。市政协要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导,确保我市人民政协事业始终沿着正确方向前进。
一要加强政治建设。深入学习贯彻重要讲话精神和对XX的重要回信精神,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要强化理论武装。坚持“第一议题”制度,一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想,推动党史学习教育常态化长效化,把学习党史同学习统一战线历史、人民政协历史紧密结合起来,做到学思用贯通、知信行统一。
三要严守纪律规矩。充分认识严守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,坚持重大事项请示报告制度,做到重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通,确保中心不离、方向不偏、步调不乱、工作不松。
二、聚焦中心大局,让政协资政的实效更加凸显。
围绕中心、服务大局,政协工作才能找准靶向、彰显价值。
一要聚焦大事要事献良策。市政协和政协委员要深入思考XX在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的新征程中,政协组织的聚焦点、发力点,进一步搭建协商平台、创新协商机制、优化协商选题、丰富协商形式、规范协商程序、提升协商实效,提出更多有价值、有分量、可操作的真招实策。
二要聚焦民生实事强监督。坚持问题导向,聚焦事关共同富裕的重大问题、深化改革的关键问题、群众关心的难点问题,综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等监督形式,切实做到秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督,促进党政决策部署及各项民生实事落地见效。
三要聚焦关键小事显情怀。坚持人民政协为人民,密切关注教育、就业、医疗、养老、住房、收入等群众身边的“关键小事”,做精做强“联片进镇帮村”、“一村一实事”、助力共同富裕“4321”行动等履职品牌,反映基层呼声,纾解群众情绪,多办利民实事,以实实在在的履职成效提升人民群众安全感、幸福感、获得感。
三、发挥独特优势,让政协聚识的作用更加有效。
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,凝聚共识既是职责所在,又是独特优势。市政协要牢牢把握大团结大联合主题,兼顾各界利益表达,兼听各自意见诉求,兼容各方思想观念,努力画出最大同心圆。
一要把准“聚”的方向。把毫不动摇坚持中国共产党的领导作为聚识方向,更加紧密地把各族各界群众团结在党的周围,听党话、跟党走,扎实推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设,确保党的领导坚强巩固、执政根基永不动摇。
二要宽广“聚”的胸怀。坚持求同存异、聚同化异,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、矛盾化解的切入点,不断探索新时代人民政协凝聚共识的新举措、新机制,扎实推动政协工作向新的社会阶层人士、互联网用户、基层群众等延伸,形成“众人拾柴火焰高”的大好局面。
三要建强“聚”的载体。注重把凝聚共识融入政协履职的各个环节,充分发挥“委员工作室”“民生议事堂”“委员宣讲团”等聚识载体作用,并搭建更多与时俱进的平台载体,推进建言成果、思想收获一体设计、一体落实,形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝心聚力工作格局。
四、注重创新赋能,让政协履职的水平更加高超。
各位政协委员要准确把握新时代政协“是什么”“干什么”“怎么干”等核心问题,充分展现一线担当、一线作为。
一要提能力。以政协系统党的建设为统领,紧扣“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,健全完善政协委员队伍和政协机关干部队伍的教育培训管理制度,全面提升“两支队伍”的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,以过硬的队伍素质支撑政协事业高质量发展。
二要重创新。坚持守正创新、深耕特色、擦亮品牌,不断推动政协履职品牌优化更新、迭代升级,探索形成更多金名片、金招牌。特别是要强化数字政协建设,积极探索“指尖协商”“掌上履职”等数字履职新办法,打造立体多元、共享度高的凝心聚力平台矩阵,以系统观念、数字赋能实现整体智治、协同高效。
三要正作风。广大政协委员要坚守正道、修身慎行、怀德自重,把事业放在心上,把责任扛在肩上,争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范,在新时代的赶考路上交出高分履职“答卷”。
