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基层党组织党建管理模式探索
党的十九大就新时代如何加强国有企业党的建设提出了一系列新观点、新举措、新战略。供电企业作为关系着国计民生的基础性行业,也站在了新起点、进入到新阶段,在新时代中国特色社会主义实践中肩负着重要的责任,要毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
加强党的全面领导,进一步发挥党建对电网中心工作的引领作用,以党的政治建设为统领,以提高党的建设质量为主线,以提高价值创造能力为导向,把党的领导融入公司治理各环节,与公司各项业务融合,聚焦公司项目,尤其是重点项目,构建决策规范、运行高效的管理体系,形成总揽全局、协同推进的生产体系,完善职责分明、依法履责的执行体系,确保党建引领公司各项工作推进实施。同时,在公司党委的统一领导下协调行动、增强合力,既要立足实现当前年度目标,针对突出矛盾,补短板、强弱项、控风险;又要着眼于公司长期战略目标,注重解决事关长远的体制机制问题,夯基础、立支柱、定架构,实现企业党建管理模式灵活高效,企业内生动力有效激发。
一、建立党建责任清单，提升党建工作“指引力”
全面落实党建工作责任制,分层分类制定《党总支书记和领导班子成员党建工作责任清单》《基层党支部和支部委员党建工作责任清单》。在党总支层面,明确党委履行党建主体责任,党委书记履行党建第一责任,全面负责本单位党的建设;党委委员在履行“一岗双责”的同时,结合分工承担相应职责。在下级支部层面,结合生产营销支部工作特点,差异化制定工作清单，明确支部履行党建主体责任,支部书记履行党建第一责任,全面负责支部党的建设;对于支部支委,明确支委委员责任分工,抓好分管业务范围内党的建设细化责任清单，突出专业特点，推动党建压力传递至最基层，确保责任体系纵向到底、横向到边，不留死角。
二、完善党建日常机制，提升党建工作“约束力”
一是优化考核评价机制。在基层党总支层面，每月召开基层支部书记例会，布置当月党建重点任务，通报上月工作完成情况。发挥《基层党支部月度考核评价办法》“指挥棒”作用，进一步优化考核流程，细化考核指标，考核结果与月度绩效奖资直接挂钩。二是健全过程管控机制。常态抽调下级党支部“三会一课”及各类工作开展情况，对基层党支部党建工作进行交流互查，并通过查阅各支部“三本六盒一证”使用情况和列席观摩“三会一课”开展情况，不断提升基层支部党建规范化水平。三是建立约谈问责机制。对于工作中发现严重问题的党支部或党员个人开展约谈，反馈有关信息，明确改进措施。
三、提升”党建+安全”核心环节,为党员示范引领确定红线
安全是一切工作的前提、基础和保障,与其他工作是“1”和“0”的关系。“党建+安全”是“党建+”工程项目建设核心环节。
一是坚持以党的建设为引领,强化安全红线意识、底线思维和责任担当,压紧压实各级安全职责,推动党建工作与安全生产深度融合,将支部建成落实安全责任的坚强战斗堡垒。二是利用党课、主题党日等载体,宣贯安全生产方针政策、制度规定,组织开展党员违章或事故约谈。三是设立党员安全责任区,对未实现安全目标、未落实安全责任、发生违章或事故的党员严格问责考核,促进责任落实。四是设立党员安全示范岗、安全监督岗,对及时制止严重违章、发现治理重大隐患、正确处置复杂故障的党员给予表彰,激励党员在推进安全重点工作中当好先锋模范。
四、深入推进党员责任区、党员示范岗建设
党员责任区和党员示范岗是“党建+”工程项目建设的重要抓手和干事平台。“党员责任区”的根据单位全年度重点工作目标任务进行划分,指定党员责任区。责任区内将各项指标任务责任落实到具体党员,定期进行考核打分,真正体现在重点工作中充分发挥党员的先锋模范作用,勇挑重担、攻坚克难。“党员示范岗”的设置采取由各党支部推选、党总支评审的方式进行层层选拔,最终共选出若干党员为党员示范岗对象。本着“对照标准、争做表率、营造氛围”的原则,实行亮牌上岗,为每位评选对象制作党员示范岗标牌,放于工位挡板处,将党员的先进性具体化、岗位化,将岗位职责摆出来,岗位承诺亮出来。
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