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2024气象局法治单位建设工作总结

小新秘书网 发表于2024-04-09 16:45:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024气象局法治单位建设工作总结,供大家参考。

2024气象局法治单位建设工作总结

20__年,在市委、市政府和上级气象部门党组的正确领导下,我局以____思想为指导,坚持“人民至上,生命至上”服务理念,在全面筑牢气象防灾减灾“第一道防线”,积极推进高质量气象服务水平这个中心工作的同时,认真开展法治建设教育活动,坚持运用法治思维和法治方式做好气象依法行政各项工作,为我局完成气象服务任务提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、加强学习,提高依法行政的思想认识

坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻____法治思想,全面贯彻落实党的__届历次全会和党的__大精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在做好气象中心工作的同时,充分利用多种方法加强对法律法规的学习。一方面加强对宪法、民法典等国家法律的学习提高,如利用“宪法宣传周”活动,带领党组成员开展《宪法》全文学习;
另一方面加强对气象专业领域法律法规的学习,如《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象行政处罚办法》等气象法律法规,通过学习使自己的法治思维有了进一步的提高,为切实履行好推进法治建设第一责任人职责打下坚实基础。

二、加强组织领导,全面落实法治建设各项责任

一年来,始终把法治建设工作作为全局的一项重要工作来抓,以成立组织、建立制度为起步,以加强学法普法为途径,以依法履职为根本,全面推进法治建设各项工作。

1、成立依法行政工作领导小组。承担法治建设工作的组织、推动工作,领导小组由我局副局长吴敏任组长,局办公室、行政审批科、气象台相关负责人为成员,局办公室具体抓落实工作。组织制订了单位年度法治建设工作计划,召开领导小组会议,研究解决法治建设有关重大问题,并对法治建设工作作部署和安排。局党组专题听取上一年度法治建设情况汇报,并具体指导单位依法行政工作,为该项工作的顺利开展提供组织保证。

2、加强学法普法宣传教育。

一是加强干部职工学法。通过公务员任前(任职)培训和部门集中学习等形式带领干部职工学法,组织执法人员、党员干部参加法律知识考试和竞赛等多措并举,全面提高执法人员素质;
积极做好全国统一行政执法证件换发工作,行政执法证持证率77%;
参加市法制办组织的全市政府法制干部依法行政培训各项活动。如利用周二夜学面向干部职工开展《宪法》和人民日报《坚定宪法自信,弘扬宪法精神》等文章学习,组织全体职工参与市司法局“国家宪法日法律知识竞答”挑战在线答题活动;
将气象业务与法治结合,深入贯彻____法治思想。通过法律知识的学习教育,使我局依法行政的水平有了较大提高。

二是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,发布年度普法责任清单和重点项目表,以清单式推动普法责任制落细落实;
进一步创新普法工作方式方法,增强普法工作的针对性和实效性,充分调动各方力量开展气象普法,举办专题普法讲座,建好用好气象普法志愿者队伍,开展气象普法志愿服务,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展;
积极宣传《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《宁波市气象灾害防御条例》等气象法律法规。如利用线下积极向社会宣传普及气象法律法规,结合“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、全国安全生产宣传月、__法治宣传月等时机,举办讲座、现场咨询、横幅等形式开展气象灾害防御、防雷减灾、升放气球管理等气象法律法规知识的宣传;
同时构建“互联网+法治宣传”普法新格局,在线上利用微信公众号、短信群发、LED电子显示屏等互联网平台多形式开展法治建设宣传,不断扩大宣传覆盖面和影响力,使气象法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,力争全社会了解、宣传、遵守气象法律法规,提升气象法治宣传的实际效果。作文吧 WWW..Net

3、加强依法履职,强化气象服务职能。

一是充分发挥气象在防灾减灾、安全生产、生态文明建设及地方经济社会发展服务的重要作用,气象服务能力持续提升。如向市委、市政府及相关部门及时发布各类气象决策服务材料,加强预报预警服务,为全市安全度汛发挥了积极作用;
利用电视、电台、网络、电子显示屏、短信、报纸、微信、微博等渠道广泛发布气象预报预警信息,为基层群众提供更为便捷的公共气象服务。