政协事业是党和国家事业的重要组成部分,加强和改进党对政协工作的领导,是做好新时代政协工作的根本保证,也是党委的重大政治责任。市委将进一步加强对政协工作的全面领导,一如既往地支持政协依法依章开展工作,主动为政协出题目、交任务,切实为政协解难题、办实事,确保政协事业发展有更好的条件、更大的空间。各级各部门要密切协同政协及其专委会的沟通协作,积极参加政协协商议政,主动接受政协民主监督,认真办理政协提案、委员建议,共同营造有利于政协事业发展的良好氛围。
各位委员、同志们,新时代新征程任重道远,新使命新愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记初心使命,忠诚履职担当,和衷共济、开拓奋进,同心同德、勇毅前行,齐心协力加快建设现代化美好活力“最XX”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇9
反过来说,如果协作配合不到位、主动参与不到位,就会对全市防火工作造成影响。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市委书记在森林防火视频会议上发表讲话,希望大家喜欢。
同志们:
近期,市委市政府密集召开森林防火会议,各市级领导、两办和森防指频繁到镇村进行暗访检查,为什么这么安排?大家都应该清楚,关于森林防火工作的重要程度我也不再强调。召开这次会议,主要目的就是把近期我们工作上的问题点一点,给大家抓工作落实的弦再紧一紧,确保xx节到今年防火季结束,我市不再发生新的火情。有关具体工作,刚才*市长,自然资源和应急管理部门都分别进行了部署,我都同意。下面,我再强调几点。
一、重视程度要进一步提高。
思想防线是最要紧的防线,思想放松是最危险的漏洞。应该说,经过前一段时间的集中调度督导,不论是各镇、各部门,还是村干部和老百姓,大家对护林防火这项工作的重视程度明显提高,各级抓工作落实的力度也明显增强。反映在火情上,从3月24日市委森林防火工作调度会后,我市未发生新增火情;反映在任务落实上,进山卡口均已安排人员值守,坟地杂草清理工作均已完成,上下联动、全民参与的护林防火体系基本形成。也正是因为近段时间大家觉得工作做的不错,加上这几天下了几场雨,难免有的同志在思想上对护林防火工作有所放松。但实实在在讲,我们压力依然很大,根本没有放松的资本和喘息的机会。
从xx全市看,我们是最早发生火情的,尤其在3月21日到23日期间,大小火情接连不断,我们已经上了xx市委、市政府主要领导的黑名单,再出现问题,xx对我们的态度是绝对不会允许、绝对不会原谅的;
从天气情况看,今年总的降雨量比去年同期减少近60%,同时今年立春早、升温快,加上疫情防控形势整体好转,进山作业人员和旅游观光人数大幅度增加,火源管理和监控的难度明显加大;从问题隐患看,刚才*市长和相关部门也提到了,不论是我们抓工作的细致程度,还是基础设施建设、应急装备配备等方面仍然存在短板和不足,尤其眼下正是农村“两委”换届的关键节点,报复性纵火风险明显加大,森林防火工作面临着严峻挑战。
对于这些问题,各镇、各单位要有清醒认识,不能觉得前面10来天的工作做的不错就有所放松,要坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,这个时候一定要有政治敏锐性,前期好的经验做法要及时总结,继续巩固,存在的短板和不足要认真反思,狠抓整改,切实把全市森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、防护力度要进一步加强。
xx闫市长关于森林防火工作也多次讲过,“可燃物、氧气、火源”是发生山火的三要素,我们现在能管住的只有“火源”。怎么管?关键是“封住山、管住火、看住人”。为此,去年11月份一进入防火期,我们就印发了《*市人民政府禁火令》,3月30日印发了《关于做好*森林防灭火工作的通知》,包括值班值守、巡逻检查、宣传发动、应急准备各方面都进行了细致部署,各部门和镇街必须认真研究,严格落实到位。
这里我重点强调值守备勤时间的问题,市里统一安排的时间是xx节当天上午7:30到岗,下午18:00返回,其他时间是上午8:00到下午17:00,这个时间只是参照往年做法,综合考虑不同镇街情况进行的原则性规定,但8个重点镇以及一般镇的重点区域时间必须延长,包括护林员和森林消防大队必须24小时值守备勤,坚决做到严防死守,不留盲区和隐患。
三、协作配合要进一步到位。
一方面是加强森防指成员单位之间的配合。从市直部门的角度,大家不要觉得森林防灭火就是自然资源或者应急管理局两个部门的事,大家都有职责,都有义务参与全市防火工作大局。比如,前几天,*中心耿主任就意识到今年到馆参观人数增多,主动联系政府办召集相关部门对做好有关防火工作进行了研判部署;比如,xx教育局通过开展“小手拉大手”活动,组织学生向家长宣传普及防火工作,效果很好;再比如,前几次火情发生以后,宣传、公安等部门都积极参与宣传发动和值守巡逻工作,起到了很好的宣传震慑效果。
