下面是小编为大家整理的卫生健康局法治政府建设工作总结,供大家参考。
20__年，我委全面贯彻党的__大、__届历次全会和__大报告精神，深入学习贯彻__法治思想，以市委全面依法治市委员会第__、第__次会议精神为指导，按照市委依法治市办统一部署，不断深化法治政府建设实践，市直卫生健康系统依法治理水平和依法服务能力有了新的提升。
一、主要工作进展情况
一深化认识，推动__法治思想学习宣传贯彻走深走实。委党组充分认识__法治思想是推动国家治理能力和治理水平实现阶段性飞跃的强大武器，是推进党和政府规范运行、高效运行的根本遵循，在政治上、思想上、行动上高度统一，把学习宣传贯彻__法治思想作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，作为全系统法治建设工作的头等大事，与全市卫生健康工作整体布局相融合，将__法治思想列为中心组集体学习、支部主题党日、党小组理论学习的必训内容，纳入行业教育培训体系，融入普法执法活动，广泛采取集中宣讲、专题讲座、研讨交流、主题实践等形式，加强《__法治思想学习纲要》《__法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，不断推动__法治思想入心入脑、走深走实。
二切实加强对法治建设工作的组织领导。我委高度重视法治建设工作，将其与年度重点工作有机融合，切实加强组织领导。一是靠实领导责任。贯彻落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的要求，成立以委党组书记、主任为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作，形成了主要领导抓总，分管领导具体抓、其他班子成员配合抓的工作机制。二是加强组织计划。在充分贯彻落实“一规划两方案”工作部署，逐年制订法治建设工作要点的基础上，将法治精神和法治要求融入到卫生健康工作的各个方面，在相关年度计划、专项计划和日常业务工作中分解细化法治建设任务，在全系统大力推行依法行政、依法管理、依法服务，使业务工作成为最主要、最生动的法治建设载体，使法治成为全系统的普遍共识和基本准则。
三不断提升法治思维能力。每年制定班子成员学法计划，采取党组会议会前学法、专题学习、个人自学等形式，系统学习中央全面依法治国工作会议精神和____关于法治建设的系列论述，深化党的__大、__届历次全会和__大报告精神学习，增强班子成员对党和国家法治建设方针政策的理解把握。结合工作实际，系统研学省、市相关会议精神和《法制政府建设与责任落实督察工作规定》等，积极参加省、市法治讲座和依法行政专题培训班，班子成员的法治思维和法治意识进一步增强。抓实干部职工法律知识培训，区分行政人员、执法人员、其他人员三个层次，分别结合岗位实际开展法律法规学习，严格落实集体学法、法制讲座、在线培训等制度规定，不断增强干部职工的法治意识，提高依法履职能力。截至目前，100%的执法人员参加了法律知识培训考试，100%的达到持证上岗要求，行政人员和其它人员法律法规学习正按计划有序推进。
四严格制度规定，依法规范决策。坚决落实民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体审批审核、重大复杂案件集体讨论和重要文件、重大决策合法合规性审查制度，全面落实规范性文件备案审查制度，用制度管权、按制度办事的工作机制不断完善。今年未发布规范性文件，向市司法局报备重大行政执法案件47起。聘请法律顾问1名，全程参与委机关重大决策、重要文件、重大复杂案件、行政诉讼复议案件办理，为防范决策的法律风险发挥了积极作用。
五持续优化法治营商环境。指定1名委领导专管“放管服”改革，与市政府办、市政务大厅建立实时对接，确保各项工作迅即推进。围绕“4级46同”要求，建立刚性工作约束，扎实开展政务服务事项标准化建设，81个政务服务事项全部在新版政务服务事项管理平台运行，办事指南同步编制并上网公示，线上线下审批同步展开。严格执行“三集中三到位”要求，政务服务事项全部进驻政务服务大厅，全部实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，杜绝了“体外循环”和“线下循环”。持续抓好证明事项清理和办理时限压缩，上半年，公布证明事项告知承诺制5项，相关工作规程、办事指南、示例文本均线上线下同步公示，累计压缩办理时限131个工作日，将3个事项调整为即办事项。全面落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等服务优化和服务提速举措，积极推行容缺后补、延时、预约等便利化服务措施，政务服务工作在便企利民上有了新进展。