二是有效强化制度建设和规范行政执法行为。第一方面加强行政决策和行政规范性文件管理,建立健全重大行政决策制度,严格遵守重大行政决策程序,依法实施重大行政决策;
继续推动行政执法“三项制度”落地生效,加强行政规范性文件和重大行政决策事项合法性审查,认真贯彻落实《__省行政规范性文件管理办法》的规定,按照__政办发〔20__〕__号文件要求,全面落实《__市气象局行政规范性文件制定管理制度》,行政机关合同管理规范,并按规定进行合法性审查,无引发诉讼案件。第二方面加强行政执法组织保障和落实。高度重视依法行政工作,坚持把依法行政工作纳入全局目标考核工作之中,建立了“一级抓一级,层层抓落实”的领导机制和工作机制,法治建设日常工作挂靠行政审批科,制订年度工作计划,年末对本单位执法人员进行了依法行政目标管理考核,按要求配置执法记录仪等设备,实现行政执法全过程记录。第三方面推广使用“__省行政执法监管平台”和“__省统一处罚办案系统”,持续推进“双随机、一公开”监管,实现事项覆盖率100%,平台应用率100%,掌上执法检查100%,完成跨部门“双随机”检查任务。

三是做好气象行政执法相关工作。第一方面认真履行好气象部门社会监管职能,组织开展防雷安全重点单位专项检查和石化行业领域防雷安全隐患专项治理行动,通过互联网+监管、掌上执法平台共计检查易燃易爆场所110家次,跨部门检查15次;
完成防雷设计审核4家,竣工验收3家,新办气球资质1家,气球升放32件,更新了我市的防雷安全重点单位信息库。第二方面贯彻落实法治政府建设数字化改革工作,建立全市防雷安全重点单位“一企一档”和“防雷安全风险码”数据库,完成度均为100%,为数字化改革夯实基础,为监管执法提供保障。第三方面有序推进有气象领域综合行政处罚事项划转,推进升放气球安全专项整治三年行动,严把升放气球的准入关,加大检查持证上岗、安全措施和现场看守的力度,杜绝无证操作,确保升放安全,与市综合行政执法局形成应急联动机制,开展联合巡查升放气球活动2次,跨部门双随机检查1次。第四方面积极开展行政许可、行政处罚案卷评查工作。组织参加市司法局对20__年9月至20__年8月期间的行政许可案卷进行了评查,获得__市行政许可案卷评查优秀。20__年度无行政处罚案卷,无行政复议和行政诉讼案件。

20__年,在县委、县政府和__市气象局的正确领导下,我局以____思想为指导,深刻学习领会____法治思想,全面贯彻党的__大精神,坚持以法治政府建设为核心,对标新要求,推进新发展,全面提升气象服务地方经济的保障能力。坚持问题导向、目标导向、效果导向,进一步完善和提升我局气象依法行政能力。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下:

一、20__年法治政府建设工作开展情况

(一)深化宣传教育,提高法治意识

我局把气象法治建设相关内容列入党支部学习内容,切实履行单位主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,党支部定期听取法治政府建设工作汇报,落实领导干部学法制度,并将学法内容纳入本年度学习计划。年内,领导班子共组织4次会议,集中学习领会____重要讲话和对__工作的重要指示批示精神以及____法治思想,深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求,进一步加强气象法治建设。

年内积极组织参加自治区气象局、__市气象局举办的《中华人民共和国行政处罚法》专题培训班、行政执法能力培训班。同时积极组织干部职工参加学法用法考试、行政执法考试,与业务工作同部署、同检查、同落实。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,认真开展法律宣传七进工作。

(二)履行气象服务职能,做好气象法治宣传。

主动向县委、县政府及有关部门发送气象服务材料331期,其中114期通过隆安县政府门户网站气象服务信息专栏公开发布;
通过短信、大喇叭、微博等发布预警信号141次;
利用“3·23”气象日、“5。12”防灾减灾日等契机,组织开展一系列主题科普宣传活动,发放宣传资料600份;
开展防雷科普知识培训进校园活动,培训各中小学幼儿园分管负责人50人,组织开展气象灾害防御培训,培训乡镇气象信息员137人。

(三)持续深化“放管服”改革

年内积极落实气象行政审批改革措施,优化审批工作流程,压缩行政审批事项办结时限,使政务服务事项网上可办率100%,政务服务事项实施清单线下线上保持一致。配合完善气象审批事项在审批监管平台和工程建设项目审批系统中的运行机制,推进气象行政审批与住建部门的并联审批。同时,我局继续推进权责清单标准化、规范化建设和动态管理,及时将最新的权责清单公布在政府门户网站供群众查阅。积极推进行政审批跨区域受理办理,认真履行“好差评”制度措施,努力推进良好营商环境建设工作。