这些都是各部门要对标学习的榜样。反过来说,如果协作配合不到位、主动参与不到位,就会对全市防火工作造成影响。比如,刚才应急管理局通报时指出,3月21日以来,119中心共接收并处置各类城市火情21起,立足住建部门的职责,有没有对物业管理提出要求,有没有进行系统检查排查?再比如,如果反光膜清理不到位落在电线上,是不是也能引起突发火情,这方面电力部门也要做好排查检查。总的要求就是各部门都要多联系、多沟通、多参与,共同把这项工作做好。
另一方面是加强与交界处的合作。周边区市之间,镇街间和村居间交界处都要坚持“宁可向前一步交叉重叠,不退后一步形成空挡”,森防指要牵头做好涉及区市联系、防灭火资源调度各项工作,镇街要对交界处防火工作进行研究部署,通力配合做好森林防火工作。
四、督查问责要进一步压实。
总结近期全市护林防火工作中的经验,很重要的一点就是强化了督导检查,有效压实了各级护林防火责任。其中,市级层面成立了5个督导组每天进行督导检查,镇街对各村工作落实情况开展自查,切实增强了全民参与森林防火工作的积极性。近期,直到今年防火期结束前,各级督导检查的力度要继续保持,坚持每天暗访督导、及时反馈问题、跟踪抓实整改,督导检查重点可根据森林防火等级情况适当调整,防火戒严期关键要查值班值守和应急准备情况,形势稳定期要对应急演练情况、预案落实情况、设施建设情况等基础工作进行检查,以督促改、以督提效,推动森林防灭火水平系统提升。
涉及追责问责,市委、市政府的态度是一致的,再发生火情,严格严厉追责,党委书记、镇长、包村干部、村两委等相关人员都要给予党纪处分,其他追责要求还要按照去年11月份森防指印发的《*市森林防火工作七条措施》落实。与此同时,省驻我市安全督导组正在对我市森林防火工作进行专项督导检查,森防指要做好配合,各镇街要做好抽检准备,对指出的问题要立即整改,确保在全省上下高度重视安全生产的敏感节点,我市各方面工作不出问题。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇10
随着“一网通办”工作纵深推进,省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市政务服务能力提升工作调度会上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今年1月,我们根据省对市(州)考核变化,按照市委建设“全省最优、全国一流”营商环境要求,及时修订了政务服务“好差评”实施办法,明确了每季度召开一次调度会。因此,这次会议将1-4月的政务服务工作一并进行调度。主要是分析形势,对标补短,安排下阶段工作。刚才,市政务和大数据局通报了今年1—4月我市在省对市(州)“一网通办”能力提升考核情况和政务服务“好差评”情况,南江县人民政府、市政务服务和资源交易服务中心作了交流发言,希望保持成绩、做好表率、继续努力,__县人民政府、市交通运输局、市邮政管理局作了表态发言,希望铆足干劲、对标补短、奋起直追。这里,我讲两方面的意见。
一、准确把握形势
自去年8月份实施政务服务“好差评”以来,我市严格执行“周通报、月考评、季调度”制度,在全市各地各部门合力攻坚下,我市在全省排名逐步提升,从倒数第3名不断进位,取得过连续两月位列全省第1的优异成绩,根据近期中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心发布的《2021年度*省网上政务服务能力第三方评估报告》,我市2021年网上政务服务能力总体水平位于全省“优秀”等次。
今年以来,大家取得的成绩值得肯定。1—4月,从省对市(州)考核来看,整体成绩保持良好,在去年打下的基础上,今年一季度我市“一网通办”能力提升工作针对性、稳定性、实效性更强,大部分指标数据处于向上向好态势,截至目前,总体成绩依然稳居全省第一方阵;优势指标表现亮眼,事项梳理、证照应用、运行效能、分站点建设运维四大指标,各地各部门均能及时完成下达任务、做好错误整改,始终保持在全省领先水平。从市级层面来看,各地各部门态度积极,工作成效明显。市政务和大数据局作为“一网通办”牵头部门,能够准确把握省上考评方向,科学制定每月考核细则,为我市长期位居全省前列奠定了坚实基础;*区、南江县人民政府自“好差评”考核以来,各项工作始终走在县(区)类评价对象前列;市交通运输局在1、2月连续两月评为“差”等次后,通过认真反思、全面整改,3、4月连续两月评为“好”等次;市住建局、市文化广电旅游局、市人力资源和社会保障局大力支持省级考核创新工作,建设了3个本地特色服务专区;市投促局、市乡村振兴局、市金融工作局作为市级B类评价对象,虽然平台事项较少,始终坚持高质高效完成各项考核任务。