六依法行政工作有效落实。严格执行市委、市政府依法行政工作部署，细化落实措施，推动依法行政工作再上新台阶。一是全面推进政务公开。认真落实市编办、市司法局相关通知要求，采取动态完善方式，对本级权责清单、行政审批事项信息、行政审批结果信息、公共服务事项信息等及时上网公示。截至目前，公示权力事项350项、责任事项2512项、行政审批及公共服务事项81项，公示双随机检查对象名录1024户、执法检查人员82名，公示20__年双随机抽查计划9条、检查结果信息18条。督导市管医疗机构利用门户网站、电子屏幕、公示展板等推行院务公开，提高医疗服务信息透明度，接受社会监督，引导患者合理选择就医。二是切实加强综合监管。坚持关口前移，坚持问题导向，以凸现日常监管督导效应、促进行业自管自治为重点，将执法检查与指导帮扶融为一体，开展了全市院感防控专项督查、个体诊所专项整治、民营医院专项巡查、打击整治养老诈骗专项行动、体检机构、突出问题专项整治等行动，累计出动卫生监督员1。3万余人次，共检查医疗机构10176户次、疾控机构22户次、集中隔离医学观察点451户次、集中核酸采样点1807户次、学校及托幼机构287户次、消毒产品经营使用单位572户次、公共场所单位1951户次，累计下达《卫生监督意见书》337份，督促整改问题215条，立案查处150起，罚没金额257。644万元，达到了整治突出问题、规范行业行为、推动依法治理的预期目标。三是加大内部监督和层级监督。在委机关内部，由办公室牵头，法制监督科、党建办、聘请法律顾问参加，对机关依法履职情况进行自纠自查，及时约束规范各科室工作。针对卫生健康行政执法任务重、涉及面广的实际，采取综合监督执法局自查、委法制监督科审查的方式，实时对行政执法“三项制度”“双随机、一公开”、执法信息公示、执法案卷制作等工作进行检查督查，督导落实《__省卫生行政处罚自由裁量权适用规则》《__省卫生行政处罚自由裁量权细化标准》，不断提高依法执法、文明执法、规范执法水平。四是依法化解矛盾纠纷。高度重视矛盾化解工作，建立了主要领导负总责，分管领导具体负责，机关科室相配合的矛盾纠纷化解机制。共受理“12345”信访投诉和工作建议315条，办结301条，14条正在办理；
受理综合监督投诉举报30起，办结26起，4起正在办理。认真落实行政机关出庭应诉制度，深化对《行政诉讼法》等法律法规的学习研究，不断提升行政应诉工作能力，形成化解社会矛盾纠纷的合力。我委有行政诉讼2件、行政复议6件，行政诉讼全部胜诉，行政复议决定全部履行完毕，并针对被复议行政行为反映出的问题，进行了举一反三的整改。
七规范执行行政执法“三项制度”。认真贯彻落实国家和省、市有关文件精神，把行执行政执法“三项制度”作为卫生行政执法工作的重中之重，加大了对所属行政执法机构及行政执法人员的检查督导。一是加强重大执法决定法制审核及报备工作。持续加大法制审核力度，明确重大执法决定法制审核科室，制定了天水市卫生健康委员会《重大执法决定法制审核制度》、《重大执法决定法制审核流程图》和《重大执法决定法制审核目录清单》，成立了重大复杂案件集体讨论领导小组，制定了重大复杂案件集体讨论制度。进一步建立健全法律顾问制度，对重大复杂疑难案件邀请法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，今年产生的72起重大行政处罚案件均经过我委法制审核和集体上会研究讨论。二是加强行政执法全过程记录。文字记录方面，严格按照上级关于卫生行政执法文书标准和要求，以行政处罚案卷、行政许可案卷文书形式记录立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动的全过程，执法文书做到规范化。执法案卷完成后由专人负责归档管理。音像记录方面，通过执法记录仪等电子设备对日常检查、现场勘验、调查取证等执法行为进行记录。在每次执法工作结束后，由执法科室指定专人及时将执法记录设备记录的声像资料进行备份，确保资料安全，并定期进行核查。三是积极推行行政执法公示制度。不断建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。四是落实行政处罚裁量基准制度。在全部行政处罚中，严格按照《__省卫生行政处罚自由裁量权适用规则》和《__省卫生行政处罚自由裁量权细化标准》的规定，做到了统一行政处罚裁量标准，切实将行政处罚自由裁量权标准的适用落实到具体执法过程中。
八多措并举推行行政柔性执法。认真贯彻__省《关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，全面落实“包容审慎”监管要求，坚持以人为本，检查与服务并重、教育与处罚相结合，全力服务和保障“六稳”“六保”工作大局。一是全面执行行政裁量权基准制度。在日常监督管理中，全面实施“双随机、一公开”执法监管模式，减少执法检查随意性。在实施行政处罚中，严格执行自由裁量权适用规则、自由裁量权细化标准，准确裁量违法程度，为落实“两轻一免”清单提供基础。二是实施以帮教为主的多样化执法。对于符合《__省卫生计生行政处罚自由裁量权适用规则》和“两轻一免”清单规定的轻微违法行为，在全面权衡公共利益、个人利益、行政目的、违法事实及危害、主观故意程度等因素的基础上，积极采取说服教育、劝导示范、执法指导、提出监督意见等柔性执法方式，引导行政管理相对人主动查找问题，给予一定的自我纠错空间，使其提高依法经营能力，增强依法经营自觉，确保柔性执法切实发挥警示与教育的作用。三是加强沟通交流。建立了重大行政执法案件沟通机制和群众意见建议收集、办理、反馈机制。在行政处罚过程中积极实践说理式执法，着力围绕调查、审批、告知、决定、陈述和申辩、听证、执行等执法环节，讲清事理、法理和情理，增强执法透明度，减少和避免执法矛盾，群众对卫生健康行政执法的满意度配合度不断提高。