(四)认真履行气象社会监管职能

建立了公正高效的事中事后监管工作机制,积极推动部门联合监管,全面推行“双随机、一公开”监管。年内继续推行行政执法事前、事中、事后全流程公开机制,按照“谁执法谁公示”的原则,通过门户网站、__“双随机、一公开”监管平台等多种途径,公示行政检查执法方案、执法人员信息、执法检查结果等信息。20__年,对易燃易爆场所进行了3次防雷安全“双随机”抽查,2次防雷安全专项检查,共抽查企业15家。通过有效监管,保障了全县防雷工作措施的有效落实。

(五)加强执法队伍建设

一是强化业务知识学习。积极组织行政执法业务骨干参加__市气象局举办的行政执法能力培训班,参加上级组织的行政执法远程考试,不断加强执法队伍的业务知识学习,提升队伍政治素质、法治素养、业务水平。二是严格执法人员的资格管理,本年度内开展的防雷安全执法检查,我局执法人员严格按照规范要求,认真履行监管职责,执法流程符合要求,全部执证上岗、亮证执法。

(六)继续完善依法行政制度体系

一是认真做好行政执法的组织领导,推进行政执法具体工作,规范行政执法程序,建立基础台账。结合“双随机、一公开”监管工作机制,明确事中、事后监管工作的抽查类型、抽查比例、抽查方式、抽查对象等事项。二是全面推行“三项制度”的落实工作。推行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政裁量基准以及行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论等执法制度和行政执法责任制列入我局的重点工作。我局将行政执法主体、人员、职责、权限和执法决定等信息在政府门户网站公开,同时公布行政执法投诉电话、电子信箱等举报渠道,主动接受社会监督。

二、存在问题

(一)监管对象较多,执法队伍力量较为薄弱,监管难度大。

(二)执法的专业性较差,执法人员的业务水平有待提高,现有执法人员全是气象部门的干部职工兼职。

(三)行政执法专业性强,干部职工接受培训的机会较少。

三、20__年工作计划

一继续加强理论学习,加强业务培训。以____思想为指导,进一步提高气象干部职工依法行政的意识、能力、法治思维和责任感,坚持依法行政,依法办事,不断提高气象部门的公信力。

(二)履行公共气象服务管理职能,做好各项气象服务。继续优化营商环境,和便民服务工作。履行好气象防雷监管社会管理职能。

(三)做好气象法律法规宣传,普及气象防灾减灾科普知识,提高广大人民群众应对各种气象灾害的能力。

(四)继续把气象法治建设工作落实到依法管理的实践中,推进我市气象依法行政进程,努力提高部门法治化管理水平,争取取得更好的成绩。

四、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

20__年,在县委县政府的精心指导下,我局对照法治政府工作有关工作部署,细化责任、深化措施,全面完成年度各项任务并取得明显成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,精心部署工作

高度重视法治政府建设工作,切实做到有组织、有领导、有计划、有安排。领导小组由党支部书记、局长担任组长,班子成员、分管法规工作的副局长任副组长,各内设机构、直属单位负责人为成员。领导小组定期召开会议,研究推进法治政府建设重大事项,扎实推进法治政府建设各项工作任务。

(二)建立健全制度,推进依法决策

持续完善《__县气象局制度汇编》,进一步规范民主决策、政务公开、问责追责等决策程序。层层压实“两个责任”,推进全面从严治党,提升了在尊法守法、贯彻执行党的路线、方针、政治纪律和决议等方面的追责问责力度。完善行政复议工作机制,切实提高行政复议人员素质。严格落实行政负责人出庭应诉制度,全年无气象行政复议、应诉案件发生。继续聘请法律顾问为科学依法决策提供法律法规咨询服务,充分发挥了在气象法治建设工作中的积极作用。

(三)加强法治教育,强化人才培养

制定《__县气象局20__年学法计划》,持续加强干部职工的法治培训教育,法治培训学习涵盖局党支部会议、每月局务例会。年内,法治工作骨干参加了全省、全市气象部门组织的法规工作培训,通过学习教育提升了干部职工遵法守法意识和爱岗敬业意识。组织四人参加__市气象局组织的执法考试,切实提升执法队伍执法水平,优化干部队伍结构。

(四)依规履职尽责,深化法治建设

一是全面深化行政审批制度改革。继续推进简政放权工作,按要求开展行政审批中介服务事项清理,经清理无气象行政审批中介服务项目。加强行政许可项目清单管理,加快防雷体制改革后行政审批程序、服务方式的规范,切实加强对行政审批事项的事前、事中、事后监管。政务服务事项网上可办率达100%,编制“互联网+监督”事项清单,录入行政检查等办件,为群众提供全面便捷的气象行政审批服务。