在看到成绩的同时,我们也要有清醒的认识,准确把握形势变化,持续用力、久久为功。
一是考评体系变动频繁,长期保持良好成绩不易。随着“一网通办”工作纵深推进,省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项,指标的增多加重了工作负担,同时也加大了业务对接沟通难度,这也是今年我市4个月成绩波动明显的主要原因。因此,我们既要有高度的责任心,又要有敏锐的应变力,牢固树立“不进则退,慢进亦退”思想,扎实推动“一网通办”工作提质增效。
二是个别指标基础不牢,影响总体考核结果。一方面,数据开放共享指标下滑明显,去年该项指标一直处于全省第1名,今年以来,由于省共享平台修改了级联标准,我市未能及时实现级联对接,导致3月、4月连续扣分2分和1.8分,指标下滑至全省末位。另一方面,工程审批主线办件数提升缓慢,长期位列15名之后,对我市“一网通办”总体成绩造成了较大影响,必须改进提高。
三是全省竞争态势激烈,差距愈来愈小。在省政府考评指挥棒的引导下,各市(州)高度重视政务服务“一网通办”工作,你追我赶竞争态势愈发明显,广安、泸州、广元等长期排名中后位的市(州)已逐渐稳定在全省第一梯队。因此,在当前各市(州)“一网通办”各项指标差距基本持平的情况下,我们的工作稍有松懈,哪怕一项指标稍有差池都会导致总体成绩排名大幅下滑,甚至沦为全省末位。比如,2月份,由于未按要求及时整改省上反馈的13个异常办事指南,我市在2月份考核中被扣2.6分,直接导致我市总体成绩排名从1月份的第1名下滑到2月份的第15名,而当月排名第1的南充市得分仅比我市高2.19分,如果我们不扣那2.6分,就可以继续保持第1名,名次差距之大,竞争之激烈,让我们不得不始终保持高度警惕,防止排名下滑。
二、务实抓好重点
(一)补短板。
针对排名比较靠后的指标,要加快对标补短,确保不拖后腿。
一要抓好数据开放共享。各地各部门上传共享交换平台数据,存在规模大、价值低、更新慢等问题,涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的关键数据较少,数据真实性、有效性、可用性难以保证。市政务和大数据局要加快优化升级共享交换平台,尽快实现与省数据共享交换平台级联对接、数据共享。市发展和改革委要全力配合,积极协调平台开发商做好平台运维保障工作。各地各部门要注重围绕经济发展、产业创新、民生服务等现实需求,加大力度开放高质量公共数据,同时积极推动数据开放共享由“量”向“质”转变,确保“质”与“量”双提升。
二要抓好“互联网+监管”平台应用。4月起,省大数据中心已将“互联网+监管”工作纳入“一网通办”考核,这是一项新指标。市政务和大数据局要牵头抓好“互联网+监管”日常工作,负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单填报率等指标,按要求认领、处置并反馈系统提示存在的风险预警;市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、执法人员月活比例等指标;市场监管局负责督促各地各部门提升“双随机、一公开”的年度计划数据量、专项计划数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。
三要抓好“天府通办”*分站点建设。根据省大数据中心“一网通办”工作最新考核指标,新增二级指标“天府通办”*分站点特色服务,要求各市(州)建设完成3个本地特色服务专区。前期,*市、*市、*市、*州等12个市(州)已完成“天府通办”分站点建设并建有1—2个特色服务专区,我市由于工作推动滞后,导致4月此项指标未能得分。当前,全市已建成三个特色服务专区,市政务和大数据局要加强与省大数据中心对接,确保已建成专区顺利通过验收,不被扣分。下一步,各县(区)和市级相关部门要加大支持配合力度,从群众实际需求出发,围绕消防救援、交通出行、医疗健康等重点领域,主动开展特色服务专区建设。
(二)抓改革。
各地各部门要持续加压用力,推动改革事项取得更大成效。
一方面,体制改革要加快进度。去年底,我市正式启动了县(区)政务服务和大数据管理体制改革,推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改革情况来看,大部分县(区)均在稳步推进改革工作,但在具体落实上,各县(区)的“一局两中心”建设与要求还有一定的差距,没有做到规范统一,不利于整合行政资源、理顺政务服务工作体制。各县(区)要切实统一思想、下足决心,认真落实市委、市政府相关要求,加强沟通交流,互学互鉴,切实把手中的机构编制资源用好用活,在机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障,确保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划转到位,尽快高质量完成改革工作。