九“八五”普法工作有序有效推进。制定下发了全市卫健系统“八五”普法规划，将普法融入法治建设整体之中，每年制定下发普法依法治理工作要点，与年度重点工作统一部署、统一检查、统一考评。坚持以学促用、以用促建原则，狠抓卫生健康法律法规宣传学习，全面落实了党组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识在线培训等制度规定，制定了理论学习中心组学法计划，每月围绕1至2部法律法规进行专题集中学习，广大干部职工全面落实国家工作人员学法制度，医疗卫生机构将学法用法纳入在职教育培训、新员工入职培训、住院医师规范化培训必修内容，建立计划、实施、考核、登记统计制度，通过集中培训、分专业学习、举办讲座等形式，增强从业人员的法律意识，提高依法管理、依法执业水平。突出卫生健康特色抓好社会层面的普法宣传。充分把握人民群众对卫生健康需求日益强烈的实际，利用卫生健康节日纪念日，在人群密集区域开展以卫生健康、传染病防治、地方病防治、妇幼健康、公共卫生服务政策等为主题的法制宣传活动，通过发放法制宣传资料，设立政策法规咨询台，摆放宣传展板、进行现场宣讲等形式，向广大群众普及和宣传卫生健康法律法规。截至目前，累计组织或参加宣传活动4余次，发放宣传单1000余份，宣传册300余册，提供咨询服务200余人。抓好“法律八进”工作落实。针对人民群众关心的饮用水安全、医疗服务质量、血液安全、疫苗接种和传染病防治等热点问题，以实施乡村振兴、卫生监督检查、公共卫生服务均等化等工作为载体，深入企业、学校、单位、街道、乡镇开展卫生健康法律法规普及活动，提高群众自我防范意识和运用法律手段维权的能力。在全市各层级、各行业、各领域密集开展了传染病防治、医疗机构管理、公共场所卫生、消毒产品安全等大频次、高强度的普法执法活动，极大提高了全社会对卫生健康法律法规的知晓率和执行力。抓好“谁执法谁普法”普法责任制落实。将普法宣传教育渗透到卫生健康执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，使执法过程成为最生动的普法实践。五是加强新媒体普法宣传。充分利用手机APP、微信公众号、广播、电视、宣传资料、宣传标语等多种形式，就卫生健康知识和法律法规开展了多层次、全方位的宣传活动。
二、存在问题
一信息化建设有待进一步加强，部门间信息互联互通存在一定障碍。互联网+监管平台、信用中国__天水执法公示平台、跨部门协同监管平台与国家卫生健康信息平台数据不对等，不能够直接对接，部分时段存在数据更新滞后，不能实现监管信息的快速交汇和有效应用。
二卫生健康执法力量还比较薄弱。由于秦州、麦积两区没有专设卫生健康执法机构，市级综合监督执法局在履行本级职责外，还需承担两区的卫生健康执法任务，执法人员偏少与执法任务较重的矛盾比较突出，特别是在对两区乡镇以下单位的监督上，因没有监督专用车，平台车辆无法及时保障到位，存在日常监督相对薄弱，部分违法产品控制、证据保全不够及时的问题。
三、下一步工作打算
法治政府建设工作是一项长期的战略任务，随着政府职能转变和“放管服”改革的不断深入，新时代卫生健康事业出现了许多新特点新变化，迫切要求法治建设工作转变认识、与时俱进。针对卫生健康部门法治政府建设中存在突出问题，我委将认真研究，从严守政治纪律和政治规矩的高度，建立长效工作机制，明确责任，逐项落实。委机关、有关单位进一步深入学习法治政府建设相关法律法规文件，举一反三，明确职责，把握标准，细化措施。
20__年__市卫健委法治建设工作，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的关心指导下，认真贯彻落实党的__大和__届____全会精神，深入学习宣传__法治思想和____“七一”重要讲话精神，
重点推进依法行政、规范执法行为，落实行政执法责任，提高依法行政工作能力和依法决策水平，各项工作取得一定进展。现将我委法治政府建设工作情况汇报如下：
一、坚持法制学习，把握正确政治方向