二是完善气象行政权力清单和责任清单。按照行政审批制度改革要求,参照__省气象局颁布的行政权力清单、责任清单指导目录和《__市气象局行政权力清单》《__市气象局行政权力责任清单》调整公布__县气象局行政权力清单和责任清单,并按规定公示公开,推进行政权力依法规范公开运行。

三是深入推进“双随机、一公开”监管制度。按照《__省防雷安全重点单位专项检查工作方案》《__省施放气球安全专项检查工作方案》《__市气象局“双随机、一公开”工作实施细则》,制定了《__县气象局20__年行政执法计划》,每月按照双随机要求有序开展执法监管。动态调整了“双随机、一公开”监管对象名录库、执法人员名录库和事中事后监管技术支撑专家库。

四是坚持严格规范公正文明执法。按照《__市气象行政执法管理办法》加强对执法人员的管理和对执法行为的监督和约束,严格两人以上持证执法,规范开展文书、影像资料等执法记录的收集整理和归档,做到执法全过程留痕和可回溯。防雷安全执法信息及时在__市防雷安全监管平台上公示公开。全年开展防雷安全执法12次,对加油站、液化气站等单位开展专项行政执法,全县易燃易爆场所等防雷安全重点单位执法检查行政区域覆盖率100%。无需移交刑事司法处理的执法案件。

五是强化行政权力制约和约束。支持人民法院和检察机关工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年无行政复议、行政诉讼和检察机关监督案件。

二、推进法治建设存在的不足和原因

20__年,我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足:一是执法能力薄弱。气象是基础性、科技型业务单位,单位职工以气象专业人才居多,缺乏法治工作专职专业人员,行政执法能力薄弱,部分行政执法人员未能准确掌握执法规范,执法方式还有待进一步改进。二是法制宣传教育力度不够。人少业务重,法制宣传、检查仅限于本部门中涉及的重要领域,如易燃易爆场所防雷安全等,对于全社会的普遍宣传性不足。三是法治人才欠缺。气象部门是行业直属管理,机构编制限制较为严格,缺乏独立的法治工作机构,没有专门学法律等专业的人才进入,对法律知识欠缺、执法能力不足。法治政府建设工作开展不平衡,力度还有待提高。部分干部对法治政府建设工作认识不够深,学法不够积极主动,依法办事、依法行政的能力有待提升。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

主要负责人黄__同志积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头抓好本部门推进法治政府建设各项工作。一是认真学习贯彻____思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。二是牵头制定法治政府建设各项规划、计划并组织实施,及时研究解决法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报。三是坚持全面从严治党、依规治党,加强气象部门党的建设和相关制度建设,认真贯彻落实党内法规,年内为全局气象干部职工讲法2次,提高党内法规制度执行力。四是坚持依法依规科学决策,对行政决策事项坚持集体研究、会议讨论末位发言、民主决策,不搞“一言堂”和个人说了算。五是将法治思维和法治方式全面融入气象工作,带头推动落实“谁执法谁普法”责任,深入推进气象法治宣传教育,提高社会气象法治意识。

四、20__年推进法治建设工作打算

20__年,__县气象局将继续深入贯彻____思想,以全面推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,大力推进法治政府建设和气象现代化建设。一是深入推进“放管服”改革,持续推进“最多跑一次”改革,持续深化气象行政审批制度改革工作成效,优化营商环境,切实提升气象服务地方经济社会发展能力。二是履职尽责,加强普法宣传,强化干部职工法纪知识培训教育,认真落实普法任务。认真开展好重要节日、法律法规颁布纪念日和“12。4”全国法制宣传日等重要节点的法制宣传活动,加强对新出台法律法规重点条文、出台背景、立法本意等内容的宣传。三是坚持运用法治思维和法治方式,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法制化轨道,努力实现气象工作法治化,为全面实现__气象事业现代化提供有力的法治保障。四是加强执法队伍建设,规范执法文书档案,持续推进“双随机、一公开”执法检查。

五、意见和建议

一是加强法治政府建设人才培训,逐渐培养出一批骨干法治人才。二是组织各执法部门与法院就行政执法案件事实认定、证据收集、执法程序、法律政策适用等进行研讨交流,形成共识,提高行政执法办案质量。