另一方面,事权下放要加大力度。根据市政务和大数据局前期调研情况来看,我市下放乡镇的行权事项和公共服务事项适用性不强、落地率不高,主要还是部门放权不彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对应等原因造成。针对这些问题,各县(区)要按照“应接尽接、便民利民”原则,全量承接114项乡镇法定行权事项、171项乡镇赋予行权事项,指导各乡镇加快编制权责清单,明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格考试工作,充实基层行政执法力量,让下放事项有人可办、有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指导,确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。南江县、通江县要抓好首批委托文旅新区行使的171项行权事项的委托移交工作,文旅新区要迅速明确承接主体、承办人员、办理流程和办理责任,严格落实“谁签批、谁盖章、谁负责”。
(三)优服务。
一要优化审批流程。各地各部门要以打造“全省最优”政务服务环境为目标,深入开展“行政审批对标提升行动”。前期,市政务和大数据局组织专班耗时一个多月,对省内21个市(州)的市级行政许可事项办理流程、办理时限和申办资料进行了收集和比对,分项梳理出对标学习的全省最优市(州)的经验做法,并对我市行政审批优化流程提出668项建议、压缩审批时限提出700项建议、精简材料提出1440项建议。各级行政审批部门要在此基础上,认真学习借鉴省内其他市(州)行政审批工作先进经验,对全市行政审批事项办理流程、办理时限、申办材料进行全面梳理,提出切实可行的提升措施,确保我市所有行政审批事项办理流程全省最优、办理时限全省最短、申办材料全省最少。
二是强化“跑团”服务。要升级完善“*跑团”代办服务,把“*跑团”金字招牌做得更响更亮。市政务和大数据局要依托“天府通办”*分站点,加快建设“*跑团”代办服务平台,尽快实现“跑手”自助抢单、就近智能派单等服务功能,通过信息化手段提升代办质效;市政务服务和资源交易服务中心要加快完善“*跑团”管理办法,清理发布第二批跑团代办事项,强化跑手管理,扩大代办范围。
三是拓宽帮办范围。要积极探索“跑腿办”服务,与“美团”“饿了么”、邮政快递等三方平台合作,让专职“跑手”有偿帮办政务服务;要深化“政务服务+邮政”改革,尽快完成至少100家邮政网点升级改造,覆盖90%以上邮政网点,将至少20个部门(单位)200项政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。
市委书记在2022年中青年干部培训班上的辅导讲话篇11
供销系统是改革开放的经历者、受益者,正是较快发展和丰厚的利润,诱惑着一些干部“前腐后继”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市党风廉政建设工作会议上的演讲范文,希望大家喜欢。
根据会议安排,下面我从纪检组履行全面从严治党监督责任,协助社党组抓好党风廉政建设和反腐败工作方面讲几点意见。
一、以坚强政治定力,坚定不移推进全面从严治党
习近平总书记在中纪委六次全会上指出,我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全的情形依然存在,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。贪腐方式更加隐蔽多样,腐败行为专业化复杂化程度不断提高,借助市场方式、金融手段完成权钱交易、利益输送,使反腐败工作面临更高难度,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。存量还未清底,增量仍有发生,高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。一些领域老问题屡禁不止、禁而不绝,一些领域乱象丛生、风险积聚(甚至威胁国家经济安全),清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
开年以来,中央纪委国家监委接连发布中管干部接受审查调查信息,中纪委六次全会前播出的反腐专题片《零容忍》曝光了一批十八大以来典型案件,剖析了腐败成因,令人深思。这表明,高压态势下,顶风作案、不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。为此,全系统各级党组织和每名党员干部都要始终保持清醒头脑,深刻认识只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,反腐败斗争也就不可能停歇,决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪,要以永远在路上的坚定执着,永远吹冲锋号。要坚持严的主基调不动摇,把正风肃纪反腐与深化社企改革、完善监管制度、促进行业治理、推动高质量发展贯通起来,持续推动全面从严治党向纵深发展。