我委在20__年初制定了《__市卫生健康委员会法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》、《20__年法制宣传教育重点工作》，系统规划了今年的法制学习目标，使全委党员干部进一步增强了主动学习的意识，以深入学习和贯彻____思想为主线，在学思践悟中融会贯通，努力提高政治眼力、理论功力和工作能力，适应各项改革、发展和创新任务的新要求。把宪法、法律、法规和党章学习、及____《论坚持全面依法治国》列入党委（党组）理论学习中心组年度学习内容，定期召开会议，监督检查、组织学习活动、工作总结等法治建设工作。严格落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的普法责任制。
我委制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，一把手担任委法治建设领导小组组长，健全党委领导法治建设的工作制度和机制，加强专项小组建设。将法治建设摆在全委工作的重要位置，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二、严格行政执法，强化责任意识
我委以行政执法规范化建设为抓手，推动全面规范落实行政执法“三项制度”，执法公信力和群众满意度不断提升。
主要做法包括：加强组织领导，夯实“三项制度”基础；
规范信息公开，营造公开透明执法环境；
落实执法过程记录，推进执法规范有序；
制定制度保障，保证执法公正。我委认真完成了行政执法三项制度相关清单指南流程图，并在门户网站进行公示，切实发挥了行政执法“三项制度”的基础性、整体性、突破性作用。公开执法信息，让执法活动在阳光下运行；
规范执法程序，实现执法全过程留痕和可回溯管理；
守住执法底线，确保每项重大执法决定都合法适当。今年截止20__年12月31日，在市卫健委官网设置的行政处罚和双随机检查公示栏目，共公示双随机检查100件，行政处罚76件，信息公开目录264件，留言答复28件。
我委加强了合法性审核和公平竞争审查工作。根据《__市卫健委重大行政执法决定法制审核办法》、《关于做好__市卫生健康委员会公平竞争审查工作的通知》（__卫规划函〔20__〕__号），严格按照市政府的安排部署和“谁起草，谁清理”的原则，确保我委出台的规范性文件、政策措施符合公平竞争要求和相关法律、法规，防止出现排除限制竞争、重大行政决策的随意性等情况。今年根据《__市卫健委重大行政执法决定法制审核办法》对襄汾县合家庄矿业有限公司行政处罚案卷、尧都区美辰美容中心行政处罚案卷进行了重大行政执法决定法制审核，由我委常年聘请的法律顾问审核把关，充分发挥法律顾问合法合规性审查作用，进一步强化了行政决策程序。
为进一步贯彻落实《__省行政执法条例》、《__省行政执法证件管理办法》等有关规定，结合我委行政执法证件管理的工作实际，积极上报并组织符合规定的执法监督人员进行行政执法证件申领、换发工作和行政执法人员公共法律知识考试，推进了严格规范公正文明执法，加强了行政执法人员资格管理。
严格落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”的要求，开展年终述法和履职评议，将党政主要负责人及领导班子成员年度述职述法报告列入年度考核。
根据__市委宣传部、__市司法局关于印发《__市20__年“12。4”国家宪法日和宪法宣传周活动方案》的通知要求，我委积极开展了“12。4国家宪法日”和“宪法宣传周”系列宣传活动，弘扬宪法精神，推进法治宣传教育与法治实践相结合，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面推进依法治市中的基础作用，推动全委干部职工树立法治意识，营造良好法治氛围。
三、存在的问题及不足
我委在开展依法行政工作中，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但离全面推进行政实施纲要和法治政府的建设目标相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：法治工作严谨重要，目前存在法治专业人才不足，行政执法部门专业人才短缺等问题。这些问题需要我们进一步努力改进，不断钻研有关法律、法规知识，不断练好基本功，创新工作思路，敢于执法、善于执法。
四、今后工作计划
我委将进一步深化对依法行政工作重要性、长期性和艰巨性的认识，增强依法行政工作的责任感和紧迫感，认真解决好推进依法行政工作过程中存在的一些深层次问题。始终注重队伍建设，潜心提高工作人员的法律素养，强化依法行政工作意识，着力夯实依法行政工作的思想基础；
始终注重行为规范，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度；
努力完成好__市委、市政府、市委全面依法治市委员会办公室交办的各项工作，为推动全市卫生健康事业稳步发展，为全市人民的身心健康作出我们专业部门应有的贡献。
20__年，在区委、区政府的正确领导下，区卫生健康委紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和全区卫生健康工作重点，全力推进法治建设工作，各项工作取得重要进展，现将情况报告如下：