为贯彻落实20__年度法治__建设、服务__党委政府中心工作,一年来气象局紧密围绕乡村振兴、“全域旅游”、“最多跑一次”等市委市政府重点工作,从维护政治稳定、促进经济社会发展、确保安全形势稳定等层面,完善和加强行政执法工作,充分利用互联网手段开展气象安全监管,加强职工、民众普法宣传,切实做到党委政府中心工作推进到哪里,依法行政工作就跟进到哪里,圆满完成年度各项行政执法工作。现共有执法持证人员7人,通过3。0平台开展雷点防护装置审核及竣工验收审批21件,通过掌上执法平台对109家易燃易爆单位开展全覆盖检查,分别与商务、应急、市场监管等部门开展联合检查,互联网监管平台跨部门联合检查率达25%。利用“双随机”完成监管事项21项,完成率100%。参加衢州气象局组织的行政执法案卷评审。无行政处罚、行政复议、行政诉讼等案件。现将工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,集中统一部署

为进一步规范行政执法行为,提高部门行政执法水平,气象局将行政执法和普法宣传相结合,明确责任并制定考核任务,落实单位责任科室责任人考核,进一步完善“谁执法谁普法”责任清单制度,确保执法普法双管齐下。建立重点单位清单,强化事中事后监管,对全市范围内的气象安全事项实行常态化、程序化、规范化监管。

二、推进行政执法改革力度,注重行政监管实效

根据“最多跑一次”改革要求,继续深化气象部门民生事项、投资项目“一窗办理”等行政监管事项的全流程服务。所有办事事项全部进驻行政服务中心,并由无差别受理窗口接收办理,业务上加强交流,工作中有效衔接,提高办事效率,为民为企提供优质的行政服务。持续推进网上办理和移动办理业务,全年共即办雷电防护审批、验收件20件,其中为光大能源环保(__)有限公司开辟办理“绿色通道”,得到该企业负责人高度赞扬。全年共即办“气象证明”107件,其中“零跑”率达100%,涉及案件调查、工程证明等多个方面。

三、加强部门合作,形成联合执法合力

加强与市经信局、应急局相关科室的对接,对易燃易爆场所进行动态更新,审核、确定易燃易爆危化场所重点单位企业名单,今年新增重点单位25家。有效运行施工图联合审查网签管理系统、__政务服务网统一行政权力运行系统和投资项目在线审批监管平台,及时通过__省“互联网+监管”系统、__省权力事项库等对本部门监管事项进行动态更新、认领、归集。强化与行政服务中心办事窗口的沟通衔接,做好网上办理事项相关档案收集保存工作,全面做好新形势下气象行政执法工作。

按照“双随机、一公开”的要求,利用掌上执法APP开展跨部门联合专项检查,年内与商务、应急、市场监管等部门的联合开展液化气站、加油站、烟花爆竹、危化企业等易燃易爆场所和重点单位的安全检查,排查防雷安全隐患,及时提出整改要求,形成高效有力、齐抓共管的防雷安全监管格局。联合发改、建设、消防等部门对__市莲华山投资开发有限公司通途综合供能站项目依法依规开展现场验收,提升防雷验收监管效能。

目前我局已将气象防雷安全纳入市安全生产考核体系,督促乡镇(街道)将防雷安全检查纳入属地安全生产综合检查。

四、坚持普法执法结合,营造依法治理良好氛围

坚持领导干部学法用法,进一步完善和落实干部学法考试等内容。组织全局10名干部职工参加普法考试,参考率和通过率为100%;
参加全民国家安全教育日宣传活动,组织全体干部学习____法治思想、气象行业法律法规、依法行政、法治政府建设等法律知识,通过“以考促学”,提高领导干部依法决策、依法管理的能力。加强我局行政执法人员依法行政能力。

线上线下开展普法知识宣传。线上通过微信、钉钉群、公众号、短信平台等开展法律法规知识宣传,线下积极开展法律法规进农村、进企业活动。工作人员赴乡村振兴讲堂开展气象知识与气象灾害防御等气象法规宣传。对液化气站、易燃易爆危化企业等重点单位的负责人、安全员科普气象防灾减灾知识和安全生产普法宣传。加强对企业管理人员和职工的法制宣传教育,提高气象灾害防御水平,为普法工作贡献气象力量。

五、下一步工作打算

一是加强学习和培训。进一步加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习,不断提高法律素质。进一步严格依法行政,高质量推进气象行政许可工作。

二是加强政务公开。建立依法行政制度,完善__政务服务网审批事项信息,扩大公开的范围和内容,在政务网公开行政执法“三项制度”等相关材料,公开气象审批每个环节,让行政权力运行在阳光下。