二、以典型案例为鉴,持续深化供销社系统行业治理
供销系统是改革开放的经历者、受益者,正是较快发展和丰厚的利润,诱惑着一些干部“前腐后继”。从近年来系统内查处的问题看,存量未消,增量还在发生。腐败问题涉及全国多个省份、多个地市、县乡基层,呈现出以“一把手”为主的系统性、区域性、塌方式特征。从涉及的领域看,除了靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产,以及农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外,还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等多个环节。为此,供销系统各级党组织要坚持党要管党、从严治党,发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用,坚持建强基层党组织不放松,做好政治生态的修复净化工程。
一要提高政治站位,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示相结合,紧紧围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》及市政府《加快推进供销合作社高质量发展若干措施》,深化细化贯彻落实举措,把深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履行管党治党责任的具体行动上,体现在深化综合改革、拓展服务领域、精准服务“三农”的实际成效上,努力在促进农民增收、推动乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面展现新作为。
二要持续深化巩固“从严治社年”活动成效。要将巩固提升“从严治社年”活动及上轮巡察整改成效纳入今年的工作重点,对问题整改情况及新修订的《社有企业及社有资本控(参)股企业重大事项请示报告制度》《市供销合作社内部审计制度》等规章制度的落实情况进行“回头看”。要以去年内审发现问题的纠治整改为契机,指导各县区主动聚焦体制障碍、管理漏洞,盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改,做好同级同类问题纠治,推动自上而下形成责任明晰、落实有力、机制健全、监督到位的工作体系,不断提升行业系统治理水平。
三要坚持问题为导向,建章立制堵漏洞。要以*省社企业迅速发展壮大的同时,腐败问题蔓延,“被清理出30多个亿问题资金”为镜鉴,认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节,健全法人治理结构和“三重一大”决策机制,建立与绩效挂钩的激励约束机制,强化资金管控,完善风险防控,健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制。要及时有效做好信息公开公示,主动接受干部职工、群众监督,推动形成监督合力。坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。
三、以钉钉子精神,驰而不息纠“四风”树新风
“四风”问题与腐败问题同根同源。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。(2021年,全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10.4223万起,党纪政务处分10.1224万人。从查处问题类型看,不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义官僚主义问题的81.3%,查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝3类问题,分别占享乐主义奢靡之风问题的34.3%、21%、19.4%。2021年市纪委共受理“四风”问题举报517件,从查处问题类型看,不担当、不作为、乱作为、假作为占形式主义、官僚主义问题得75.3%,享乐主义、奢靡之风问题中,违规收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜、违规吃喝、违反公务用车管理规定、违规发放津补贴等问题仍然较为突出)。在我们身边,小事不愿做、大事不会干的“躺平式”行为,简单机械的本本主义,层层加码的乱作为问题,以及诸如渭滨区试验办领导不注意小节失德失态失品等问题令人深恶痛绝。对此,纠“四风”树新风必须抓在日常、严在经常。