一、“放管服”改革及规范依职权类权责事项工作落实情况。
积极推进审批制度改革。按照“简政放权、放管结合”要求，我委全面梳理本系统各项行政审批事项，先后开展了审批项目清单、前置条件、中介服务、申报材料清理等工作，重新绘制项目告知单和流程图，及时规范办事服务指南，方便群众办事。20__年对100项依职权类权责事项进行了规范，规范后依职权类权责事项共计232项，其中行政处罚227项、行政强制5项。因法规等原因增补136项、因法规废止等原因减少5项、事项整合减少1项，事项名称规范32项，涉及修改依据1项。
二、全面实现行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
组织全区卫健系统13名执法人员参加了区司法局组织的__区行政执法人员培训。目前全区卫健系统共有23名持证执法人员。
三、推行法律顾问制度。
我委和__律师事务所签订了法律顾问合同。作为我委的法律顾问，律师事务所安排职业律师对我委所有的重大行政执法案件进行法制审核并全程参与我委行政复议及行政诉讼。
四、积极维护群众合法权益。
继续做好“12345”政府服务平台工作，提供政策咨询服务，针对群众所关心的问题，及时回应群众关切。做好依法行政与便民服务，认真处理群众有关投诉，主动回应社会关注，对群众负责。今年全区共受理卫生健康领域群众投诉举报件210起，做到件件有回音。
五、推行行政执法公示制度
一是积极推进“双公示”工作。在智慧__的公共信用信息共享服务平台系统中做好“行政处罚和行政许可”信息的双公示工作。今年来，我委网站“双公示”375条信息，其中，行政许可363条，行政处罚12条。二是开展“双随机”工作，强化卫生监督执法。今年我区承接的监督抽检双随机工作各项任务43户，总体完结率100%；
20__年全年查处卫生健康领域违法案件12起，罚款8。37万元。
六、积极开展普法宣传工作。
为有序开展20__年的法治宣传工作，我委制定下发了《20__年卫生健康委法治宣传教育工作要点》，对卫健系统20__年的法治宣传工作做了部署。委机关及各下属单位按照部署，开展了《传染病防治法》、《职业病防治法》、《__省爱国卫生条例》等法律法规的宣传；
为提高__区卫健系统法治宣传教育的针对性和实效性，__区卫计系统充分利用春节期间开展了丰富多彩的卫生、计生法治宣传工作；
8月26日，__区卫生健康委举办《中华人民共和国民法典》专题讲座，委机关及各二级机构50余人参加，我委开展了__区卫生健康系统“法治同行”法治宣传活动；
积极参加法治知识竞赛及征稿活动，20__年我委推送的《我是谁》普法视频，被学习强国平台采用。
七、存在主要的问题。
当前，卫生健康法律体系基本形成，全系统依法行政意识和依法行政能力不断增强，行政执法日趋规范，人民群众生命健康权益得到有力维护。但是，卫生健康法治建设仍然面临许多问题和挑战，卫生健康行政部门职能转变有待继续深化；
卫生健康行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养有待提高，对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善；
保障不足，普法宣传力度不够，基层卫生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训等问题还待加强和改进。
八、下一步工作打算。
一是加强组织领导。进一步加强对依法行政工作的领导，把深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置。定时召开法制专题办公会，研究依法行政工作，及时解决存在的突出问题。
二是加强法律知识学习培训。抓好领导干部这个“关键少数”的法律知识学习，完善领导干部学法制度，制定学法计划，抓好计划落实。组织开展依法行政专题培训班，开展法律知识讲座，提高新形势下行政机关工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是积极推进简政放权，规范行政审批。全面清理卫生健康行政审批事项，严格控制新设行政许可，进一步简政放权，进一步明确和公布行政审批事项的各项规程，重点加强网上审批及电子监察系统的实施与管理，完善行政审批窗口服务。
四是完善行政执法程序。建立重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度，确定重大行政执法决定的标准和范围。探索建立行政执法全过程记录制度，确保所有执法环节都有据可查。全面落实行政执法责任制，确定行政执法人员责任，严格责任追究。
五是加大重点领域执法力度。加大医疗卫生、公共场所、生活饮用水、传染病防控、学校卫生、职业健康等关系群众切身利益、群众反映强烈的卫生健康重点领域执法，依法惩处各类违法行为。