三加强档案管理。加强行政许可案卷的立档、归档和档案管理工作,健全档案室管理措施。

我局凭借坚定的政治立场,过硬的工作作风、高度的组织纪律性圆满完成市委市政府交给的各项工作任务。对照__市委全面依法治市委员会《20__年全面依法治市工作要点》,创新工作机制,坚持依法履职,气象法治工作取得新进展,现将主要工作情况汇报如下:

一、20__年工作开展情况

(一)全面推进行政执法“三项制度”。根据市政府关于推行行政执法“三项制度”的要求,市气象局对气象部门行政执法事项清单(含双随机)和行政执法案件信息进行公开,编制行政执法流程图等执法环节信息,推进行政执法信息公示;
编制完善气象部门重大行政决定法治审核事项清单和审核流程,建立行政执法决定法治审核制度。

(二)依法履行政府职能。持续深化气象行政审批“一件事一次办”改革,本单位防雷装置设计审核和竣工验收的有关行政权力及相关附属权力实现服务前移、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批的行政许可类的有关行政权力及相关附属权力实现对12个镇和2个事务中心的委托下放。进一步优化行政审批的办理流程,压缩办理时间,完善办事指南;
推进“双随机、一公开”监管,事项覆盖率和平台应用率均实现100%。

(三)优化涉企检查。年初制定了涉企检查计划和“双随机”检查方案,每次涉企检查前,都根据计划和方案随机执法人员和检查对象,并到市优办进行备案。在检查中,尽可能做到不干扰企业正在进行的生产经营活动,对检查中发现的问题隐患,也是通过细致的工作使企业主动整改,而非一罚了之,真正做到企业之所想。

(四)落实政府信息公开。认真贯彻落实政府信息公开条例精神,持续深入推进政务信息公开。截至20__年10月31日,在市政府信息公开网主动发布部门动态、机构信息、人事信息等各类信息14条,较好地满足了社会公众对气象部门政府信息的要求。及时通过网络等形式做好网络申请信息公开的答复办理工作,并电话或短信征询申请人对答复工作的意见。

(五)积极推进普法宣传教育。根据“谁执法、谁普法”工作要求,利用3。23世界气象日、5。12防灾减灾日、12。4国家宪法日等重要纪念日通过上街宣传、开展法律知识竞赛活动以及微信、电子屏等多种形式,大力开展气象法律宣传。年内组织全体干部职工集中学习《____法治思想学习纲要》等文件,学习传达了中央、省委有关会议精神和市委全面依法治市委员第__次会议精神。开展典型案件的警示教育活动,深刻剖析一些以权谋私、索贿受贿案件产生的主要原因和危害,敲响了反腐倡廉的警钟。

二、存在不足和原因

一是因单位人员少,绝大多数又是理科出身,执法能力明显不足。二是普法宣传缺少创新,仍以资料、讲座等常规方式为主,群众对宣传活动的热情不高,宣传效果也一般。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局党组高度重视法治政府建设工作,由主要负责人亲自抓,分管局领导具体抓,并结合上级气象主管机构和市委市政府法治建设工作要点和目标考核要求,将法治政府建设任务分解到各部门,落实到责任人。法治建设第一责任人、局长黄赛群同志贯彻执行《中国气象局党组贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,年内3次在局务会议、领导小组会上听取和部署法治政府建设各项工作。通过局长讲党课、专家讲座等形式多次组织全局领导干部学习法律法规,提升法治意识,落实领导干部学法治度。落实负面清单管理制度、公平竞争审查制度、普法责任制和以案释法工作,将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

四、下年度推进法治政府建设的主要安排

我局将继续根据市委、市政府的工作要求,认真组织开展年度法治政府建设工作:一是要进一步加强组织领导,健全完善领导机构;
二是建立健全学法制度,明确学法内容重点;
三是加强执法队伍建设,提高单位人员自身的法律素质和依法行政工作能力,开展好法治政府建设各项工作,推动我局法治工作走上新台阶。

20__年,我局以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,全面学习贯彻__法治思想,认真落实《法治__建设规划(20__-20__年)》《__市法治政府建设实施方案》等工作任务,全面提升气象法治建设水平,为__气象工作高质量发展提供有力法治保障。