一要巩固拓展党史学习教育成果。要树牢人民至上价值理念,持续开展好“我为群众办实事”实践活动,以助力脱贫攻坚的工作力度、项目力度,在乡村振兴中持续发挥供销优势,主动优化路径,巩固拓展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫等供销扶贫模式链条。用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速,对慵懒涣散、落实不力的人员和组织,纪检组将配合党组严肃问责。
二要严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。今年纪检监察机关将持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、私车公养等问题,尤其是社会关注较高的“不吃公款吃老板”“单位食堂吃小灶”“私人会所一桌餐”“转移吃喝费用”等问题,以及屡屡发生的酒驾醉驾问题。大家要吸取教训,注意小节,管住嘴、管住手、管住心。特别是遇到一些新型的隐形变异问题,更要小心避坑。当前,发展的任务十分艰巨,保民生、保发展、保工资的压力很大。领导干部要有勒紧裤带过紧日子的意识,带头做到厉行节约、反对浪费。
三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。大家都对形式主义、官僚主义深恶痛绝,我们既是受害者也是始作俑者。要坚决纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码的乱作为问题,以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。在工作谋划落实上要察民情解民意,把事做实、做到关键处,要持续精文减会,把更多的时间和精力投入到为群众办实事中去。
四要弘扬“勤快严实精细廉”作风。要以市委十二届十二次全会提出的“四看四比”要求为动力,坚持以干为先、实干为要,聚焦解决历史遗留问题、深化体制改革等重大事项,以重点任务的有效突破带动整体工作的全面推进。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,关心爱护基层一线同志,激励保障干部担当作为。要加强学习研究,提升系统思维、法治观念和专业能力,做懂项目、懂经济、懂金融、懂管理的行家里手。
四、弘扬优良传统,推动供销合作事业高质量发展
“背篓精神”“扁担精神”是供销合作社的宝贵精神财富,曾经激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取。今年,我们党将召开二十大,面对全面从严治党依然任重道远的形势,系统全体干部要持续从百年党史中汲取伟大奋进力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要压紧压实责任。系统各级党组织要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性,要立足党中央决策部署、立足省市工作要求、立足单位实际制定党风廉政建设重点任务清单,落实落细“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,不断完善考核指标体系,形成责任贯通、共同发力的工作格局。要勇于攻坚克难,坚定不移深化综合改革,以更强决心、更大力度、更实举措,全力打好改革攻坚战。
二要突出“关键少数”。要深入学习贯彻中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求,进一步落实谈话提醒、述责述廉、信访研判、政治生态分析研判等相关工作机制,推动对“一把手”监督具体化、精准化、常态化。各级组织“一把手”要自觉接受监督,同时抓好对班子成员和下级“一把手”的监督,带动班子成员加强相互监督,作好表率、守住底线。
三要强化教育引导。要贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,扎实开展“清廉宝鸡”建设,组织观看中纪委国家监委拍摄的反腐纪录片《零容忍》及市委市政府、市纪委监委联合央视共同打造的六集廉政文化纪录片《廉鉴》,从悠久的廉政思想、人文精神中涵养清廉品质、汲取精神力量。要从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分,继承革命传统,传承红色基因,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。
最后,祝愿在市委市政府的坚强领导下,在供销系统全体人员的共同努力下,供销事业2022年再显辉煌,祝在座的各位取得更大的成绩和进步。谢谢!
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