20__年我局法治政府建设工作在区委、区政府的领导和上级部门的指导下，通过落实部门工作职责、严格规范公正文明执法、落实行政执法责任制、加强法律法规学习及普法宣传等，持续加强、推进我局法治政府建设工作，现将有关情况总结如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局领导班子坚持以____思想为指导，深入贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，单位主要领导多次组织召开党组会研究部署推进本部门法治政府建设工作。建立健全法治工作机制，落实领导述法，领导班子在年度考核述职中进行依法履职情况汇报。
二、法治政府建设推进情况
（一）持续加强依法行政建设。落实权责清单管理，按照《__省政府工作部门权责清单管理办法》，对标《__省行政审批服务事项标准化目录清单》调整9个权责事项并对外公布。根据《__市行政机关规范性文件管理办法》，制定《关于印发__区独生子女和农村二女户家庭奖励扶助办法的通知》（__卫规〔20__〕__号），报备区司法局并对外公开。有序开展行政协助、公平竞争审查、行政调解等工作，配合区发改局推进营商环境建设和信用社会建设工作。加强行政决定合法性审查，依法规范权力运行。20__年度购买法律顾问服务审查30份合同、5份招标文件，协助配合处理7件行政执法案件和文件规范性审查等其他6个法律事项。
（二）加强审批改革，提升政务服务能力。根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理，为民营医疗市场营造宽松便利、竞争有序的营商环境。实现高频事项“一网通办”“__省通办”：“医师执业首次注册”“医师执业变更注册”“医师多机构执业备案”3个事项，打破区域限制实现异地可办。目前我局的审批事项承诺时限平均值已压缩至法定时限平均值的9。83%，整体审批时限压缩比例高于绩效考核指标要求。同时，积极开展“秒批”事项梳理工作，现有即来即办事项已达到71项，占全部事项的78%，远高于相关文件要求的40%。
（三）坚持严格规范公正文明执法。一是积极落实行政执法公示制度。继续落实行政处罚、行政许可“双公示”，所有行政处罚和行政许可于作出决定后7日内对外公示信息。20__年度，在信用__网站、__区政府门户网站公示行政许可决定1793份，行政处罚42份。二是积极落实执法全过程记录制度。完善音像记录管理、案卷管理制度，购进执法终端手持机、便携式打印机等设施设备保障执法过程落实，规范执法文书书写，做到音像记录与传统文字记录相互印证。三是积极落实重大执法决定法制审核制度。局机关设立法制办确保法制审核工作有专门机构承担，现有公职律师2名，分别把关行政许可和行政处罚的法制审核，并通过购买法律服务，聘请法律顾问，补充法制审核力量。20__年度审核行政处罚案件36起。
三、普法学习宣传情况
紧扣“以__法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”主题，开展宪法宣传周活动，学习宣传党的__届__全会精神和宪法、民法典、医师法、行政处罚法等多部法律，进一步增强宪法法律意识，提高依法行政能力。根据上级要求在国家安全教育日、安全生产月、职业病防治法宣传周，开展反间谍法教育、安全生产法培训、职业病防治法线上线下宣传等系列活动。
制定本单位普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任。监督所结合泳池水质检测、消毒用品抽检、酒店卫生排查、医疗单位整治等日常业务工作，通过召开监督管理对象培训会、日常检查普法宣教、执法以案释法等形式，向监管对象释法说理，普及有关医疗、职业病防治、传染病防治等的法律法规和健康知识。6家基层医疗单位结合防控工作向公众开展《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《疫苗管理法》宣传。持续加强医德医风建设，开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风问题专项活动，做到合理检查、合理治疗、合理用药，提高患者就医满意度，增加家签居民的获得感。利用微信公众号、电视等媒体在法治宣传教育中的作用，宣传各类政策、法规、增强群众对医疗工作的理解和支持。利用“三下乡”、健康讲座、义诊等活动开展法治宣传活动，不断扩大法治宣传教育效果。
本年度共计开展相关法治培训宣传活动30余场，分发宣传材料2000余份，培训宣传3000余人次。
四、存在困难及20__年度工作计划
因____任务繁重，牵扯较多人力物力，法治建设和执法工作推进受到一定影响，在重点提升队伍建设和制度建设，强人员，顺机制，进一步完善重大突发事件处置防控应急机制，提高队伍综合素质，加强法治能力建设等方面还需进一步强化，保障各项工作权威高效开展。
20__年主要工作计划，一是针对新《医师法》和《行政处罚法》加强行政执法培训，推行包容审慎监管执法，进一步学习落实《__市卫生健康领域首次或轻微违法行为不予行政处罚实施办法》，完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，确保我局执法人员在执法办案过程中能规范体现“全过程记录”，提升“标准化”程序；