一、深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,运用法治思维推动__气象高质量发展

我局深入学习贯彻党的__大精神,全面学习贯彻__法治思想,以及____对防灾减灾和气象工作的重要指示精神,以加强制度建设和创新气象治理为抓手,全面提升气象法治建设水平。党组书记、局长全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任规定》要求,深入学习贯彻__法治思想,对气象法治建设中的重要工作亲自布置、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断提升气象工作法治化水平。一是抓好理论武装。组织党组会议、理论学习中心组学习(扩大)会议深入学习贯彻__法治思想,带头领学党的__大报告,对报告中推进法治中国建设,扎实推进依法行政、加快建设法治社会提出气象法治工作思路,并要求各支部将学习__法治思想纳入“三会一课”重要内容,结合各自职责制定具体落实措施。二是认真组织落实上级工作部署。研究审定《贯彻落实<__市法治政府建设实施方案>具体措施(20__年)》等法治重点工作。组织开展“双月学法”活动,学习《雷电防护装置检测资质管理办法》等气象相关法律法规。三是坚持依法决策。带头增强法治意识,完善合法性审查和法律顾问咨询工作机制,就重大行政事项经常性开展法律风险咨询,确保决策事项合法合规。

二、贯彻落实“一规划两纲要”,多措并举推进气象法治建设工作见实效

(一)强化制度建设,完善气象防灾减灾体系。一是强化气象防灾法治化。健全气象灾害应急体制,经市突发事件应急委同意成立气象灾害应急指挥部,制定《__市气象灾害应急指挥部工作规则》,组织各成员单位做好雷雨大风等气象灾害防御。修订《__市气象灾害应急预案》,指导各区做好编写和备案工作,推动市区两级落地实施。推进《气象灾害预警信号发布规范》地方标准的发布,推动预警发布的标准化。二是强化党内规范性文件建设。党组书记切实履行“第一责任人”职责,对党内规范性文件制定、报备、精简进行布置。建立前置审核、中期审核、事后校核的“三核”机制,今年共5份党内规范性文件通过市委备案审核,连续5年保持备案及时率和通过率100%。三是加强内部管理体系建设。先后修订《__市气象局气象数据使用与服务管理规范》等10余项内部管理制度,规范各项行政运行。

(二)健全行政决策机制,提升气象行政决策公信力和执行力。一是严格规范重大行政决策事项目录编制管理。确定“国家气象大数据云平台__端项目”、《__社区光环境规范》作为年度重大行政决策事项,认真做好风险评估、专家咨询论证等程序。二是加强行政决策合法性审查。坚持对行政决策事项的合法性开展审查,建立法务管理岗及局法律顾问相结合的双重审查机制,全年开展合法性审查278宗。

(三)助力优化营商环境,深化气象“放管服”改革。一是落实上级交办的营商环境改革任务。制定《__市工程建设项目区域气候可行性论证、雷电灾害风险评估工作指引》,完善工程建设项目区域气候可行性论证、雷电灾害风险评估实施细则,减轻企业负担的同时从源头防范风险。二是加强公平竞争审查力度。修订《__市气象局公平竞争审查工作程序》,增加公平竞争审查举报处理机制,加强对涉及市场经济活动的规范性文件的审查力度。

(四)健全行政执法工作体系,全面规范公正文明执法。一是健全气象行政执法制度。修订《__市气象行政处罚自由裁量权实施方案》,细化违法情节和处罚裁量标准。制定《__市气象领域轻微违法行为免罚清单》,明确四类气象领域轻微违法行为免罚事项。二是加大气象重点领域执法检查力度。对全市54家气象灾害防御重点单位开展“双随机”执法检查,发现隐患并完成整改30家。三是气象安全监管有力有效。线上线下对933家企业开展隐患排查,督促闭环整改202家。将气象融入城市规划和建设,完成气候风险分析报告17份。编制《__市社会投资项目“用地清单制”气候可行性论证工作指引》,在用地规划核查阶段提出建设项目气象灾害防御的技术控制指标。

(五)提升气象智慧履职能力,实现政务服务高效透明。一是加强气象数据联通共享。依托国省建设气象信息化核心基础平台“天擎”“天镜”__端,升级支撑__气象业务服务高质量发展的数字底座。梳理政务服务、防灾减灾等6大类共149项数据编目,推动气象数据有序共享。二是赋能“1+11+N”应急管理指挥体系智能化。将智慧气象深度融入“1+11+N”应急监测指挥体系,陆海一体气象灾害决策等四个系统接入市应急管理监测预警指挥指挥中心,通过服务中台共享31类数据。针对轨道交通、港口等行业开展直通式气象服务,发送预警预报及灾害风险提示超6万条。

(六)突出内容丰富形式多样,加大气象法治科普宣传。一是开展专题法治宣传活动。开展“防灾减灾日”“安全生产月”普法活动4场,宣讲《气象灾害防御条例》等法律法规,覆盖8000余人次,发放宣传资料2000余册。二是创新气象法治科普形式。提高气象天文科普服务质量,打造“__天气小剧场”等服务品牌。持续做好“谈天说地”节目,开展气象法律法规明确的气象灾害预警防御措施等知识的宣传。三是提升气象法治科普服务水平。全面推动气象法治科普进学校、进社区活动,组织开展基层气象防灾减灾培训19场,覆盖10000余人次。

三、存在问题

虽然气象法治工作能力和水平有新提升,对标全面建设中国特色社会主义法治先行示范城市仍有差距。一是地方气象法规体系不健全。目前我市仅有一部气象灾害预警发布相关的市政府规章,缺乏综合性地方气象法规,需进一步加强气象管理法治保障。二是气象管理体制机制不够畅顺。我市各区未设立气象管理机构,在履行法律法规赋予的各项气象工作职责时,与各区、各相关单位之间仍存在职责不明确、操作不畅通等问题。

四、20__年法治建设工作计划

我局将以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻落实____关于气象工作的重要指示精神,围绕《法治__建设规划(20__—20__年)》的目标任务,落实《气象高质量发展纲要(20__-20__年)》,进一步完善气象法制体系,强化气象灾害治理,为切实发挥气象防灾减灾第一道防线作用提供有力的法治保障。

(一)深入学习贯彻__法治思想,强化干部理论武装提高法治思维。提高政治站位,把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事,组织引导干部职工读原著、学原文、悟原理,紧紧围绕党的__大报告提出的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”,与学习贯彻__法治思想结合起来,与推进气象高质量发展结合起来,认真谋划和落实气象法治工作重点任务。

(二)完善气象灾害防御法规体系,提升气象灾害防治能力。一是健全气象法治保障。加快推进《__市气象管理规定》预备类规章的制定工作,严格按照报送的时间进度落实工作。明确气象主管机构、各区及各职能部门在气象工作中的职责分工,完善气象预警预报发布传播与服务机制,规范气象数据开放共享服务和监管。二是加强气象综合改革政策保障。贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要(20__—20__年)》《__省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》,聚焦补短板、强弱项,提请出台《__市人民政府关于加快推进气象高质量发展的若干措施》,建立健全气象高质量发展政策保障体系。

(三)深化气象管理体制改革,完善重点领域管理机制。一是完善应急指挥联动体系。按照市政府常务会议部署要求,与市应急管理部门共同完善市气象灾害应急指挥部运行机制,构建灾害监测预报预警与隐患排查、救援指挥调度等有机衔接的新体系。二是探索建立气象灾害防御水平评估机制。推动3个区开展气象灾害防御水平评估试点,提升区域及重点企事业单位基础设施的设防水平和承灾能力。健全以预警信息为先导的应急联动机制,建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统。三是探索气象产业发展管理机制。借助创新链、人才链,积极培育气象产业链,推动形成气象服务、模式研发、装备制造等方面的“专精特新”企业。打造气象服务众创平台,吸纳社会各方面资源,协同开展科技成果转化应用,满足城市运行管理、经济社会发展对气象科技服务个性化和商业化需求。

(四)推进气象数据开放共享服务,提升“+气象”精细化服务水平。一是加快完善气象数据内部使用和外部服务的管理制度体系。做好数据安全风险管控,构建规范有序的开放共享服务新格局。依托智慧气象服务中台,将“__天气”供给方式由“互联平台”发散模式向“数字政府”集约模式转变,优质发展“__天气”特色及示范产品。二是构建场景化“气象+”服务新格局。新增电力、能源等场景化气象服务,深化交通、建筑工地等行业场景化服务应用,形成跨界融合服务的现代化高效联动机制和全要素的“+气象”行业气象灾害防御预警服务保障体系。拓展地铁防御气象灾害的“520”应急响应模式和四有服务机制。

(五)加强气象法治宣传和培训,营造良好法治氛围。一是加强气象法律法规学习力度。提请将学习《__省气候资源保护和开发利用条例》纳入市政府常务会议“局长讲法活动”,贯彻落实好市级气象部门在气候资源保护和开发利用的职责,研究制定气候资源保护和开发利用的政策措施,组织开展气候资源探测、调查、评估、区划等工作。二是提高气象普法服务水平。积极谋划天气预报预警服务进小区、气象天文科普进校园等活动。全力推动在__创建国内首家“国际__社区”,以天文科普能力建设为重点,结合联合观测和科学研究工作,打造与城市地位相匹配的天文品牌。

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