二是加大政务公开力度，完善重大卫生事项社会公示、社会听证等政务公开相关配套措施，进一步增强卫生计生政务工作的透明度和公正性，提高办事效率，加强社会监督。三是进一步加强医疗机构、医师执业规范培训，提高法治规范意识，培育医德风尚。四是完善公共卫生监测预警体系，发挥镇卫生院、街道社区卫生服务中心，卫生服务站（卫生所）和个体诊所等“一线哨所”作用，提高防控工作的配合度和执行力。
20__年，我委坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大、__届____全会精神和中央全面依法治国和省委全面依法治省工作会议精神，深入贯彻落实____法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应新时代法治政府建设的新形势、新任务、新要求。对照省、市关于法治建设工作的部署和要求，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持守正创新，全面提升卫生健康系统依法治理理念，扎实推进卫生健康系统依法治理和法治建设。现将__市卫生健康委20__年法治政府建设工作报告如下：
一、全面加强党对法治政府建设的领导
（一）强化组织领导和责任落实。委党组认真贯彻党的__大精神和全面依法治国重大决定，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动和现实考验。专门召开委党组扩大会议，深入学习领会____法治思想，专题研究部署本部门法治建设工作。主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持把法治建设放在突出位置，站位全市卫生健康改革发展全局，将法治政府建设贯穿到每项卫生健康工作、每个具体环节，把各项工作纳入法治化管理轨道。印发《__市卫生健康委20__年卫生健康法治政府建设工作要点》，明确工作重点，强化工作责任，确保法治政府建设取得实效。同时将年度法治政府建设报告在市政府网站及时公示，方便群众监督。
（二）强化依法行政意识和能力建设。委领导班子坚持学法、用法、守法，在工作中落实依法行政责任制，依法决策、依法办事、遵章守纪，树立领导集体知法懂法守法的良好形象。积极开展法制宣传教育和依法治理工作，努力提高卫生健康系统领导干部法律素质，进一步增强法制观念和依法办事能力。印发了《20__年卫生健康法治宣传和依法治理工作要点的通知》，制定__市卫生健康委普法责任清单和学法计划安排表，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期组织法制学习。
二、依法全面履行政府职能
（一）全面推行清单制度。认真贯彻《中共__省委机构编制管理规定》，按照省、市统一安排部署，根据我委工作实际，对照政务服务事项、行政执法事项等清单，梳理编制我委权责清单，共梳理权责事项74项，其中行政确认6项、行政奖励1项，其他类3项、行政检查21项、行政强制11项、行政处罚32项。逐项编制服务指南及办事流程图，在我委门户网站进行公式，实时更新，动态调整。
（二）加强事中事后监管。一是坚持“双随机、一公开”工作长效机制。更新调整“一单、两库、一细则”，制定《20__年双随机监管实施方案》和《20__年双随机抽查工作计划》，与日常监督相结合，在专项工作中推进“双随机”，推进网络数据分析应用，提高办案率。全市卫生健康系统20__年“双随机”抽查任务总数1671家，截至11月初，任务已全部完成，完结率100%，案件248件，罚没款21。6195万元；
二是围绕民生热点扎实开展各类专项监督检查，印发农村集中式供水和城镇现制现售饮水卫生管理专项检查、美容美发场所卫生监管、公共场所通风卫生专项监督、餐饮具集中消毒服务单位专项整治、湿巾等消毒产品专项整治、打击非法医疗美容服务专项整治、打击非法应用人类辅助生殖技术等违法犯罪行为专项整治等8个专项监督检查方案。20__年全市共检查各类单位8172户次，一般程序立案252起，罚款71。194万元，没收违法所得3。1104万元，简易程序199起，罚款6。26万元。发现违法行为全部及时查处，投诉举报事项处理率100%，无逾期未查未决案件。
三、健全完善卫生健康法规体系建设
（一）加强行政规范性文件管理。全面加强行政规范性文件管理。按照我委重新修订的《__市卫生健康委行政规范性文件合法性审核工作管理办法》，全面落实规范性文件法制审查程序，加强与办公室的沟通，推行部门规范性文件发布前合法性审查制度，凡涉及规范性文件，未经审查或者审查不合法的，委办公室不予核（印）发。
（二）坚持规范性文件清理长效机制。按照市政府工作安排，对现行的卫生健康规范性文件进行全面清理。20__年清理现行有效的部门规范性文件19件，继续保留13件，废止6件。清理结果及时在委门户网站向社会进行公示。
四、规范行政决策程序
（一）严格落实行政决策程序。为了规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，我委完善了重大决策程序制度，进一步明确重大决策范围、流程等内容。严格按照制度要求执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评诂、合法性审查、集体决策”5项必经程序，对重大事项，进行集体讨论或者征求相关部门意见；
对专业性强、情况复杂的事项，组织有关专家进行座谈或者论证。
（二）着力提升行政决策水平。全面落实法律顾问制度，我委与双百律师事务所签订协议，聘请王凤玉律师为我委法律顾问，全面参与我委重大行政决策、政府采购合同签订、工作协议审查、规范性文件合法性审查、行政复议诉讼案件办理和法制宣教等工作。20__年接受法律咨询20余次，审查修改合同10余件，提出行政处罚案件法律建议2次。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）全面落实三项制度。修订行政执法公示等三项制度实施办法，健全落实行政执法与刑事司法衔接机制。深入开展卫生健康执法监督检查，投诉举报处理率达到100%。一是及时公开公示。按照“双公示”工作要求，在我委门户网站设置“行政执法公示”栏目，行政执法事项清单、执法人员信息、执法权限、程序和依据及执法结果，均及时在委网站、市政府网站和“互联网+监管”平台公开公示，方便群众查询，接受社会监督。二是实行全过程记录。为执法人员配备行政执法记录仪，建立健全了配套使用和管理制度，配备视频采集器，进一步加强音像数据的管理及保存；
设置了独立的询问听证室，对询问调查、案件合议、文书送达等执法行为进行全过程录音、无死角录像。三是加大法制审核。我委配备专职法制审核人员，对一般行政处罚案件和重大行政处罚案件是否存在超越职权、事实不清、证据不足以及适用法律是否正确、程序是否合法、处罚是否适当等问题进行法制审核，并充分发挥法律顾问作用，对疑难复杂案件给予法律支持与保障，确保行政执法决定的合法性、合理性，有力促进严格规范公正执法。
（二）加强执法人员管理。全委执法人员通过行政执法学习网、国家卫生监督培训平台，学习行政执法和法治政府建设相关课程，完成执法人员行政执法培训及考试，严把执法队伍“准入关”。同时，将执法人员相关信息在委门户站和__市人民政府网站向社会进行公示。
（三）认真组织案卷评查。通过参加省、市行政处罚案卷评查，根据反馈问题对20__年度行政执法案卷进行了全面复查。采取卫生监督信息平台随机抽取方式组织全市卫生健康系统案卷评查，涉及医疗卫生、公共卫生、涉水产品、传染病防治、消毒产品等多个专业，全市共抽取执法案卷21件，评出优秀案卷2件，合格案卷19件。
六、深入开展“法治医院”创建
继续推行“法治医院”建设工作。按照《__市卫生健康委关于开展“法治医院”建设工作的通知》要求，扩大“法治医院”建设覆盖面，提升各级医疗机构依法治理能力和水平，坚持依法执业、依法管理相统一，建立健全医疗机构依法决策、依法管理、依法执业机制和法治工作制度。建立健全医院法制工作机构；
不断完善法律顾问服务等相关工作制度；
强化法治人才配备和培养，提高普法宣传和法律培训实效，增强医院领导干部和医务人员的法治意识与法律素养，目前，__市共有法治医院试点单位17家，实现了县（市、区）全覆盖。
七、进一步加强法制宣传教育
认真总结“七五”普法工作经验，谋划“八五”普法工作思路，改进宣传方式，完善宣传内容，拓宽宣传途径，加强法治宣传队伍建设，突出法治宣传教育的针对性和实效性。我委认真组织开展主题学习教育活动，深入学习____系列重要讲话精神和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规。通过开展卫生健康重点问题专项整治，落实“谁执法、谁普法”要求，实现了法律法规普法教育与日常执法有机融合。通过报刊、电台、电视台等新闻媒体以及微信公众号和委门户网站，加强对卫生健康系统依法行政和医疗卫生行业的宣传报道。
八、下一步工作安排
今后，市卫健委将在市委全面依法治市委员会的安排部署下，以法治政府建设标准为目标，严格要求，深入做好各项工作。一是继续落实行政执法评议考核制和行政执法过错追究制度，做到依法监督、依法办案，提高行政执法效率和案件准确率。二是进一步完善法治建设的基础性工作，严格执行现行有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。三是扎实开展普法宣传教育，宣传普及卫生健康法律法规的主体责任，大力开展普法宣传工作。四是全面加强卫生健康法制建设等重点工作任务，规范行政规范性文件制定管理与备案审查，落实合法性审查，从源头严控违法违规风险。
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